淺談試用非煤礦山安全檢查表進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

安全檢查表是比較能普遍應(yīng)用的一種安全檢查評(píng)價(jià)的方式。自2004年3月份以來(lái)，我們制定了非煤礦山安全檢查表，并在評(píng)價(jià)中進(jìn)行了應(yīng)用，通過(guò)近一年的不斷完善、使用基本上形成了一套安全評(píng)價(jià)方式，但還很粗淺。下面談?wù)勎覀兊膸c(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、制定非煤礦山檢查表的目的、意義
制定非煤礦山安全檢查表的目的，是為了便于對(duì)非煤礦山各生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)節(jié)及操作人員是否執(zhí)行了安全技術(shù)操作規(guī)程，設(shè)備、設(shè)施、裝置等是否符合安全要求，找出系統(tǒng)中的主要危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)其進(jìn)行分析，提出應(yīng)對(duì)措施，使生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全運(yùn)行狀態(tài)。也是為了我們?cè)趯?duì)礦山安全評(píng)價(jià)的檢查中不至于遺漏，對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的安全狀況有一個(gè)比較清楚地了解，使評(píng)價(jià)報(bào)告更具有針對(duì)性。
制定非煤礦山安全檢查表在礦山安全評(píng)價(jià)中具有一定的指導(dǎo)意義。首先使用安全檢查表可以比較詳細(xì)地對(duì)生產(chǎn)各系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、裝置及作業(yè)人員的操作進(jìn)行檢查；第二，可以有助于企業(yè)提高礦山安全檢查的質(zhì)量；第三，可以有助于企業(yè)安全管理人員提高安全管理和檢查的水平；第四，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的隱患，采取有效的對(duì)策措施及時(shí)解決；第五，有助于評(píng)價(jià)人員本身對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)程等了解認(rèn)識(shí)更深刻；第六，評(píng)價(jià)報(bào)告交付企業(yè)使用之后，便于企業(yè)安全檢查人員使用。
二、非煤礦山安全檢查表制定前的準(zhǔn)備工作
非煤礦山不比化工廠和機(jī)械加工廠，它具有比較繁雜的而不太規(guī)律的生產(chǎn)系統(tǒng)，因此在制定過(guò)程當(dāng)中應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作。
首先，要收集國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程等資料，對(duì)資料的內(nèi)容要有比較系統(tǒng)、比較充分地理解；第二，評(píng)價(jià)人員及有關(guān)專家要對(duì)多個(gè)礦山進(jìn)行調(diào)查、分析，對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)、工序應(yīng)有充分了解，收集有關(guān)礦山現(xiàn)場(chǎng)資料；第三，召開(kāi)具有礦山現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)的專家座談、研討；第四，制定出編寫(xiě)安全檢查表的提綱，確定起草人，起草；第五，對(duì)檢查表的草稿進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善，形成初步應(yīng)用的安全檢查表。
三、非煤礦山安全檢查表的制定
非煤礦山安全檢查表的形式多種多樣，我們采用的是按生產(chǎn)系統(tǒng)以問(wèn)卷的方式制定的安全檢查表，對(duì)于安全檢查表我們認(rèn)為應(yīng)符合以下要求：首先要有合法性。制定的依據(jù)主要按照國(guó)家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程等的條文，不能偏離，因此這些法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程都是根據(jù)實(shí)踐或教訓(xùn)制定出來(lái)的，具有強(qiáng)制性，必須認(rèn)真執(zhí)行；第二，要有實(shí)用性，對(duì)于非煤礦山的安全檢查表使用來(lái)講，有他的實(shí)用性，在實(shí)踐中簡(jiǎn)便易行；第三，具有可操作性。安全檢查表在礦山全面安全大檢查中可以運(yùn)用；分生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行檢查時(shí)也可以應(yīng)用，他具有比較靈活、可操作的特點(diǎn)；第四，有較強(qiáng)的針對(duì)性，因?yàn)闄z查表是分生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行制定的，對(duì)于礦山存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)系統(tǒng)，可以系統(tǒng)地、有針對(duì)性地進(jìn)行檢查、整改，使之處于安全運(yùn)行狀態(tài)。
非煤礦山安全檢查表在使用過(guò)程中要不斷補(bǔ)充和完善。各礦山生產(chǎn)系統(tǒng)大同小異，但是在具體細(xì)節(jié)上還可能存在差異。礦山設(shè)備不斷更新，新技術(shù)的不斷引進(jìn)，這就使得安全檢查表的項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行完善和補(bǔ)充，使之形成比較完整的檢查表。
四、非煤礦山安全檢查表的使用
非煤礦山安全檢查表的使用，應(yīng)根據(jù)不同礦山情況而言，但是首先應(yīng)該做到的是確定檢查人員，我們認(rèn)為評(píng)價(jià)人員要與本礦的安全管理人員、有關(guān)技術(shù)人員，組成檢查小組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)按系統(tǒng)進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查，評(píng)價(jià)人員初步認(rèn)定安全檢查表中的事項(xiàng)；第二，與礦山安全管理人員、有關(guān)技術(shù)人員一起按照檢查表的各項(xiàng)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)各生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)際安全狀況進(jìn)行對(duì)照，認(rèn)真填寫(xiě)；第三，對(duì)有疑問(wèn)或不太確定的事項(xiàng)，一是到現(xiàn)場(chǎng)重新查驗(yàn)，二是找本系統(tǒng)操作或作業(yè)人員進(jìn)行詢問(wèn)、進(jìn)行確定；第四，安全檢查表經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查填寫(xiě)完畢后，評(píng)價(jià)人員要進(jìn)行綜合分析，找出各系統(tǒng)中存在的不安全因素和重大危險(xiǎn)源，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，需要整改的提出整改建議。
我們?cè)谥贫ê褪褂梅敲旱V山安全檢查表方面還很不完善、不成熟，有待于在評(píng)價(jià)工作中不斷補(bǔ)充完善。我們對(duì)非煤礦山安全檢查表的制定及使用的認(rèn)識(shí)還很粗淺，望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁給予批評(píng)指正。