危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)所存在的問題
作者:佚名
2006-09-22 10:08
來源:煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)
(1)企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)所提供的資料不夠。l992年9 月化工部和國家經(jīng)貿(mào)辦頒布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全 管理條例實(shí)施細(xì)則》和新頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管 理?xiàng)l例》第九條均指出,申請(qǐng)新建、改建危險(xiǎn)化學(xué)品 企業(yè)應(yīng)提供“原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或儲(chǔ)存有危 險(xiǎn)化學(xué)品的自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)”,但有的單位以技術(shù)保密為由,不能提供有 關(guān)資料。
(2)評(píng)價(jià)匯總表的“安全技術(shù)措施”一欄中采取 的安全措施較籠統(tǒng),如某些欄內(nèi)多為“加強(qiáng)檢修”、 “防止泄漏”、“防止違章”等,筆者認(rèn)為類似這些措施可用于很多方面,每一次評(píng)價(jià)都可能用,缺乏針對(duì)性。
(3)搞形式主義,胡亂地抄一些法律、法規(guī)作擺設(shè),嚴(yán)重缺乏針對(duì)性。
(4)安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)有相混淆現(xiàn)象,綜合現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中夾有預(yù)評(píng)價(jià)。
(5)有些預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全檢查表寫得過深、過細(xì),特別在可行性報(bào)告中,這樣會(huì)超過其內(nèi)容范圍。
(6)安全評(píng)價(jià)結(jié)合實(shí)際差,主要法律、標(biāo)準(zhǔn)使用不足。如有的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,在運(yùn)用安全檢查表評(píng)價(jià)方法進(jìn)行檢查時(shí),使用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)結(jié)合項(xiàng)目(工程)具體設(shè)備、物質(zhì)情況少,有的生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)的某條全文。
(7)靜態(tài)安全評(píng)價(jià)較多,動(dòng)態(tài)安全評(píng)價(jià)較少。
(8)在危險(xiǎn)辨識(shí)過程中存在的問題:一是張冠李戴,在危險(xiǎn)辨識(shí)過程中,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),未掌握生產(chǎn)工藝、設(shè)備性能,又不請(qǐng)教行業(yè)專家,只根據(jù)某些資 料和書本知識(shí),錯(cuò)誤地移花接木,將甲處的危險(xiǎn)搬到 乙處,又把乙處危險(xiǎn)誤安在丙處;二是無中生有,在危險(xiǎn)辨識(shí)過程中,有時(shí)會(huì)將實(shí)際不存在危險(xiǎn)的情況誤認(rèn)為有危險(xiǎn),如色素炭黑生產(chǎn)中的臭氧流化床反應(yīng)器內(nèi),空氣中的臭氧與炭黑中雜質(zhì)在常溫下進(jìn)行的氣固相氧化反應(yīng),表面看來作為氧化劑的臭氧與 易燃爆的炭黑接觸,存在爆炸火災(zāi)危險(xiǎn),但對(duì)反應(yīng)物料、反應(yīng)條件、反應(yīng)機(jī)理進(jìn)行科學(xué)分析后,卻能得出實(shí)際不存在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的結(jié)論;三是危險(xiǎn)或隱患 漏項(xiàng),在評(píng)價(jià)中后果最嚴(yán)重的危險(xiǎn)是抓住了,但次重要的往往很容易忽視;四是指出的危險(xiǎn)太籠統(tǒng),欠具體,如某化工裝置存在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn),如此論述就太不具體了,應(yīng)該指出,在裝置的哪些具體設(shè)備或部位,在什么情況下,哪些危險(xiǎn)因素出現(xiàn)時(shí),才會(huì)發(fā)生火災(zāi)及爆炸;五是對(duì)危險(xiǎn)估計(jì)不足或過分?jǐn)U大危險(xiǎn),對(duì)危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)類別的表述欠規(guī)范等。
(2)評(píng)價(jià)匯總表的“安全技術(shù)措施”一欄中采取 的安全措施較籠統(tǒng),如某些欄內(nèi)多為“加強(qiáng)檢修”、 “防止泄漏”、“防止違章”等,筆者認(rèn)為類似這些措施可用于很多方面,每一次評(píng)價(jià)都可能用,缺乏針對(duì)性。
(3)搞形式主義,胡亂地抄一些法律、法規(guī)作擺設(shè),嚴(yán)重缺乏針對(duì)性。
(4)安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)有相混淆現(xiàn)象,綜合現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中夾有預(yù)評(píng)價(jià)。
(5)有些預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全檢查表寫得過深、過細(xì),特別在可行性報(bào)告中,這樣會(huì)超過其內(nèi)容范圍。
(6)安全評(píng)價(jià)結(jié)合實(shí)際差,主要法律、標(biāo)準(zhǔn)使用不足。如有的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,在運(yùn)用安全檢查表評(píng)價(jià)方法進(jìn)行檢查時(shí),使用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)結(jié)合項(xiàng)目(工程)具體設(shè)備、物質(zhì)情況少,有的生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)的某條全文。
(7)靜態(tài)安全評(píng)價(jià)較多,動(dòng)態(tài)安全評(píng)價(jià)較少。
(8)在危險(xiǎn)辨識(shí)過程中存在的問題:一是張冠李戴,在危險(xiǎn)辨識(shí)過程中,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),未掌握生產(chǎn)工藝、設(shè)備性能,又不請(qǐng)教行業(yè)專家,只根據(jù)某些資 料和書本知識(shí),錯(cuò)誤地移花接木,將甲處的危險(xiǎn)搬到 乙處,又把乙處危險(xiǎn)誤安在丙處;二是無中生有,在危險(xiǎn)辨識(shí)過程中,有時(shí)會(huì)將實(shí)際不存在危險(xiǎn)的情況誤認(rèn)為有危險(xiǎn),如色素炭黑生產(chǎn)中的臭氧流化床反應(yīng)器內(nèi),空氣中的臭氧與炭黑中雜質(zhì)在常溫下進(jìn)行的氣固相氧化反應(yīng),表面看來作為氧化劑的臭氧與 易燃爆的炭黑接觸,存在爆炸火災(zāi)危險(xiǎn),但對(duì)反應(yīng)物料、反應(yīng)條件、反應(yīng)機(jī)理進(jìn)行科學(xué)分析后,卻能得出實(shí)際不存在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的結(jié)論;三是危險(xiǎn)或隱患 漏項(xiàng),在評(píng)價(jià)中后果最嚴(yán)重的危險(xiǎn)是抓住了,但次重要的往往很容易忽視;四是指出的危險(xiǎn)太籠統(tǒng),欠具體,如某化工裝置存在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn),如此論述就太不具體了,應(yīng)該指出,在裝置的哪些具體設(shè)備或部位,在什么情況下,哪些危險(xiǎn)因素出現(xiàn)時(shí),才會(huì)發(fā)生火災(zāi)及爆炸;五是對(duì)危險(xiǎn)估計(jì)不足或過分?jǐn)U大危險(xiǎn),對(duì)危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)類別的表述欠規(guī)范等。