安全管理評價

一、概 述 安全管理評價就是評價企業(yè)的安全管理體系及管理工作的有效性和可靠性,評價企業(yè)預防事故發(fā)生的組織措施的完善性,評價企業(yè)管理者和操作者素質的高低及對不安全行為的可控程度。 安全管理在影響企業(yè)安全的因素中占有重要的位置。曾用于工廠安評方法中各個影響因素所占的比重一般是這樣劃分的: 安全管理 24% 機物因素 60% 環(huán)境因素 16% 如上這種權重分配方案,體現(xiàn)了本質安全在系統(tǒng)安全中占主導地位的指導思想。對于不同企業(yè)、不同時期,其權重分配是不同的。當企業(yè)的本質安全技術措施不能滿足安全要求時,也可以提高安全管理的權重,也就是在實際的安全工作中,加強安全管理以彌補本質安全性的不足。在安全評價中提高安全管理的權重,以體現(xiàn)在本質安全性不好的情況下,加強安全管理工作的重要性。 二、安全管理評價內容 1. 現(xiàn)代安全管理方法的應用 現(xiàn)代安全管理方法的應用包括: (1) 安全檢查表; (2) 事故樹分析; (3) 事件樹分析; (4) 預先危險性分析; (5) 故障類型及影響分析; (6) ABC分析法( 如危險性大、中、小,整改時間長、中、短等); (7) 生物節(jié)律; (8) 行為科學與心理學; (9) 人機工程; (10) 信息管理; (11) PDCA(調整分析→制定目標→實施整改→總結提高); (12) 目標管理; (13) 三級危險點網絡管理; (14) 計算機管理; (15) 電化教學; (16) 安全評價。 2. 八種安全教育形式 檢查內容包括: (1) 新職工進廠三級教育; (2) 特種作業(yè)人員教育; (3) 變換工種教育; (4) 復工教育; (5) 中層以上干部教育; (6) 復訓教育; (7) 班組長教育; (8) 全員教育。 3. 規(guī)劃計劃與安全工作目標 在下列規(guī)劃或計劃內有安全工作目標: (1) 長遠工作規(guī)劃; (2) 年度工作計劃; (3) 安全技術措施計劃; (4) 廠長任職目標。 4. 職能部門安全指標分解 下列部門應有安全分解指標: (1) 生產 ; (2) 技術 ; (3) 財務 ; (4) 計劃 ; (5) 基建 ; (6) 動力 ; (7) 行政 ; (8) 保衛(wèi) ; (9) 設備 ; (10) 運輸 ; (11) 分廠與車間 ; (12) 供應 ; (13) 勞資 ; (14) 教育。 5. 各級人員安全生產責任制 下列各級人員應有安全生產責任制 : (1) 廠長或經理 ; (2) 副廠長或副經理 ; (3) 總工程師 ; (4) 總經濟師 ; (5) 總會計師 ; (6) 工會主席 ; (7) 職能科室負責人 ; (8) 車間主任 ; (9) 廠屬集體企業(yè)負責人。 6. 安全生產規(guī)章制度 安全生產規(guī)章制度有 : (1) 安全生產檢查制 ; (2) 安全生產教育制 ; (3) 安全生產獎懲制 ; (4) 傷亡事故管理制 ; (5) 危險作業(yè)審批制 ; (6) 特種作業(yè)設備管理制 ( 含廠內車輛、電氣、起重、壓力容器、鍋爐、乙烘氣、有毒有害等設備 ); (7) 動力管線管理制 ; (8) 化工物品及毒品管理制 ; (9) "三同時"評審制 ; (10) 職業(yè)病及職業(yè)中毒管理制 ; (11) 承包合同安全評審制 ; (12) 臨時線審批制。 7. 各工種操作規(guī)程 各工種操作規(guī)程及執(zhí)行情況,包括下列五項: (1) 操作規(guī)程文本 ; (2) 現(xiàn)場違章操作率 ; (3) 防護用品穿戴不合格率 ; (4) 特種作業(yè)人員持證率 ; (5) 安全知識抽試合格率。 8. 安全檔案 安全檔案應包括 : (1) 工傷事故檔案 ; (2) 安全教育檔案 ; (3) 違章記錄檔案 ; (4) 安全獎懲檔案 ; (5) 隱患及整改記錄 ; (6) 安措項目檔案 ; (7) 特種設備及危險設備記錄 ; (8) 特種作業(yè)及危險作業(yè)人員健康檔案 ; (9) 工業(yè)衛(wèi)生檔案 ; (10) 防塵防毒設備檔案。 9. 安全管理圖表 安全管理圖表應包括 : (1) 歷年工傷事故頻率圖 ; (2) 危險點分布圖 ; (3) 廠區(qū)通道管線布置圖 ; (4) 配電系統(tǒng)與接地網布置圖 ; (5) 安全管理信息反饋圖 ; (6) 安全結構網絡體系圖 ; (7) 多發(fā)性傷害與重大傷亡事故的事故樹圖 ; (8) 有害作業(yè)點分布圖 ; (9) 工傷事故控制圖。 10."三同時"審批項目 "三同時"審批項目應包括 : (1) 新建、改建、擴建項目 ; (2) 技術改造項目 ; (3) 設備更新項目 ; (4) 新技術 ; (5) 新材料 ; (6) 新工藝 ; (7) 新設備。 11. 事故處理"三不放過" 技安部門的事故報告應包括下述"三不放過"內容 : (1) 事故原因分析不清 ; (2) 未采取防范措施 ; (3) 事故責任者和群眾未受教育。 12. 安全工作"五同時" 企業(yè)下列計劃或會議應包括的安全工作內容 : (1) 年度工作計劃 ; (2) 季度月(份)計劃 ; (3) 生產調度會議 ; (4) 車間(分廠)生產會議 ; (5) 安全會議 ; (6) 安全員例會 ; (7) 年度工作總結 ; (8) 年終安全評比。 13. 安全措施費用 檢查內容包括 : (1) 企業(yè)近三年固定資產原值 ; (2) 更新改造費總數 ; (3) 安措費用總數 ; (4) 實際提取數 ; (5) 上一年安排技措項目名稱。 14. 安全機構與人員配備 檢查內容包括 : (1) 安全機構名稱 ; (2) 安技人員總數。 三、評價方法 (1) 首先結合評價對象(企業(yè))的具體情況,確定上述各評價內容中各條款所占的權重。 (2) 對照有關標準、規(guī)范、安全法規(guī)、文件等進行檢查表式的對照檢查,然后打分。在此基礎上對各個評審專家的打分結果進行匯總,然后給出最后評價結果。