可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱(二)

第八章　財(cái)務(wù)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

　?。▽俟まr(nóng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目做社會(huì)效益評(píng)價(jià)）
　　※一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)
　　說(shuō)明相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)制度規(guī)定、稅收政策、資金占用費(fèi)率、銀行貸款利率、貼現(xiàn)率（加工項(xiàng)目為10%，其他項(xiàng)目為8%）、項(xiàng)目計(jì)算期（12年）。
　　※二、銷售收入和銷售稅金及附加估算
　　1、銷售收入、詳細(xì)估算產(chǎn)品銷售收入、服務(wù)收入和其他收入。
　　2、銷售稅金及附加。估算項(xiàng)目的城建稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅和教育費(fèi)附加。
　　※三、總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算
　　1、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算
　　2、項(xiàng)目總成本估算
　　3、經(jīng)營(yíng)成本估算
　　※四、財(cái)務(wù)效益分析
　　財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。
　　1、盈利能力分析：計(jì)算投資利潤(rùn)率、靜態(tài)投資回欺期、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。
　　2、能力分析：計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率、銀行貸款償還期、財(cái)政有償資金償還能力等指標(biāo)。
　　※五、不確定性分析
　　1、盈虧平衡分析
　　2、敏感性分析
　　※六、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論
　　※七、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV，），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
　　※八、不確定性分析
　　在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)計(jì)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分析和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
　　九、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
　　在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

　　第九章　環(huán)境影響

　　一、環(huán)境影響。說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響和后果。
　　二、環(huán)境保護(hù)與治理措施
　　三、環(huán)保部門意見(jiàn)

　　※第十章　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià)

　?。▽俎r(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目）
　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
　　1、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況
　　2、產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)情況
　　3、輻射帶動(dòng)作用：項(xiàng)目的輻射區(qū)域，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量，基地規(guī)模、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)量，增加就業(yè)人數(shù)等
　　二、農(nóng)民增收
　　項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況。分析項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源的變化情況、增長(zhǎng)幅度，與非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入進(jìn)行比較。
　　三、其它社會(huì)影響　
　　通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)該地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、旅游、教育、改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)業(yè)的積極作用。

　　第十一章　項(xiàng)目組織與管理

　　一、組織機(jī)構(gòu)與職能劃分：包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職責(zé)、運(yùn)行模式、勞動(dòng)定員等。
　　二、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式：包括與基地、農(nóng)民的聯(lián)結(jié)方式等（農(nóng)業(yè)）。
　　三、經(jīng)營(yíng)管理措施：工程管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、銷售管理等。
　　※四、技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)要求，對(duì)企業(yè)員工或基地農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)的方法和措施。
　　五、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
　　六、招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍
　　七、"四制"實(shí)施辦法（項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同制、監(jiān)理制、工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制）

第十二章　可行性研究結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：
　　1.對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)
　　2.對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明
　　3.對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議
　　4.對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)
　　5.對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)
　　6.可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論

　　一、附件
　　附表1、固定資產(chǎn)投資估算表
　　附表1-1、土建工程及其它費(fèi)用
　　附表1-2、設(shè)備投資明細(xì)表
　　附表1-3、科技投資明細(xì)表
　　※附表2、流動(dòng)資金估算表
　　※附表3：總成本費(fèi)用估算表
　　附表3－1：?jiǎn)挝划a(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表
　　※附表4：固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形和遞延資產(chǎn)攤銷估算表
　　※附表5：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表
　　附表5－1：產(chǎn)品銷售收入和銷售稅金附加估算表
　　※附表6：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(增量全部投資)
　　※附表7：貸款(含財(cái)政有償資金)還本付息計(jì)算表

　　二、附圖
　　1、現(xiàn)狀圖
　　2、總平面布置圖
　　※3、工藝流程圖(生產(chǎn)項(xiàng)目)
　　4、主要工程平面圖

三、其他附件
　　1、選址意見(jiàn)書(shū)
　　2、環(huán)境影響報(bào)告
　　※3、資源勘探報(bào)告（工業(yè)項(xiàng)目）
　　4、貸款意向書(shū)
　　5、其它
　　說(shuō)明：如果屬于工業(yè)項(xiàng)目，第五章現(xiàn)在的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，還需要補(bǔ)充其它內(nèi)容。前面帶※的內(nèi)容，在編制城市基礎(chǔ)設(shè)施等非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，根據(jù)實(shí)際不需要論述，或者可以簡(jiǎn)化。