安全評價的定義

早在19世紀(jì)50年代初期,歐美一些資本主義國家就先后開展了風(fēng)險評價和風(fēng)險管理這一工作。日本引進風(fēng)險管理已有30 多年的歷史,開展安全評價的工作也有20多年了。但是,日本人有時避諱"風(fēng)險"這個詞,所以有的日本安全工程學(xué)學(xué)者建議在安全工作中把風(fēng)險評價改稱為安全評價。風(fēng)險評價問題的提出,最早來自保險行業(yè),后來才逐漸推廣到安全管理工作中。因此, 對于安全評價的內(nèi)容和含義大致有兩種理解:從事保險業(yè)務(wù)的人員和研究保險工作的學(xué)者認(rèn)為,風(fēng)險管理的中心是保險,而把預(yù)防災(zāi)害事故作為補充內(nèi)容,風(fēng)險管理是為了減小風(fēng)險而減少支付保險金;安全工作者則是把安全評價當(dāng)作一種行之有效的先進的安全管理方法,因為安全評價既分析評定系統(tǒng)中存在的靜態(tài)危險,也評估分析系統(tǒng)中可能存在的動態(tài)事故隱患,開展安全評價能夠預(yù)防和減少事故,所以安全評價是安全系統(tǒng)工程的重要組成部分。 安全評價就是對系統(tǒng)存在的安全因素進行定性和定量分析,通過與評價標(biāo)準(zhǔn)的比較得出系統(tǒng)的危險程度,提出改進措施。 所以,安全評價同其他工程系統(tǒng)評價、產(chǎn)品評價、工藝評價等一樣,都是從明確的目標(biāo)值開始,對工程、產(chǎn)品、工藝的功能特性和效果等屬性進行科學(xué)測定,最后根據(jù)測定的 結(jié)果用一定的方法綜合、分析、判斷,并作為決策的參考。 上述安全評價的定義中,包含有三層意思: 第一,對系統(tǒng)存在的不安全因素進行定性 和定量分析,這是安全評價的基礎(chǔ), 這里面包括有安全測定、安全檢查和安全分析; 第二,通過與評價標(biāo)準(zhǔn)的比較得出系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性或程度的評價;第三, 提出改進措施,以尋求最低的事故率,達(dá)到安全評價的最終目的。