煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高 國(guó)有重點(diǎn)煤礦受益依然不高
先看一組來(lái)自陜西不同地區(qū)、不同性質(zhì)、不同銷(xiāo)售渠道煤炭生產(chǎn)礦井的銷(xiāo)售數(shù)字：
陜北國(guó)有一級(jí)大型企業(yè)1—8月的煤炭平均售價(jià)(5500大卡以上)，直銷(xiāo)：535元/噸，公布噸煤完全成本240元，利潤(rùn)290元；一中型國(guó)有煤礦：社會(huì)售價(jià)(5500大卡)，360—350元/噸，減去5%的汽車(chē)運(yùn)輸路耗，噸煤完全成本170—180元；一股份制煤礦(5300大卡)，今年噸煤社會(huì)售價(jià)320元，去年200元，電煤今年售價(jià)280元，去年同期售價(jià)180元，完全成本今年148元/噸，去年同期112元/噸，其中材料價(jià)格上漲30%，包括16%的工資上漲基數(shù)；黃陵一國(guó)有大礦(5500大卡)，省內(nèi)電煤今年平均售價(jià)380元/噸，最高售價(jià)400元/噸，出省電煤售價(jià)500元/噸(噸煤加120元出省費(fèi))，去年電煤售價(jià)320元/噸，社會(huì)銷(xiāo)售600元/噸以上，數(shù)量?jī)H占5%，成本在270—280/噸之間；黃陵一股份制煤礦，電煤上站(中間有汽車(chē)運(yùn)輸費(fèi)用)去年售價(jià)120元/噸，今年230元/噸，去年社會(huì)售價(jià)200元/噸，今年470元/噸，去年同期噸煤成本108元，今年噸煤成本130元；銅川老礦區(qū)(4000大卡以?xún)?nèi))售價(jià)260元/噸，成本180元/噸……
目前導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行的直接原因是供需矛盾突出，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為緊缺原因有四：
一是國(guó)家整頓和關(guān)閉小煤礦政策實(shí)施的效果開(kāi)始顯現(xiàn)。奧運(yùn)會(huì)期間不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦全面停產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量年減少在2億噸。
二是近幾年來(lái)新建電廠(chǎng)裝機(jī)容量投產(chǎn)到了集中釋放期，估計(jì)消耗煤量在2億噸以上。
三是國(guó)家對(duì)煤炭市場(chǎng)上宏觀(guān)調(diào)控只能針對(duì)國(guó)有大礦，而符合生產(chǎn)條件的國(guó)有煤礦的潛力基本挖盡，國(guó)有大礦在目前還不能完全調(diào)節(jié)煤炭需求市場(chǎng)。
四是煤炭產(chǎn)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)字有差距。許多小煤窯的煤炭銷(xiāo)售不開(kāi)發(fā)票，不僅逃稅，而且給國(guó)家在煤炭開(kāi)采政策的制定上，顯示了宏觀(guān)調(diào)控的失實(shí)信息。有人說(shuō)，山西一個(gè)9萬(wàn)噸的生產(chǎn)礦井，可產(chǎn)100萬(wàn)噸的煤炭，而統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示只是9萬(wàn)噸。
由此可以看出，煤炭緊俏的直接原因是新建電廠(chǎng)的投產(chǎn)和小煤礦產(chǎn)量的下降。
煤炭?jī)r(jià)格的上漲很大一部分來(lái)自于計(jì)劃外電力企業(yè)的計(jì)劃外購(gòu)煤，而上漲的價(jià)格因素又反作用煤炭企業(yè)成本的增加(今年1—8月比價(jià))：鋼材上漲71%/噸、工業(yè)液化用油43%/公斤、柴油60%/公斤、水泥上漲70%/噸……地方保護(hù)和政策因素：山西噸煤調(diào)節(jié)基金35—40元，另外加出省費(fèi)50元/噸；陜西調(diào)節(jié)基金35元/噸；煤炭資源稅1元/噸(對(duì)新投產(chǎn)礦井壓力比較大)……
煤炭?jī)r(jià)格上漲，獲利最直接的是計(jì)劃外購(gòu)煤的煤炭銷(xiāo)售中間環(huán)節(jié)、小煤窯和不承擔(dān)計(jì)劃電煤的國(guó)有煤礦，而承擔(dān)電煤生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，受益只是很少的一部分。
就拿給國(guó)家做出卓越貢獻(xiàn)的銅川礦務(wù)局來(lái)說(shuō)，針對(duì)長(zhǎng)期遺留下來(lái)的歷史遺留問(wèn)題多、負(fù)擔(dān)重、職工收入低、就業(yè)壓力大的共性矛盾，他們抓住煤炭?jī)r(jià)格恢復(fù)性上漲的機(jī)遇，償還歷史欠賬，改變礦上和礦工的生存狀態(tài)，提出了讓礦工“愉快工作、快樂(lè)生活”的美好設(shè)想，可由于礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，礦井長(zhǎng)期在投入不足的前提下生產(chǎn)，煤炭微薄的利潤(rùn)，首先得用在改善安全生產(chǎn)環(huán)境的硬件設(shè)施投入上，以保證可持續(xù)發(fā)展。他們加大力度改善職工生存環(huán)境，大量新增職工住房，可有相當(dāng)一部分老職工，就連600元一平方米的安置房都買(mǎi)不起。職工收入普遍偏低嚴(yán)重影響到礦區(qū)整體消費(fèi)水平和礦工的生活質(zhì)量，盡管大幅度提高了職工收入水平，可至今還有職工月收入在千元以下。所以，他們今年采取硬性措施，讓月收入1000元以下的低收入職工，增加收入再邁出一大步，但客觀(guān)條件是職工工資每增加100元，企業(yè)就要負(fù)擔(dān)53%社會(huì)費(fèi)用。銅川還有一煤炭企業(yè)，針對(duì)人均收入普遍偏低的現(xiàn)狀，決策者下決心提高收入，在原有工資的基礎(chǔ)上增加30%，趕上全省煤炭系統(tǒng)平均水平，讓長(zhǎng)期在溫飽線(xiàn)上掙扎的職工，確實(shí)揚(yáng)“煤”吐氣?？蓛汕Ф嗳f(wàn)元的增長(zhǎng)基數(shù)，企業(yè)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老統(tǒng)籌、企業(yè)年金、失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用就達(dá)1100多萬(wàn)元，再加上各種材料的漲價(jià)，企業(yè)是難以承受的。所以，只好走著看，不能定硬指標(biāo)……
業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家應(yīng)針對(duì)上述因素分別采取措施，通過(guò)降低煤炭企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)、給承擔(dān)關(guān)系國(guó)計(jì)民生電煤任務(wù)的國(guó)有煤礦適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，提高職工收入待遇，使其健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)借煤炭緊缺，獲取暴力的小煤礦和中間環(huán)節(jié)，應(yīng)該在分批實(shí)施整合與技改中嚴(yán)厲打擊，杜絕囤積和非法經(jīng)營(yíng)、清理不合理加價(jià)，控制煤價(jià)上漲。
