國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員第五次會議在京召開

　　2月16日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員第五次會議在京召開，國務(wù)院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)出席會議并講話。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心副主任李萬疆主持會議，國務(wù)院有關(guān)部門，解放軍、武警等 21個單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員出席了會議，國務(wù)院應(yīng)急辦副主任郭曉光應(yīng)邀出席會議并講話。

　　王德學(xué)在講話中總結(jié)了2008年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。2008年，應(yīng)急預(yù)案體系進一步完善，預(yù)案質(zhì)量明顯提高，預(yù)案演練廣泛開展；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制逐步建立和完善；安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得進展；應(yīng)急管理法規(guī)制度建設(shè)不斷推進；安全生產(chǎn)事故預(yù)防和隱患排查治理成效顯著；安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍在事故救援和各類災(zāi)害搶險中發(fā)揮了重要作用，主要表現(xiàn)在：一是事故救援取得明顯效果；二是在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用；三是在抗震救災(zāi)中發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢、取得了突出成績；四是各類應(yīng)急救援隊伍為平安奧運做出了貢獻。

　　王德學(xué)強調(diào)，經(jīng)過幾年的實際運行，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度在應(yīng)對重特大事故救援和跨地區(qū)、跨行業(yè)事故救援中發(fā)揮了作用，特別是在去年預(yù)防和應(yīng)對南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故工作中發(fā)揮了重要作用。在應(yīng)對南方雨雪冰凍災(zāi)害中，各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍積極投入抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的戰(zhàn)斗。解放軍和武警部隊轉(zhuǎn)移群眾878.8萬人，公安消防投入12.7萬人參加各類搶險救災(zāi)12.7萬起，搶救和疏散被困群眾3.4萬人。交通、鐵路應(yīng)急救援隊伍疏導(dǎo)車輛，恢復(fù)交通。電力應(yīng)急救援隊伍連續(xù)作戰(zhàn)短時間內(nèi)使電力系統(tǒng)得到恢復(fù)。環(huán)境保護部門派出應(yīng)急工作組分赴各地，防范污染事故發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及時發(fā)出建筑施工應(yīng)對防范降溫降雪天氣的緊急通知。氣象部門及時發(fā)出預(yù)警通知，為抗擊冰凍雨雪災(zāi)害提供氣象支持和服務(wù)。礦山、?；瘧?yīng)急救援隊伍積極投入礦山、?；?、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域搶險救援工作，認真做好煤礦、非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)檢查和隱患排查工作。四川汶川地震發(fā)生后，解放軍和武警部隊迅速出動，分赴地震各個災(zāi)區(qū)參加搶險救災(zāi)，發(fā)揮主力軍和突擊隊作用。公安消防派出13434名消防官兵，從廢墟中搜救被埋人員8100人，其中生還1701人，解救被困群眾51730人，醫(yī)療救助13109人。國家地震救援隊派出180名專業(yè)救援隊員奔赴抗震救災(zāi)第一線，從廢墟中累計救出生還人員49人，其中有2名為國家級專家。安全監(jiān)管總局共調(diào)派44支礦山、危險化學(xué)品救援隊伍、1057名指戰(zhàn)員，在4市6縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對279家企業(yè)和單位進行了搜救，累計救出生還人員1113人，轉(zhuǎn)移疏導(dǎo)被困人員1.49萬人；調(diào)派的14支醫(yī)療救護隊伍、161名專家累計診治傷員、病人1.36萬人。交通、鐵路、民航部門搶險救援隊伍日夜搶修道路、鐵路和航空設(shè)施，確保救災(zāi)物資、人員、車輛及時運輸?shù)綖?zāi)區(qū)；電力、通信部門救援隊伍搶修受損電力、通信設(shè)施、管網(wǎng)管線等，盡快恢復(fù)電力和通信；地震局在地震發(fā)生后13分鐘內(nèi)完成了地震參數(shù)的測定，迅速向黨中央、國務(wù)院報告，為及時組織抗震救災(zāi)贏得了時間。環(huán)境保護部門第一時間派出應(yīng)急工作組和專家深入災(zāi)區(qū)第一線，排查飲用水水源安全和企業(yè)環(huán)境安全隱患。國資委組織災(zāi)區(qū)中央企業(yè)積極開展自救的同時，要求各中央企業(yè)全力支援四川災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作。質(zhì)檢總局立即部署受損特種設(shè)備檢驗與修復(fù)的緊急會戰(zhàn)，有效避免了災(zāi)區(qū)特種設(shè)備次生事故的發(fā)生。旅游局及時下發(fā)通知和派人督導(dǎo)，認真排查評估次生災(zāi)害對旅游設(shè)施設(shè)備的影響。氣象局全天候關(guān)注災(zāi)區(qū)氣象變化，及時準(zhǔn)確作出氣象預(yù)報。國防科工局密切監(jiān)控在川核設(shè)施安全狀況，啟動國家核事故協(xié)調(diào)機制，幫助災(zāi)區(qū)落實輻射監(jiān)測設(shè)備，組織專家對可能的后果進行評估，提出應(yīng)對措施。應(yīng)急協(xié)作，聯(lián)合作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制為取得抗震救災(zāi)的勝利發(fā)揮了重要作用。

　　關(guān)于2009年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，王德學(xué)指出，要按照黨中央、國務(wù)院的重大部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神，2009年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，圍繞開展“三項行動”、加強“三項建設(shè)”、實現(xiàn)“三個壓下來”的安全生產(chǎn)工作總體部署，服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局，充分調(diào)動和發(fā)揮地方、有關(guān)部門和企業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以加強應(yīng)急管理、完善應(yīng)急體系、提高應(yīng)急能力為主線，強化基礎(chǔ)工作，健全體制機制，完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急平臺和救援體系，加強綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)，推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理上臺階、上水平，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和救援能力，為促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新貢獻。一要強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，掌握利用各類應(yīng)急資源。二要完善應(yīng)急管理體制機制。三要進一步完善預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，加強應(yīng)急演練。四要加強救援體系建設(shè)。五要加強應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提供政策支持和法律保障。六要加強應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作。七要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援隊伍的自身建設(shè)。

　　王德學(xué)強調(diào)，下一步要進一步完善應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員機制、制度。增強工作合力，建立有效利用各類社會資源的工作機制，發(fā)揮整體功能，提高指揮能力，充分發(fā)揮協(xié)同應(yīng)對的作用。要加強應(yīng)急信息交流和情況通報。建立定期的信息溝通、情況通報、經(jīng)驗交流、工作會商制度，相互了解，相互支持。要加強應(yīng)急協(xié)作。共同提高應(yīng)急救援綜合和聯(lián)合能力，共同應(yīng)對各類事故災(zāi)難。

　　郭曉光在講話中對安全監(jiān)管總局和國務(wù)院各部門、解放軍、武警2008年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作給予了充分肯定，對2009年加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、完善應(yīng)急體系、加強部門協(xié)作、提高應(yīng)急能力等方面，提出了要求。

　　參加會議的聯(lián)絡(luò)員通報了本部門、本單位2008年應(yīng)急管理工作情況和2009年的工作要點，對應(yīng)急管理工作提出了意見和建議。通過相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，聯(lián)絡(luò)員表示，會議加強了橫向交流，對共同推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理上臺階、上水平，具有重要意義。