技術(shù)、管理、教育、監(jiān)督齊抓共管

對礦山來說，安全是“天字號”大事，是第一位的工作。抓好安全生產(chǎn)，保護職工群眾最根本利益，就是要不斷優(yōu)化職工安全生產(chǎn)環(huán)境，提高職工安全生產(chǎn)意識和整體素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和指令、指示精神在基層的貫徹落實。這需要從安全生產(chǎn)技術(shù)、管理、教育和監(jiān)督四大系統(tǒng)進行通盤考慮，全面整合，齊抓共管。

這就要求各級各類管理人員包括職工在內(nèi)，都要建立以安全為主的責任體系，通過健全機制，發(fā)揮各系統(tǒng)的安全職能，形成各負其責、齊抓共管的格局。要建立以總工程師、副總工程師、技術(shù)副區(qū)長、技術(shù)員為一條線的安全技術(shù)管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程中安全技術(shù)的科學(xué)性、可行性負責，根據(jù)安全法律法規(guī)制度等有關(guān)規(guī)定、按照安全的原則科學(xué)合理地設(shè)計生產(chǎn)工藝、確保生產(chǎn)技術(shù)落實到位。礦長、專業(yè)副礦長和基層區(qū)隊長是安全生產(chǎn)的第一管理責任人，要建立以第一責任人為主的安全管理體系，負責保障生產(chǎn)過程中的按章指揮按章作業(yè)和各項安全技術(shù)措施的現(xiàn)場實施。以黨委書記、政工部門和基層黨支部為主的安全宣傳教育系統(tǒng)，是安全宣傳教育的第一責任者，要通過明確職責，將黨的安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)通過各種形式和途徑不折不扣地宣傳貫徹到基層，堅持不斷地開展安全生產(chǎn)的形勢任務(wù)教育，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識，同時，抓好安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓職工知法、守法，以法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)指示指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)。以安監(jiān)處長、安全副區(qū)長、安全監(jiān)察員為主的專職安全監(jiān)察系統(tǒng)和以紀委、工會、團委、武裝、家屬協(xié)管等組成的群眾安全監(jiān)督系統(tǒng)對生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)、技術(shù)措施監(jiān)督落實負責，是做好安全生產(chǎn)的第二道“防線”。

這四大系統(tǒng)以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項安全生產(chǎn)制度和上級安全生產(chǎn)指令為工作準繩，相互制約，各負其責，通過科學(xué)的安全技術(shù)設(shè)計，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng)，為職工提供一個動態(tài)的安全生產(chǎn)環(huán)境通過嚴格的安全管理，使安全法律法規(guī)有效地同生產(chǎn)實際結(jié)合起來使干部指揮和職工操作有了科學(xué)可靠的工作依據(jù)。通過經(jīng)常性的安全宣傳教育，將黨的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)傳達到基層，使職工真正明確黨和國家對安全生產(chǎn)的要求和指令，從而明確在生產(chǎn)中做什么，如何做。同時，通過教育形成安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，使職工置身其中，可形成有助于安全生產(chǎn)的企業(yè)安全文化。

安全監(jiān)督檢查，是安全技術(shù)、管理和教育的有益補充和重要組成部分，是促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項管理制度在現(xiàn)場落實的重要手段，通過以上四個系統(tǒng)的有效動作，保證安全管理的連續(xù)性、持續(xù)性、主動性、超前性，形成規(guī)范的安全管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而有效保證了安全生產(chǎn)。安全第一是人民群眾的根本要求，是企業(yè)的最大效益。要充分發(fā)揮各系統(tǒng)的作用，以責任制的形式明確責任，做到安全生產(chǎn)人人有責、各負其責，切實解決“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題，促進安全生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展。