黃岳忠代表：加快建立健全安全標準和規(guī)程

　　全國人大代表、安徽省人大常委會原代理主任黃岳忠日前在接受本報記者采訪時表示，安全生產(chǎn)行業(yè)標準、規(guī)程制定的滯后是造成當前我國安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的一個重要原因，解決安全生產(chǎn)深層次問題還要從推進法制建設(shè)入手，其中一個重要任務(wù)就是盡快建立健全各個行業(yè)的安全生產(chǎn)標準和規(guī)程。
　　
　　黃岳忠曾任安徽省副省長，主管全省安全生產(chǎn)工作多年。他認為，當前困擾我國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的深層次問題還沒有解決，這些問題包括：粗放型經(jīng)濟增長方式依然存在，全社會的安全意識亟待增強，安全生產(chǎn)價值觀念失衡，這些因素都和我們整個社會所處的發(fā)展階段緊密關(guān)聯(lián)。
　　
　　“現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展迅速，生產(chǎn)能力不斷增加，但是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件還沒有跟上。”黃岳忠說，全國許多礦區(qū)發(fā)展迅速，但相應(yīng)的安全投入和技術(shù)改造沒有落實，有些技術(shù)與生產(chǎn)的需要相比很落后，有的礦井瓦斯監(jiān)控設(shè)備已經(jīng)老化。
　　
　　黃岳忠指出，當前安全生產(chǎn)工作中存在的一個突出問題是，很多行業(yè)的操作規(guī)程不深入、不健全，有的行業(yè)沒有安全標準，即使有也不能適應(yīng)現(xiàn)實的需要。“安全生產(chǎn)最需要尊重規(guī)律，按規(guī)定辦事，沒有一套標準和規(guī)程，靠什么來把關(guān)”？
　　
　　他建議，盡快建立健全安全生產(chǎn)行業(yè)標準、操作規(guī)程，這些規(guī)程必須具備可操作性。同時，依據(jù)這些標準和規(guī)程，對工人開展安全培訓(xùn)，沒有標準和規(guī)程，工人培訓(xùn)也是不到位的，必須加強對各個行業(yè)工人的安全培訓(xùn)，確保他們做到安全操作。這是解決安全生產(chǎn)深層問題的一項治本之策。
　　
　　黃岳忠還指出，由于安全生產(chǎn)標準和規(guī)程的缺失，有時會給安全生產(chǎn)帶來很多隱患?，F(xiàn)在，有許多項目在上報審批時是一個建設(shè)方案，動工實施時又是另外一個方案，許多項目存在“為審批而審批”的情況，這樣的項目從一開始就留下了后遺癥，建成后就成為一處隱患，但是又不可能推倒重來。黃岳忠認為，安全標準和規(guī)程的缺失是造成此種現(xiàn)象的一個原因。
　　
　　黃岳忠認為，在安全標準和規(guī)程的制定中，要注重運用信息化手段提升安全生產(chǎn)水平，加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)測，這有助于減少人為的不利影響，“老虎還有打盹的時候，僅靠現(xiàn)場作業(yè)人員的努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)還是不夠的，還要依靠科技手段”。