重大安全責(zé)任事故中干部職務(wù)犯罪呈上升趨勢(shì)

　　從今天在昆明召開的第四屆全國安全生產(chǎn)法制高層論壇上獲悉，目前檢察機(jī)關(guān)在查處重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故中發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪有上升的趨勢(shì)，處科級(jí)干部的人數(shù)和所占比例都比以前有所增加。
　　
　　據(jù)悉，2007年7月至2009年3月，全國檢察機(jī)關(guān)派員參與行政機(jī)關(guān)對(duì)重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查3466件。期間，全國發(fā)生一次死亡30人以上的重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故15件，國務(wù)院成立事故調(diào)查組15次，最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳全部派員參與了這15起事故調(diào)查，并派人督辦了其他5起比較有影響的重大案件。全國檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)并立案查辦涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪案件1371人，其中玩忽職守1141人，濫用職權(quán)126人，其余的是受賄等其他性質(zhì)的犯罪案件。這里面含科以下干部515人，科級(jí)干部331人，處級(jí)干部48人。至2009年3月31日,全國檢察機(jī)關(guān)已辦結(jié)675件,其中法院作有罪判決的375人。
　　
　　最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長宋寒松指出，目前，重大責(zé)任事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪案件的犯罪嫌疑人主要集中在科級(jí)以下基層行政執(zhí)法和監(jiān)管部門，占立案數(shù)的37.56％，一些直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成的危害后果是嚴(yán)重的。他們的失職瀆職行為涉及行政管理、行業(yè)管理、生產(chǎn)安全執(zhí)法和監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。從立案查辦的案件分析，基層政府和煤炭生產(chǎn)主管部門人員占31.58％，安全生產(chǎn)和煤礦安全監(jiān)察部門人員占25.31％，國土及礦產(chǎn)資源管理部門人員占9．12％，公安部門人員占5．47％，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門占1．39％，其他人員占25.43％。
　　
　　宋寒松指出，國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)是導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故多發(fā)的主要原因之一，相關(guān)職能部門部分執(zhí)法人員失職瀆職，甚至與不法業(yè)主沆瀣一氣，大搞權(quán)錢交易。從近年來查辦案件的情況看，幾乎每起重大責(zé)任事故背后都存在著國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職問題。一些不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦能夠長期存在，非法開采、超能力、超定額、超層越界生產(chǎn)屢禁不止，很重要的原因就是，在這些現(xiàn)象背后存在著一些非法企業(yè)主拉攏、腐蝕國家機(jī)關(guān)工作人員，少數(shù)國家機(jī)關(guān)工作人員成了非法開采、生產(chǎn)的保護(hù)傘。因此，打擊重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故犯罪，必須特別注重查辦事故所涉的國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪。