企業(yè)是船，安全文化是帆

安全文化的基本特征 　　第一是實踐性。安全文化來自于“人們生存理念與安全理念之下，是對自然與社會長期認識、適應和改造的過程”。安全文化源于實踐，又反過來指導實踐，這種實踐性，有利于推動人類文明和社會發(fā)展。 　　第二是系統(tǒng)性。安全是一項系統(tǒng)工程，安全文化作為現(xiàn)代安全管理的延伸和擴展，具有很強的系統(tǒng)特征。安全文化將安全的最終目標變?yōu)樯鐣膬r值系統(tǒng)，并通過價值系統(tǒng)的運作實現(xiàn)目標。 　　第三是人本性。安全文化的核心是實現(xiàn)人的價值，其本質在于追求整個社會對安全價值的認同，所以安全文化是以人為本的文化。人在生理、安全、社交、尊重和自我價值實現(xiàn)五個層次上的心理需求，形成了安全價值體系的需求和觀念，安全文化的人本性在安全價值體系的運行軌跡中留下了非常人格化的烙印。比方說，有個企業(yè)提出安全文化的核心就是“愛妻愛子愛家庭，不講安全等于零”，非常好，人本性非常突出。 　　第四是全面性。安全文化內涵十分豐富，幾乎涉及了各個領域，涵蓋了包括組織、集體、個人在內的所有對象。安全文化在解決社會各種安全問題時，需要充分調動社會實踐主體的積極性，強調全員、全方位、全過程的參與和控制。 　　第五是目標性。安全文化為什么管用?就是因為它有非常明確的價值趨向和社會趨向，以共同的規(guī)范為指導，以統(tǒng)一的活動為手段來實現(xiàn)安全這個目標。浙江有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老板，他的企業(yè)資產數(shù)以百億計。我們問他，為什么你的企業(yè)發(fā)展的這么快、這么好?他說，最初他不懂安全，只想掙錢。結果企業(yè)年年死人，不僅耗費了精力，良心上也受到了譴責。后來他悟出了道理，企業(yè)是船，安全文化是帆，企業(yè)要想加快發(fā)展，就離不開安全文化這個帆。這是一位農民企業(yè)家對安全文化的認識，說得多好。安全文化的功能 　　第一是導向功能。安全文化集中反映了大眾共同的價值觀念、安全理念和安全經濟利益，因而它具有強大的感召力和凝聚力，能夠引導大眾按照理性的方式走向既定的目標。安全文化把以人為本視為最基本的價值觀念，對激勵機制極為重視。安全文化的倡導過程，正是幫助人們樹立安全意識的過程。人們以安全行為準則作為自我激勵標尺，同時，在安全價值觀念和安全目標的感召和引導下，相互提示、相互激勵，形成人們自覺、自信和自如地實現(xiàn)安全生產的內在動力。中國民航的安全文化就很有特點，他們提出“制度使其不能，教育使其不為，重獎使其不殆，重罰使其不敢”。飛行員很辛苦，回來的第一件事不是換衣服回家，而是放黑匣子，看是否有違規(guī)操作。有違規(guī)操作就要處理完才能回家，有兩次違規(guī)操作就要上學習班。這一制度的效果很明顯。 　　第二是激勵功能?，F(xiàn)代管理理論認為，人的行為不僅取決于個體心理的需求與動機，還取決于他所在的群體的文化因素。積極向上的思想觀念和行為準則可以形成強烈的使命感和持久的驅動力，這種使命感和驅動力使得人們產生認同感和歸宿感，在自我激勵、自我約束的同時起到相互激勵的作用。 　　第三是凝聚功能。每一個組織和個體都有自己的價值評判標準和行為準則，都有自己的物質和精神方面的需求，從而表現(xiàn)出不同的個性特征。 安全文化能使全體成員在安全觀念、目標、行為等方面保持一致，形成心理認同的整體力量，表現(xiàn)出強大的凝聚力。 　　第四是規(guī)范功能。規(guī)范是人們的行為準則，安全文化通過微妙的滲透與暗示，使人們形成安全價值共識和安全目標認同，并實現(xiàn)自我控制，形成有形的，無形的，強制的、非強制的規(guī)范作用。 　　安全文化還具有預防功能、警示功能、戒后功能、傳播功能、穩(wěn)定功能等。 　　安全文化建設的結構模式 安全觀念文化。包括安全第一的哲學觀、珍惜生命的情感觀、合理安全的風險觀、生產安全的效益觀、綜合水平的價值觀、人機環(huán)境的系統(tǒng)觀、本質安全的科學觀等。 　　安全管理文化。包括國家出臺的安全生產法、安全生產許可條例、國務院的有關決定、國家安監(jiān)總局推行的安全質量標準化、地方出臺的安全生產法規(guī)、以及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度、標準，規(guī)程等等，都是安全管理文化。 　　安全行為文化。冶金行業(yè)在上世紀70年代提出了“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。這就是典型的行為文化。企業(yè)領導要牢記安全這份沉甸甸的責任，性命相托，國運所系，把安全抓得緊一點，抓得實一點，抓得好一點。是不是重視安全，能不能把安全生產放在第一位，是檢驗每一位領導的試金石。加強安全管理，一定要從小事做起，從隱患查起。 　　安全物態(tài)文化。包括隱患控制、信息警示、應急預案、生產環(huán)境等。 　　安全文化建設的主要途徑 　　通過宣傳教育推動安全文化建設。人的行為要靠文化來影響，利用一切宣傳和教育的形式傳播安全文化，就是發(fā)揮安全文化環(huán)境的作用，達到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，提高全民族的安全文化素質。 　　堅持科技進步，促進安全文化建設的創(chuàng)新與發(fā)展。科學技術在人類文化進步中占有重要的地位，并起著巨大的推動作用?？茖W技術成果是文化的構成要素，是文化發(fā)展和創(chuàng)新的堅實基礎和驅動力。科技作為第一生產力，不但是推動安全生產形勢穩(wěn)定好轉的巨大動力，也是安全文化建設的強力支撐。 　　加強法制建設，保證安全文化的健康發(fā)展。文化作為一種社會意識，其發(fā)展必須有相應的法律法規(guī)作保障。安全法律法規(guī)既是安全文化的重要組成部分，也是保證安全文化健康發(fā)展的有力武器。安全法規(guī)的實施不僅是國家意志的體現(xiàn)，也是安全文化建設的需要。依法治理安全，有利于安全文化的發(fā)展。 　　引入先進經驗，推動安全文化不斷進步。企業(yè)的安全狀況與管理人員的安全文化素質緊密相關。一方面，要推廣好的經驗和做法，使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針真正得到落實，另一方面，要學習借鑒國內外先進的管理理論和管理機制，不斷強化安全管理，完善安全生產的自我約束機制和激勵機制，從而推動安全文化建設的不斷發(fā)展。 　　加快安全文化產業(yè)的發(fā)展，推動安全文化創(chuàng)新。安全文化產品和安全文化產業(yè)是安全文化的物態(tài)表現(xiàn)，兩者互相依存、互相促進。科技進步和社會發(fā)展，需要安全文化產業(yè)體系的盡快形成和安全文化產品市場的進一步完善。