連續(xù)6年無大事故山西長治著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市

　　山西長治市創(chuàng)新安全管理，連續(xù)六年沒有發(fā)生重大安全事故，2008年年底國家安監(jiān)總局將長治作為全國唯一一家本質(zhì)安全型城市試點市，目前創(chuàng)建活動綱要已編制完成，長治正朝著本質(zhì)安全型城市的目標邁進。

　　記者：這里是長治經(jīng)坊煤業(yè)公司的安全指揮中心，長治市所屬的187所煤礦在短短的一個月之內(nèi)都整合組建了這樣的機構(gòu)，實現(xiàn)了煤礦企業(yè)以生產(chǎn)為中心到以安全為中心的管理模式的轉(zhuǎn)變。

　　過去，企業(yè)查出安全隱患后要上報安全副礦長，再轉(zhuǎn)批給安全科長，再轉(zhuǎn)給生產(chǎn)科長，然后下達處置指令給工程隊，程序十分繁瑣，隱患難以得到及時處理，而新成立的安全指揮中心把全礦的安全工作統(tǒng)管起來，下設(shè)安檢員、信息員、處置隊三支隊伍，跟班下井檢查，發(fā)現(xiàn)隱患直接處置，而且一旦生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾，生產(chǎn)要不折不扣地讓位給安全。

　　長治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司董事長王山虎：把安全副礦長提為常務(wù)副礦長，可以統(tǒng)一指揮生產(chǎn)副礦長、機電副礦長，先把安全隱患排查治理以后，再重新啟動機器進行生產(chǎn)。

　　把煤礦企業(yè)一直沿用的以生產(chǎn)為中心的管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐园踩珵橹行模髽I(yè)對安全事故也由被動接受轉(zhuǎn)變成了主動預防，而本質(zhì)安全的核心理念正是要將所有的危險、危害、隱患等不安全因素都得到有效控制，從源頭上杜絕安全事故，那么政府又如何更好地負起監(jiān)管責任呢？長治市創(chuàng)新預防機制、強化關(guān)口前移，過去總是發(fā)生了事故才追究責任，從2003年起，長治采取了重大隱患事前責任追究辦法，將存在重大事故隱患視同發(fā)生事故一樣處理，六年間追究了2名縣處級干部、32名鄉(xiāng)科級干部、87名煤礦負責人的責任，并明確了對煤礦安全負有監(jiān)管責任的18個監(jiān)管負責人。

　　長治市煤炭工業(yè)局副局長許智慧：我們從市、縣、鄉(xiāng)三級政府到煤炭、公安、國土以及駐礦安監(jiān)站四個層面18種人推行了安全監(jiān)管責任，凡是監(jiān)管責任落實不到位的，我們要進行責任追究。

　　對安全治理不力的重罰，而對安全生產(chǎn)有功的則重獎，近年來，長治市先后拿出1500萬元獎勵安全監(jiān)管人員，長治還印制了96萬張市委書記市長名片發(fā)放給市民和礦工，發(fā)現(xiàn)安全隱患可以直接給市委書記市長打熱線，熱線電話現(xiàn)已開通200多天，共收集到26000多條電話或短信。

　　長治市委書記市長公開電話辦理中心負責人蘇先忠：對于來電，我們在第一時間批轉(zhuǎn)給市安全指揮中心，由他們落實，并將落實結(jié)果回復我們，我們的話務(wù)員逐一反饋給來電群眾，做到事事有落實、件件有回音。

　　目前，在國家安監(jiān)總局和省委、省政府的支持下，全國第一個創(chuàng)建本質(zhì)安全試點城市行動綱要已在長治出爐，創(chuàng)建活動正在全面實施中。