千秋煤礦提升安全投入效用價(jià)值

　　義煤集團(tuán)千秋礦通過導(dǎo)入安全成本理念，針對(duì)不同區(qū)域?qū)嵤〢BC分類安全管理，創(chuàng)新工資分配機(jī)制，實(shí)施企業(yè)流程再造，安全投入效用價(jià)值有效提升，2009年前5個(gè)月噸煤完全成本比計(jì)劃下降6.81元/噸，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。
　　
　　安全成本在企業(yè)成本中占有舉足輕重的地位。安全生產(chǎn)好，企業(yè)成本就會(huì)大大降低，職工的利益就會(huì)得到保障。安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，企業(yè)就會(huì)付出高昂的代價(jià)。近年來，煤炭企業(yè)重大事故頻發(fā)，造成安全成本居高不下，安全成本包括：傷亡人員的補(bǔ)償費(fèi)用，停產(chǎn)損失，投入材料設(shè)備費(fèi)用，罰款支出，還有無法估算的政治成本、榮譽(yù)成本、家庭成本等等。
　　
　　面對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，千秋煤礦按照集團(tuán)公司的總體要求，積極實(shí)施管理創(chuàng)新，倡導(dǎo)安全成本理念，把如何用精當(dāng)?shù)陌踩度雽?shí)現(xiàn)最優(yōu)的安全效果（即：安全投入效用價(jià)值）列為安全成本管控的目標(biāo)。通過構(gòu)建預(yù)防體系、創(chuàng)新分配機(jī)制、實(shí)施企業(yè)流程再造等一系列措施，使安全成本逐步降低，安全保障水平逐步提升，企業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
　　
　　1、對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤〢BC三級(jí)分類管理
　　
　　千秋礦對(duì)采區(qū)或工作面進(jìn)行危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)定，把井下所有區(qū)域按危險(xiǎn)程度劃分為ABC三個(gè)等級(jí)，A級(jí)為高危險(xiǎn)區(qū)（21201 工作面和21141上下巷）、B級(jí)為中等危險(xiǎn)區(qū)（二水平三條下山及回風(fēng)巷等）、C級(jí)為低危險(xiǎn)區(qū)（一水平所有區(qū)域）。按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的安全管理措施：對(duì)A 級(jí)區(qū)域?qū)嵤┳罡呒?jí)別安全保障措施，對(duì)B 級(jí)區(qū)域?qū)嵤└呒?jí)別安全保障措施，對(duì)C級(jí)區(qū)域?qū)嵤┮话惆踩Ｕ洗胧?，從而有效降低了危險(xiǎn)因素對(duì)礦井安全產(chǎn)生的影響。
　　
　　2、完善安全設(shè)施
　　
　　在A 級(jí)高危險(xiǎn)區(qū)，千秋礦相繼引進(jìn)了KBD-5 型電磁輻射儀、KBD-7 型電磁輻射儀、微震監(jiān)測系統(tǒng)、綜采支架工作阻力在線監(jiān)測智能系統(tǒng)等，對(duì)沖擊地壓預(yù)防及監(jiān)測起到了重要作用。
　　
　　3、改善安全環(huán)境
　　
　　針對(duì)有沖擊地壓的巷道，千秋礦采取了施工安全躲避硐室，強(qiáng)力“o”型棚復(fù)合支護(hù)，設(shè)備及物料固定，寬巷掘進(jìn)等有效措施，給職工創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)安全的工作環(huán)境。
　　
　　4、加強(qiáng)安全培訓(xùn)
　　
　　形成以區(qū)隊(duì)自主培訓(xùn)為基礎(chǔ)，礦安培中心集中學(xué)習(xí)為提升，安檢科組織考試為強(qiáng)化的安全培訓(xùn)體系，使職工形成良好的工作習(xí)慣和規(guī)范的作業(yè)流程。
　　
　　5、創(chuàng)新工資分配機(jī)制，有效體現(xiàn)“安全就是效益”
　　
　　在安全工資中規(guī)定，若井下區(qū)隊(duì)當(dāng)月發(fā)生一起輕傷事故或三級(jí)非傷亡事故，降低單位人均安全工資100 元，兩起降低單位人均安全工資200 元，系統(tǒng)安全工資人均100 元，三起（含三起）以上取消單位和系統(tǒng)安全工資，發(fā)生重傷事故或二級(jí)非傷亡事故，取消井下單位安全工資，降低系統(tǒng)安全工資人均100 元，若發(fā)生兩起重傷事故或二級(jí)非傷亡事故，取消系統(tǒng)安全工資；地面單位若發(fā)生一起輕傷事故或三級(jí)非傷亡事故，降低單位人均安全工資200 元，降低系統(tǒng)安全工資100 元，兩起以上（含兩起）取消單位和系統(tǒng)當(dāng)月安全獎(jiǎng)；發(fā)生一起重傷事故或二級(jí)非傷亡事故，取消單位和系統(tǒng)安全工資；若井下區(qū)隊(duì)當(dāng)月發(fā)生一起死亡事故或一級(jí)非傷亡事故，取消全礦安全工資；保包科室與所包單位安全獎(jiǎng)掛鉤考核，根據(jù)單位發(fā)生的事故輕重給予相應(yīng)的處理。使廣大干部職工真證樹立了“不能出事故，出不起事故”的思想。
　　
　　6、實(shí)施企業(yè)流程再造，提升管理層次，降低安全成本
　　
　　流程管理作為全新的管理體系，為煤炭企業(yè)提升管理層次，提高業(yè)務(wù)效率、降低安全成本提供了切入點(diǎn)。為此，千秋礦成立了流程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“安全提效、節(jié)支降耗”的目標(biāo)，按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、專業(yè)優(yōu)化、層層分解、量化細(xì)化”的工作思路，以管理流程規(guī)范化、作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化作為流程管理的關(guān)鍵要素來推進(jìn)，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施。
　　
　　千秋礦將流程再造分為業(yè)務(wù)流程再造和管理流程再造，針對(duì)“采、掘、開、機(jī)、運(yùn)、通、沖”七大主業(yè)務(wù)，分別成立以分管礦長為組長，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人、技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)長、企業(yè)管理人員和流程設(shè)計(jì)專業(yè)人員共同組成的流程設(shè)計(jì)小組。一是對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化再造，確定科學(xué)有效的業(yè)務(wù)流程；二是對(duì)于新發(fā)生的子業(yè)務(wù)，圍繞“安全提效、節(jié)支降耗“的原則，先由流程設(shè)計(jì)小組進(jìn)行設(shè)計(jì)，再在實(shí)踐過程中加以改進(jìn)、完善，形成全面的系統(tǒng)的文字資料，用以指導(dǎo)職工的工作。流程再造對(duì)提高千秋礦安全生產(chǎn)有著積極意義：例如該礦在21141工作面掘進(jìn)過程前期，在進(jìn)行卸壓爆破時(shí)工作流程為：打鉆孔→裝藥（雷管串聯(lián)）→填泥、土→聯(lián)線→爆破。經(jīng)常出現(xiàn)雷管拒爆現(xiàn)象，給安全帶來重大隱患。經(jīng)過分析研究，對(duì)該流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，確定新的業(yè)務(wù)流程：打鉆孔→抽鉆孔瓦斯→探孔→撤出人員→裝藥（雷管并聯(lián)）→填水炮泥、土→聯(lián)線→測網(wǎng)絡(luò)電阻→起爆→測網(wǎng)絡(luò)電阻確認(rèn)已安全起爆→爆破結(jié)束人員進(jìn)入。通過這次流程再造，再也沒有出現(xiàn)雷管拒爆現(xiàn)象。這個(gè)流程雖然是經(jīng)過小小的優(yōu)化，但是效果顯著，大大降低了該采煤工作面在將來生產(chǎn)時(shí)的危險(xiǎn)性，降低了企業(yè)成本中的安全成本。
　　
　　對(duì)管理流程再造主要以提高工作效率、降低成本為主線來開展的，例如對(duì)工程項(xiàng)目管理的流程進(jìn)行了優(yōu)化，實(shí)行立項(xiàng)必要性分析，站在全礦的視角分析其建設(shè)的必要性，決定是否立項(xiàng)，從源頭上降低固定費(fèi)用；預(yù)決算實(shí)行三級(jí)審核制：基建辦→企管科→審計(jì)科，對(duì)于工程預(yù)算和追加預(yù)算先審后報(bào)，加強(qiáng)了工程項(xiàng)目預(yù)決算的管理，有效的降低工程成本。