介休市教育系統(tǒng)重、特大安全事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

為了保障學(xué)校教育教學(xué)秩序和保護(hù)學(xué)生、教職員工的人身安全，有效防范安全事故及地震災(zāi)害的發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)重、特大安全事故及地震災(zāi)害，高效、有序地組織事故、災(zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少師生員工傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《山西省教育系統(tǒng)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定本預(yù)案。

一、預(yù)案范圍及事權(quán)劃分

（一）本預(yù)案重大安全事故指：在我市教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的一次死亡３人以上或死亡、重傷８人以上，或一次經(jīng)濟(jì)損失１００００元人民幣以上，１０００００元以下或產(chǎn)生較大影響的事故；特大安全事故指：在我市教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的一次死亡５人（含５人）或一次經(jīng)濟(jì)損失人民幣１０００００元以上，１００００００元以下以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。事故包括：火災(zāi)事故；交通安全事故；食物中毒；傳染性疾?。幻裼帽ㄎ锲泛突瘜W(xué)危險品在運輸、使用中造成人員傷亡的事故；建筑物倒塌造成人員傷亡的事故；集體活動造成人員傷亡的事故；其它性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。

（二）本預(yù)案適用范圍

在介休市行政區(qū)劃內(nèi)政府、企業(yè)和社會力量舉辦的全日制中小學(xué)（含職業(yè)學(xué)校）、幼兒園等發(fā)生的重、特大安全事故適用本預(yù)案。

（三）事權(quán)劃分

各地方中小學(xué)、幼兒園發(fā)生重特大安全事故及地震災(zāi)害后，應(yīng)急救援工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)指揮和組織實施，教育行政部門積極參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)；企業(yè)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故及地震災(zāi)害后，應(yīng)急救援工作由企業(yè)負(fù)責(zé)指揮和組織實施，教育行政部門參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

二、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和職責(zé)

為了加強(qiáng)對重特大安全事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，市教育局成立重、特大安全事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組。

組　長：閆伯永　　　市教育局局長

副組長：張德燦　　市教育局副局長

張炳義　　市教育局副局長

劉敦浩　　市教育局副局長

劉清亮　　市教育局紀(jì)檢組長

張國富　　市教育局工會主席

成　員：由辦公室主任、政教科、教育股、教研室、人事股、計財股、成職教股和勤工股股長組成。

主要職責(zé)：全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。負(fù)責(zé)報告事故、災(zāi)害及應(yīng)急救援情況。適時將事故的原因、責(zé)任及處理意見予以公布。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。

辦公室主任：張德燦（兼）

副　主　任：梁　智　　市教育局辦公室主任

　　　　　　何海鷹　　市教育局政教科副科長

　　　　　　冀有泊　　市教育局教育股股長

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組實施本預(yù)案；匯總報告事故或災(zāi)害情況；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組的各項指令；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故或災(zāi)害單位做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

辦公室設(shè)在市教育局政教科。

根據(jù)事故情況和現(xiàn)場需要，在政府部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，依托機(jī)關(guān)部門設(shè)立若干組。由領(lǐng)導(dǎo)組各副組長負(fù)責(zé)，抽調(diào)分管科室人員，根據(jù)各組分工，及時、快速，有效投入應(yīng)急救援工作。

１、現(xiàn)場處理組：劉敦浩負(fù)責(zé)。傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故或災(zāi)害處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)救援工作。

２、專業(yè)搶救組：張德燦負(fù)責(zé)。主要是對事故或災(zāi)害進(jìn)行現(xiàn)場救治，如滅火、打撈、關(guān)閉有毒有害氣源或泄露源等。

３、警戒維護(hù)組：張德燦負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路。組織危險區(qū)人員撤離，勸說圍觀人員離開事故或災(zāi)害現(xiàn)場。

４、醫(yī)療救護(hù)組：張國富負(fù)責(zé)。開設(shè)救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護(hù)。

５、后勤保障組：張國富負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)指揮人員和救援人員的現(xiàn)場食宿安排，保障物資裝備供應(yīng)，協(xié)調(diào)處理傷、病員的救援工作。

６、善后處理組：張炳義負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對死亡、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

７、交通運輸組：劉清亮負(fù)責(zé)。運送物資、裝備等。

８、機(jī)動組：劉清亮負(fù)責(zé)。臨時確定、調(diào)動、使用。

三、 重、特大安全事故的現(xiàn)場保護(hù)和報告

重、特大安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位必須立即嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，不得隨意挪動和破壞，妥善保護(hù)好現(xiàn)場重要痕跡、物證等。因搶救人員，防止事故擴(kuò)大以及疏散人群、疏導(dǎo)交通等原因確需移動現(xiàn)場物體的，要做出標(biāo)志，繪制好事故現(xiàn)場圖。

事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位必須立即將事故發(fā)生的地點、時間等基本情況報告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T。要按規(guī)定逐級上報，并在２４小時內(nèi)寫出書面報告。

事故報告包括以下內(nèi)容：

１、事故發(fā)生的時間、地點；

２、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；

３、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

４、事故搶救、處理情況和采取的措施；

５、發(fā)生事故單位、簽發(fā)人和報告時間。

四、 應(yīng)急反應(yīng)

接到重、特大安全事故或地震災(zāi)害報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室有關(guān)人員要立即趕赴現(xiàn)場，安排協(xié)調(diào)各方面力量，迅速開展搶救工作。

五、其它事項

在重、特大安全事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案中，各有關(guān)單位必須堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽職守。對于事故瞞報、謊報和延誤不報，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。對于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予獎勵。

對重、特大安全事故的調(diào)查處理，根據(jù)國家、省、晉中市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、中學(xué)，各市直廠礦學(xué)校都要制定重、特大安全事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，并報市教育局備案。要建立應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)構(gòu)和隊伍，并保證人員、經(jīng)費和裝備落實到位。