“雨季三防”工作計劃措施及應(yīng)急預(yù)案

“雨季三防”工作計劃措施及應(yīng)急預(yù)案
　 
　總則
　1 、編制目的
　 為了認真貫徹落實上級有關(guān)文件精神，切實加強防治水管理工作，吸取以往其他煤礦透水事故慘痛教訓(xùn)，做好本礦區(qū)防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進一步擴大，保護集體財產(chǎn)、職工的人身安全及礦井的安全生產(chǎn)，本礦結(jié)合實際，立足于早計劃、早安排、早落實，牢固樹立預(yù)防為主，綜合治理的防洪意識，為杜絕水害事故，確保安全度汛，特制定以下工作計劃防范措施及應(yīng)急預(yù)案。
　2、適用范圍
　 本《預(yù)案》適用于我礦由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水、雷電等災(zāi)害事件的防御和處置。
　3 、工作原則
　 本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保礦區(qū)安全的原則。
　
　
　
　指導(dǎo)思想
　以貫徹落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以及省、市、區(qū)關(guān)于安全方面的指示精神為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全體職工認真做好本礦“雨季三防”和本礦防治水工作，促進本礦安全生產(chǎn)。
　
　二、 主要工作計劃及措施
　﹙1﹚根據(jù)要求，組織強有力的搶險隊伍、搶險應(yīng)急分隊，加強日常管理工作，完善管理辦公和措施，給本礦的雨季“三防”創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　﹙2﹚展開自檢自查，對主要設(shè)施、供電線路、防雷裝置、井下排水系統(tǒng)、地面防洪溝作全面檢查，加強對地表塌陷區(qū)的觀測，發(fā)現(xiàn)陷坑、裂縫及時回填，保證各項工作能正常運行。
　﹙3﹚、井下掘進工作面必須堅持“有掘必探、先探后掘”嚴格執(zhí)行探放水制度。
　﹙4﹚、備足搶險物資、器材，做到專庫專管，保證汛期搶險物資的及時供應(yīng)。
　﹙5﹚、汛期每天通過電臺、電話、網(wǎng)絡(luò)與市氣象局聯(lián)系，隨時收集水情和氣象信息，并隨時向市、區(qū)防辦了解汛情，發(fā)現(xiàn)有特殊情況時，及時采取有效防范措施，把工作在洪水來臨前之做好，避免水災(zāi)事故發(fā)生。
　、組建一支20余人以上的防洪搶險隊伍，做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，在雨季“三防”期間實行24小時晝夜值班。
?。?）、井下忽然發(fā)生突水事故，在班組長的指揮和帶領(lǐng)下，按避災(zāi)路線撤退，一旦迷失方向，必須朝著有風(fēng)流通過的上山巷道方向撤退。
　、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須依靠現(xiàn)場環(huán)境條件，積極開展自救和互救。
　各工種管理人員在雨季“三防”工作中，必須各負其責(zé)，勤奮工作，在工作中不得出現(xiàn)不負責(zé)任等消極思想，否則一律從嚴處理。

　三、組織機構(gòu)及職責(zé)
　1、指揮機構(gòu)
　 按照文件要求，本礦成立相應(yīng)“雨季三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立防汛工作指揮部，主要負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災(zāi)實施方案。
　總 指 揮：礦長
　副總指揮：總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長
　成員單位：調(diào)度室、安全通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、采掘隊、機電科、后勤部、礦長辦公室、監(jiān)控室、 保衛(wèi)科
　
　指揮部下設(shè)在礦會議室  主 任：安檢科科長
　2、 成員單位職責(zé)
　﹙1﹚調(diào)度室：負責(zé)匯總天氣預(yù)報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān) “三防”工作的匯報。
　﹙2﹚安全通風(fēng)科：負責(zé)監(jiān)督檢查全礦的“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、防水工程的施工工作，組織“三防”檢查，要求4月底以前地面排水溝必須清理一遍。
　﹙3﹚生產(chǎn)技術(shù)科：負責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測探訪工作，井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，及“三防”工程資金計劃的安排工作。
　﹙4﹚采掘隊：負責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和地面矸石山的防排水工作。
　﹙5﹚機電科：負責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機電設(shè)備，排水設(shè)備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行。各種測試結(jié)果要及時上報礦“三防”辦公室。
　﹙6﹚保衛(wèi)科：負責(zé)全礦汛期的治安保衛(wèi)工作，保證汛期設(shè)施免遭盜竊和破壞。
　﹙7﹚后勤部：負責(zé)所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負責(zé)組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能保證搶險需要, 并在4月底前做到專庫專放。
　﹙8﹚礦長辦公室：負責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排及我礦總指揮和物資就位工作。
　﹙9﹚監(jiān)控室：負責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
　3、 機構(gòu)職責(zé)
　總指揮：全面負責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。
　副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。
　成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務(wù)。
　四、 預(yù)防與預(yù)警
　1、  預(yù)防預(yù)警信息
　 調(diào)度室在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；公司地測科對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向礦調(diào)度室進行匯報；公司生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)向調(diào)度室報送相關(guān)信息，礦調(diào)度室負責(zé)向礦辦公室報送相關(guān)信息。
　2 、 預(yù)警級別劃分
　 根據(jù)礦區(qū)氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預(yù)警級別：第Ⅰ級：當出現(xiàn)較小的險情時，由各單位自行解決，各單位要將情況匯報礦調(diào)度室及礦地測科。第Ⅱ級：當出現(xiàn)影響礦井正常生產(chǎn)的險情時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門處于應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)險情聽從應(yīng)急機構(gòu)指揮機構(gòu)的指令做好各自的工作。
　3、  預(yù)防預(yù)警行動
　﹙1﹚  預(yù)防預(yù)警準備
　 每年4月底，礦恢復(fù)并成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責(zé)任人，制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對全礦的“三防”設(shè)施進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關(guān)信息定時向礦調(diào)度室匯報，對檢查情況采用簡報形式向上進行通報。
　﹙2﹚防洪預(yù)警行動
　 安全通風(fēng)科編制的三防應(yīng)急預(yù)案要求礦屬各相關(guān)部門要認真貫徹學(xué)習(xí)；啟動Ⅰ級預(yù)案由搶險救災(zāi)指揮部負責(zé)實施，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由礦調(diào)度室負責(zé)，需經(jīng)三防指揮部副總指揮簽字確認；啟動Ⅱ級預(yù)案由“三防”辦公室指揮部總指揮負責(zé)，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由調(diào)度室負責(zé)，需經(jīng)搶險救災(zāi)指揮部總指揮簽字確認。
　4  、主要防御方案
　 當險情發(fā)生后，各單位要及時匯報調(diào)度室，調(diào)度室要做好記錄，并根據(jù)險情危害程度和涉及范圍按下列要求通知相關(guān)單位和人員：  
　﹙1﹚一般險情，調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。
　﹙2﹚較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時，調(diào)度室要通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)礦總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災(zāi)。
　﹙3﹚重大險情，影響礦井正常生產(chǎn)和職工生命安全時，調(diào)度室要按重大事故通知各單位及按人員名單通知有關(guān)人員及時到調(diào)度室待命，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部，救災(zāi)指揮部地點設(shè)在礦調(diào)度會議室。
　
    五、匯報程序和制度：
　1、匯報程序：
　 事故現(xiàn)場人或知情人  →  礦調(diào)度室  →  礦值班領(lǐng)導(dǎo)  →  礦長、總工程師  →  應(yīng)急搶險指揮部  →  法人代表
　2、制度：
　（1）主動報告災(zāi)情原則。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)，保證暢通。一旦發(fā)生災(zāi)害事故時，發(fā)災(zāi)地點必須向調(diào)度室匯報，簡要說明災(zāi)害的位置、性質(zhì)、范圍、嚴重程度等情況。
?。?）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，有關(guān)部門負責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場。
?。?）迅速搶險原則。三防指揮部要根據(jù)事故情況，快速準確制定救災(zāi)方案，搶險小分隊等有關(guān)部門要爭分奪秒的積極投入搶險救災(zāi)工作，任何單位和個人不得借故拖延時間。
?。?）突出重點原則。首先搶救遇險遇難人員，同時，要最大限度的避免事故再次發(fā)生和擴大。
?。?）主動配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔的任務(wù)，而且要主動配合、密切合作，提高搶險救災(zāi)工作的整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀念，局部必須服從整體。
　（6）煤礦行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)原則。為避免各自為政，延誤時間，事故發(fā)生后三防指揮部要立即進入救災(zāi)狀態(tài)。所有人力、物力、財力都要絕對服從三防指揮部的命令，對執(zhí)行命令不力的，三防指揮部有權(quán)作出處理。事后，視情節(jié)輕重予以嚴肅查辦。
　
　六、應(yīng)急保障系統(tǒng)
　1、 人力資源保障
　 應(yīng)急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，保證預(yù)案的有效實施。
　2、通訊（信息）保障
　 預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息的通暢，保證預(yù)案的及時啟動。
　3、搶險救援物資的保障
　 礦后勤部應(yīng)儲備有三防事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作，達到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設(shè)備（見附錄——搶險物資儲備表）。
　4 、資金保障
　 礦備有專用應(yīng)急救援費用，事故發(fā)生后應(yīng)當及時提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。
　
　七、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
　1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
?。?）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實確認災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。
?。?）保證安全原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
　（3）實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全監(jiān)控儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。
　2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
　 現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負責(zé)人如實向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認真核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束，并向上級有關(guān)部門救援指揮部匯報。
　3、后期處置
?。?）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報告。
?。?）本礦組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
?。?）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
　
　八、附則
　1、 預(yù)案管理與更新
　 華蓋山煤礦安全通風(fēng)科負責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題，對預(yù)案進行修改補充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。當?shù)V區(qū)有水災(zāi)事故發(fā)生時，由指揮部發(fā)布命令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，由本礦生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全通風(fēng)科等部門負責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實施。
　2、 獎勵與責(zé)任追究
　 在預(yù)案的實施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進行獎勵；若在預(yù)案實施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。
　3、  預(yù)案備案
　“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案在礦資料室進行備案。
　4 、 預(yù)案實施時間
　本預(yù)案自5月1日起實施至10月1日結(jié)束。
　
　2011年搶險物資儲備清單
序號 設(shè)備物資名稱 型號及規(guī)格 數(shù)量 備注
1 離心式清水泵 DM46-50*5 1臺
2 水泵啟動設(shè)備 QJZ-192/660J 1臺
3 防暴真空電磁開關(guān) QBZ-80/660(380) 1臺
4 局部通風(fēng)機 FBD-NO5/15,2×7.5 1臺
5 阻燃風(fēng)筒 Φ400 10條
6 潛水泵  2臺
7 橡膠管 Φ25 500米
8 編織袋  1500只
9 鐵鍬  30把
10 鋤頭  40把
11 大錘  10把
12 坑木 3000×160×160 50根
13 5公分厚木板 3000×160×50 50塊
14 草席  100床
15 糞箕  50只
16 十字鎬  20把
17 自救器  20個
18 干粉滅火器  5個
19 圓釘 74mm 5 kg
20 水泥  1000 kg
      附：  應(yīng)急救援組織機構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話