四川煤礦安全交叉監(jiān)察組對威遠縣煤礦安全提出建議
根據(jù)四川省人民政府安全生產委員會辦公室《關于立即展開全省煤礦安全大檢查的緊急通知》(川安辦[2009]41號)的安排,2009年7月20日至7月30日,川南片區(qū)煤礦安全交叉監(jiān)察第三組對威遠縣7個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)9處礦井進行了集中監(jiān)察執(zhí)法,并對威遠縣煤礦安全監(jiān)管部門貫徹落實黨和國家有關煤礦安全生產方針政策、法律法規(guī),對煤礦企業(yè)安全生產監(jiān)管等情況進行了督查。
督查組對威遠縣縣委、縣政府高度重視煤礦安全工作,深入開展瓦斯治理,深化煤礦整頓關閉,規(guī)范煤炭資源整合,消除重大安全隱患,強化安全監(jiān)管,嚴格責任追究等工作,取得連續(xù)8年無較大以上煤礦事故發(fā)生的成績給予充分肯定。根據(jù)威遠縣縣域煤礦的實際情況,對威遠縣煤礦安全工作提出七點的建議
1、加大煤礦安全監(jiān)管力度,督促煤礦企業(yè)進一步健全和完善安全生產規(guī)章制度,落實煤礦安全生產主體責任,嚴防由于企業(yè)管理不到位而發(fā)生的各類生產安全事故。督促煤礦企業(yè)加大安全投入,引進煤礦專業(yè)技術人員,改善煤礦安全生產條件。
2、縣煤礦安全監(jiān)管部門應根據(jù)實際需要配齊煤礦相關主體專業(yè)的技術管理人員,從技術上保證煤礦安全監(jiān)管的需要,做到監(jiān)管與服務相結合。
3、加強對駐礦安監(jiān)員的配備與管理,完善相關規(guī)章制度,嚴格按照四川省政府《關于切實加強煤礦安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》(川府發(fā)電〔2007〕33號)的要求,做到配備齊全、培訓到位、管理有效,以實現(xiàn)地方人民政府及監(jiān)管部門對煤礦安全生產工作實施零距離、全天候、全方位、全過程的監(jiān)督管理;并通過相關優(yōu)惠政策和激勵機制做有力保障,以確保監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定。
4、加大對資源整合礦井和獨立擴能礦井的監(jiān)管工作,督促、幫扶企業(yè)盡快完善相關手續(xù),并嚴格按照國家和省級相關部門關于煤礦建設項目的法律法規(guī)和規(guī)定進行施工作業(yè)。
5、督促煤礦企業(yè)繼續(xù)加大對安全隱患的排查與治理,深入開展煤礦瓦斯治理和安全質量標準化活動,強力推進安全高效示范化礦井建設,提升煤礦本質安全。
6、督促煤礦企業(yè)落實全員安全培訓。對新招入礦的井下作業(yè)人員,必須進行不少于72學時安全教育和培訓;對井下作業(yè)人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時。煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。
7、認真落實“安全生產年”的總體部署,扎實推進“三項行動”,搞好“三項建設”,加強對事故礦井、資源整合礦井、正常生產礦井的監(jiān)管力度,用鐵的手腕嚴厲打擊證照不全礦井非法生產,嚴防生產礦井超能力、超強度、超定員組織生產作業(yè)。