黑龍江省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管人員管理辦法

　　第一條 為認真貫徹落實《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于進一步解決煤礦安全生產(chǎn)突出問題切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(黑發(fā)〔2006〕29號)和《黑龍江省人民政府辦公廳關于切實加強地方煤礦安全監(jiān)管隊伍建設的通知》(黑政辦發(fā)〔2006〕25號)，進一步加強和規(guī)范地方煤礦駐礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員(以下簡稱駐礦安全監(jiān)管員)工作,充分發(fā)揮地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍作用，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　駐礦安全監(jiān)管員是由各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管理的具有行使煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權的專職人員，與所駐煤礦無隸屬關系。

　　第三條　駐礦安全監(jiān)管員實行社會公開考錄、先行試用、合格聘用制度。采取定點駐礦或分組駐礦方式，由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理，每礦至少派駐1名駐礦安全監(jiān)管員，其業(yè)務資格由市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責考試考核。

　　第四條　駐礦安全監(jiān)管員必須按規(guī)定對所駐煤礦進行安全監(jiān)督檢查，每月下井檢查次數(shù)不得少于25次，其中夜間下井檢查不得少于7次，并對每次下井的檢查路線和檢查情況做詳實記載，以作備案考核。

　　第五條　駐礦安全監(jiān)管員必須保證每天24小時通訊暢通，保證上級領導及主管單位的各項指令及時傳達。

　　第六條　駐礦安全監(jiān)管員要嚴格執(zhí)行請假銷假報告制度，嚴禁空崗、漏崗、脫崗。

　　第七條　駐礦安全監(jiān)管員必須按時參加各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤炭行業(yè)行政主管部門組織的業(yè)務培訓，培訓成績納入月份、季度或年度考核?？己瞬缓细竦?，取消駐礦安全監(jiān)管員資格。

　　第八條　駐礦安全監(jiān)管員要嚴格執(zhí)行日工作情況報告制度，將每天所駐煤礦存在的隱患排查整改、違章處理等情況除向所駐煤礦企業(yè)負責人書面告知外，還要向所屬單位報告，并于每月5日前向所屬單位報送上月的工作情況。

　　第九條　縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每月、市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每季度對駐礦安全監(jiān)管員的工作情況進行一次考核，年終進行全面考核和總結(jié)，依據(jù)考核情況，對駐礦安全監(jiān)管員作出獎懲決定。

　　第十條　根據(jù)工作需要，可對駐礦安全監(jiān)管員實行定期輪崗交流制度。

　　第十一條　對于列入關閉的煤礦，在達到關閉標準后，該礦駐礦安全監(jiān)管員的工作由所屬單位負責統(tǒng)一調(diào)配安置。

　　第十二條 駐礦安全監(jiān)管員應當具備下列條件：

　　(一)認真貫徹執(zhí)行國家煤礦安全生產(chǎn)的有關規(guī)定，堅持原則，不徇私情，廉潔自律，作風正派;

　　(二)掌握煤礦安全生產(chǎn)有關規(guī)定和標準，具有履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的能力;

　　(三)身體健康,年齡在50歲以下，具有高中以上文化程度(或同等學歷)，有煤礦井下3年以上工作經(jīng)驗;

　　(四)對煤炭專業(yè)院校畢業(yè)并有井下工作經(jīng)驗，以及具有國有重點煤礦工作經(jīng)歷或曾擔任過煤礦礦(井)長、段隊長職務的人員，優(yōu)先考慮。

　　第十三條 駐礦安全監(jiān)管員應履行下列職責：

　　(一)監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實國家和各級政府有關煤礦安全規(guī)定的情況，跟蹤監(jiān)督煤礦企業(yè)對上級有關部門查出的安全隱患整改情況;

　　(二)監(jiān)督所駐煤礦安全生產(chǎn)管理制度、采掘計劃、入井規(guī)定的人數(shù)、煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項安全技術措施的執(zhí)行情況;

　　(三)監(jiān)督所駐煤礦采掘工程進展情況和隱蔽工程的違規(guī)施工生產(chǎn)情況;

　　(四)監(jiān)督檢查所駐煤礦現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大隱患危及人員安全時，要立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場作業(yè)人員，要求煤礦企業(yè)立即整改，并向所屬單位報告;拒不執(zhí)行的，要立即提請所屬單位嚴肅處理;

　　(五)所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向所屬單位報告。

　　第十四條 駐礦安全監(jiān)管員具有下列權利和義務：

　　(一)有權參加所駐煤礦的安全生產(chǎn)工作會議，并做好相關記錄;

　　(二)有權制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)行為，并及時向所屬單位報告;

　　(三)有權制止所駐煤礦隱瞞重大隱患和生產(chǎn)安全事故情況;

　　(四)有義務向煤礦企業(yè)宣傳國家煤炭安全生產(chǎn)的有關規(guī)定，及時反映現(xiàn)場安全管理情況和不安全因素。

　　第十五條 駐礦安全監(jiān)管員應當自覺接受上級主管單位、煤礦和社會的監(jiān)督。

　　第十六條　駐礦安全監(jiān)管員按事業(yè)編制管理、列入財政開支。

　　第十七條 駐礦安全監(jiān)管員所屬單位依照國家有關政策規(guī)定為其辦理工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身意外傷害保險。

　　第十八條　駐礦安全監(jiān)管員所屬單位應為其提供必要的工作和生活條件。

　　第十九條 要切實維護和保障駐礦安全監(jiān)管員的合法權益和人身安全。

　　第二十條　駐礦安全監(jiān)管員在工作中業(yè)績突出，有下列情形之一的，提請市(地)、縣(市、區(qū))政府給予表彰獎勵。

　　(一)認真履行職責，考核評比成績優(yōu)異的;

　　(二)所駐煤礦全年無死亡事故、輕重傷事故顯著下降、安全狀況明顯好轉(zhuǎn)的;

　　(三)對所駐煤礦隱患排查整改督促有力，隱患明顯減少的;

　　(四)在防止煤礦事故或者在事故搶險救災過程中，貢獻突出的。

　　第二十一條　由于駐礦安全監(jiān)管員不認真履行職責，所駐煤礦發(fā)生傷亡事故，或同一隱患多次檢查仍然存在的，由所屬單位或上級主管部門予以行政處罰。

　　第二十二條 駐礦安全監(jiān)管員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)，由所屬單位依照有關規(guī)定應予以警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(一)對所駐煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力，對擅自布置采掘工作面、違規(guī)施工隱蔽工程不予制止，存在重大隱患不報告的;

　　(二)對所駐煤礦重大隱患應發(fā)現(xiàn)未及時發(fā)現(xiàn)的;

　　(三)制止違章不力，所駐煤礦發(fā)生傷亡責任事故的;

　　(四)所駐煤礦發(fā)生傷亡事故未按規(guī)定及時報告，或?qū)t報、漏報、謊報、瞞報不制止的;

　　(五)接受所駐煤礦饋贈的報酬、禮品、禮金、有價證券的;

　　(六)參加所駐煤礦安排或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的;

　　(七)利用職務便利謀取私利的;

　　(八)不履行請假銷假制度，擅離工作崗位的;

　　第二十三條 駐礦安全監(jiān)管員因不遵守工作紀律、不履行工作職責、安全監(jiān)管不力被開除的，3年內(nèi)不得在煤炭行業(yè)從事煤炭生產(chǎn)、安全、技術咨詢等相關工作。

　　第二十四條　各產(chǎn)煤市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地實際情況，制定本地區(qū)煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理實施細則。

　　第二十五條　本辦法自下發(fā)之日起施行。