廣西:生產安全事故不組織救援將負法律責任
10月26日,從《廣西壯族自治區(qū)實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉辦法》(以下簡稱《辦法》)新聞發(fā)布會上了解到,《辦法》已于今年10月1日由自治區(qū)主席馬飚簽署頒布,并于11月1日起正式實施。
自治區(qū)安全生產委員會副主任、自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長陳鴻起說:“《辦法》的出臺,有效理順了事故管理體制,這對安全生產工作具有重大意義。《辦法》實施后,將使廣西生產安全事故的調查處理實現(xiàn)‘政府統(tǒng)一負責、綜合部門歸口、有關部門配合’的事故管理模式。”
據(jù)介紹,2007年4月,國務院頒布了《生產安全事故報告和調查處理條例》(以下簡稱《條例》),但一些規(guī)定不夠細化,導致在具體的生產安全事故報告和調查處理工作中存在諸多問題?!掇k法》將行政法規(guī)規(guī)定的處罰幅度進行具體化,解決執(zhí)行處罰操作難的問題。
《辦法》規(guī)定:任何遲報或者瞞報事故,都是嚴重的違法行為,必須依法嚴肅處理;任何不組織搶救和應急救援的行為,將受到法律的追究;事故調查組需聘請專家進行技術鑒定的,應當聘請3名以上專家進行技術鑒定;
《辦法》對生產安全事故處理作出許多明確規(guī)定,例如在事故報告形式上,《辦法》規(guī)定“事故應當采用電話、傳真或者其他快捷報告方式。事故報告的時候以值班記錄初始時間或者電傳記錄時間為準。”
在確定事故調查的主管及其職責上,《辦法》明確了我區(qū)縣以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門是事故調查的主管部門;同時考慮到某些事故的特殊性,不宜由安全生產監(jiān)督管理部門直接調查,因此,《辦法》規(guī)定縣級以上人民政府可以指定有關部門作為特定事故調查工作的主管部門。
《條例》中對事故責任單位和責任人的處罰規(guī)定,有一些處罰幅度較大,不好操作,而《辦法》對處罰的幅度進行了明確的規(guī)定,凡對事故發(fā)生負有責任的單位都要依法承擔法律責任,并按一般責任、較大責任、重大責任等幾種不同檔次確定處罰額度。