潘長(zhǎng)法:淺談如何抓好煤礦安全生產(chǎn)

銅川礦務(wù)局王石凹煤礦黨政辦公室 潘長(zhǎng)法

安全工作是煤礦企業(yè)的生命線、幸福線。沒(méi)有安全，就沒(méi)有生產(chǎn)、沒(méi)有效益、沒(méi)有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和職工個(gè)人的家庭幸福。因此，只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，才能更好地保持煤礦企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，黨的十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的定位和作用，黨的十七大又把安全生產(chǎn)列為當(dāng)前影響社會(huì)和諧的突出矛盾和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。這就要求我們煤礦各級(jí)干部要從政治高度、大局高度、戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性，牢固樹(shù)立“生命至上，安全第一”的理念，堅(jiān)持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，把安全管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)、放在區(qū)隊(duì)、放在班組，逐級(jí)負(fù)責(zé)，傳遞壓力，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好安全現(xiàn)場(chǎng)管理，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位，促進(jìn)礦井安全工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，杜絕重大事故發(fā)生。“一通三防”是煤礦安全管理的重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)原則，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。要重視瓦斯綜合治理，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，管好防治設(shè)施，用好抽排技術(shù)設(shè)備，確保整體系統(tǒng)發(fā)揮作用。要堅(jiān)持定期召開(kāi)“一通三防”專(zhuān)題分析會(huì)，組織“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展“一通三防”會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，提高通風(fēng)專(zhuān)業(yè)安全管理水平。要堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”和“巡回檢查瓦斯”制度，瓦斯超限必須立即斷電撤人。同時(shí)，也要加強(qiáng)綜合防塵管理，完善灑水系統(tǒng)，完善隔爆設(shè)施，完善防塵措施，嚴(yán)防煤塵堆積超限。

三、精細(xì)管理，穩(wěn)步推進(jìn)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不僅是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是搞好安全的基礎(chǔ)，更是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，是企業(yè)安身立命之本。要抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，首先，要提高干部職工對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識(shí)，從干部做起，堅(jiān)持不懈，持之以恒地抓好生產(chǎn)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化和職工操作規(guī)范化，以掘進(jìn)質(zhì)量為龍頭，以采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)質(zhì)量為重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。其次，要全面推行精細(xì)化管理，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度、檔次和水平，努力實(shí)現(xiàn)安全高效型，穩(wěn)定和諧型，學(xué)習(xí)創(chuàng)新型和基礎(chǔ)管理精細(xì)化，技術(shù)裝備現(xiàn)代化，人員培訓(xùn)制度化，行為規(guī)范軍事化，井下治理工廠化，地面建設(shè)園林化。第三，要堅(jiān)持開(kāi)展班評(píng)估、旬檢查、月驗(yàn)收和評(píng)優(yōu)評(píng)差制度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰到位，促進(jìn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，點(diǎn)線面達(dá)標(biāo)向全員、全過(guò)程達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。第四，要規(guī)范職工操作行為，做到精細(xì)管崗、精細(xì)管人、精細(xì)管心、精細(xì)管事、精細(xì)管物，向精細(xì)化管理邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，安全創(chuàng)水平。

四、面向基層，強(qiáng)基固本，提高安全管理水平?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要樹(shù)立“只有不到位的管理，沒(méi)有抓不好的安全”的思想，抓基層，抓基礎(chǔ)；抓制度落實(shí)，抓各級(jí)管理人員責(zé)任落實(shí)，向管理要安全，向安全要效益。要加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的定編、定員、定額組織生產(chǎn)。要加強(qiáng)“四位一體”管理，認(rèn)真落實(shí)“安全驗(yàn)收確認(rèn)開(kāi)工制度”，建立和落實(shí)班長(zhǎng)、安全檢查員、瓦斯檢查員、質(zhì)量驗(yàn)收員職責(zé)，嚴(yán)格生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工、收尾和生產(chǎn)過(guò)程的安全質(zhì)量檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后方可在開(kāi)工驗(yàn)收單上簽字準(zhǔn)許生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和每一道工序，做到不安全不開(kāi)工、不生產(chǎn)。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)細(xì)檢查，抓好隱患排查整改。安全監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效手段。要?jiǎng)?chuàng)新安全檢查考核思路，堅(jiān)持事前預(yù)防、過(guò)程控制和事后監(jiān)督并重。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，首先要嚴(yán)格安檢員管理和考核，堅(jiān)持每班三匯報(bào)、每周一次業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、每月綜合考評(píng)制度，開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)，對(duì)考核不合格、責(zé)任心不強(qiáng)的人員堅(jiān)決調(diào)離。其次是鼓勵(lì)安檢人員發(fā)揚(yáng)敢抓敢管和“寧讓職工罵紅臉，不讓職工哭紅眼”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。特別是各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要理解和支持安檢人員的工作，關(guān)心、愛(ài)護(hù)安檢員的生活學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)安檢人員的工作積極性和主動(dòng)性，努力建設(shè)一支精干高效的安監(jiān)隊(duì)伍。要加大隱患排查整改力度。要從事故源的防治入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，努力做到消除隱患于未然。對(duì)檢查出的隱患必須下達(dá)隱患通知書(shū)，明確整改時(shí)間，提出意見(jiàn)措施，按照“五落實(shí)”原則限期整改，對(duì)危及安全、質(zhì)量低劣的工作地點(diǎn)，立即停產(chǎn)整頓，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)，措施不落實(shí)不生產(chǎn)。

六、文化鑄魂，強(qiáng)化灌輸，提高職工安全素質(zhì)。安全工作是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，要打造本質(zhì)安全礦井，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，基礎(chǔ)在隊(duì)伍，落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，根本在于文化的引領(lǐng)。要在抓好職工安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和日常安全教育的同時(shí)，廣泛開(kāi)展職工安全宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)。采取編印安全文化手冊(cè)、安全文化研討、安全文化知識(shí)競(jìng)賽、灌輸安全文化理念、實(shí)行個(gè)人安全承諾等措施，開(kāi)展拍攝職工全家福、征集安全親情寄語(yǔ)、舉辦安全文化娛樂(lè)活動(dòng)等形式，教育職工樹(shù)立正確的安全觀念，提高職工的安全文化涵養(yǎng)，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，形成自?；ケ！⒁园踩a(chǎn)為榮的良好風(fēng)氣，營(yíng)造理念引領(lǐng)、培訓(xùn)提升、行為養(yǎng)成、環(huán)境感染的安全文化氛圍。積極推廣和應(yīng)用企業(yè)安全文化，使企業(yè)安全文化和安全管理有機(jī)結(jié)合，用安全理念規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)，約束職工的安全行為，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。