徐書亮：如何以黨建工作創(chuàng)新來促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)

　　　　　　　　　　　　　作者單位：河南平禹四礦

　　黨的十七大提出了深入創(chuàng)建和諧社會的目標(biāo)。而創(chuàng)建和諧企業(yè)是創(chuàng)建和諧社會的基本組成部分。作為煤礦企業(yè)的基層黨組織，如何充分發(fā)揮基層黨組織的作用，促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，筆者認(rèn)為只有正確應(yīng)對時代變革，在創(chuàng)新中發(fā)揮基層黨組織的作用，才能有利促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。

　　創(chuàng)新，是基層黨組織的活力之源

　　基層黨組織工作是一項嚴(yán)肅的事業(yè)，需要嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)的工作態(tài)度。但這并不意味著基層黨組織工作就只能是鐵打戒律下的苦澀耕耘，基層黨組織工作應(yīng)是一項充滿生機(jī)活力與創(chuàng)造銳氣的事業(yè)。

　　1、任何領(lǐng)域的任何跨越，都必須有一個嶄新的、有創(chuàng)意的觀念作前導(dǎo)?；鶎狱h組織工作，要在新的形勢和任務(wù)面前實(shí)現(xiàn)更大的跨越，提升整體水平，必須首先在觀念上實(shí)現(xiàn)突破。要堅定地認(rèn)識到，創(chuàng)新是基層黨組織工作的題中之義，創(chuàng)新是基層黨組織工作的活力之源。而目前，基層黨組織工作創(chuàng)新恰恰仍面臨著許多堅固的框框：以往老模式下的思想框架下形成的思維定式，基層黨組織工作與職工在經(jīng)濟(jì)條件下思想的游離；黨務(wù)工作者在繼承與創(chuàng)新關(guān)系上的猶豫與彷惶，都不同程度地影響基層黨組織工作的改革和創(chuàng)新。有些同志片面強(qiáng)調(diào)原則，習(xí)慣于照既定框子辦事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，措施怕出亂子，創(chuàng)新怕?lián)L(fēng)險；有的同志片面強(qiáng)調(diào)繼承，缺乏改革創(chuàng)新意識，對過去的經(jīng)驗全盤照搬，食而不化。所有這些，在本質(zhì)上都是思想觀念僵化的表現(xiàn)。而思想觀念上的僵化，導(dǎo)致工作實(shí)踐上出不了新意，生氣就不足，單位的基層黨組織工作跟“風(fēng)”走，落伍于形勢的變化發(fā)展，工作局面打不開。

　　2、創(chuàng)新的實(shí)踐有力推動基層黨組織工作不斷取得新的成績。站在歷史的分水嶺上回頭看看，一部黨的建設(shè)史，就是一部創(chuàng)造的歷史，一部不斷推陳出新的歷史。從近年來基層黨組織工作的實(shí)踐看，面對新形勢下的新問題、新挑戰(zhàn)，廣大基層黨組織工作者在基層黨組織領(lǐng)域進(jìn)行了有創(chuàng)新的探索。如煤電公司在基層組織建設(shè)上，全面推行了“四優(yōu)雙基”“MRI”政工考核法，加強(qiáng)了基層黨建工作；各礦井廣泛推行了“五好黨支部創(chuàng)建”活動，把解決職工關(guān)心的問題列為支部創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，把職工的滿意度作為支部工作實(shí)效的主要考核標(biāo)準(zhǔn)。另外，還嚴(yán)格執(zhí)行各項公開，有效地拉近了基層黨組織和職工的距離，密切了黨群干群關(guān)系。這些有效的探索，與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，在各項工作中，產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)效應(yīng)。但這些改革與創(chuàng)新仍然是初步的，只有不懈地探索，持之以恒地創(chuàng)新，才能推動基層黨組織工作實(shí)現(xiàn)新的起點(diǎn)上的更大飛躍。

　　3、新形勢下基層黨組織工作創(chuàng)新有著廣闊的創(chuàng)造空間。和諧礦區(qū)各項建設(shè)事業(yè)的不斷進(jìn)步，為我們今天的基層黨組織工作拓展了創(chuàng)新的空間，提供了實(shí)踐的舞臺。譬如，礦井成立的各種文體協(xié)會，以安全為主體開展的各類具有創(chuàng)意的文娛活動，這種以多種形式出現(xiàn)的各類活動充滿了活力，如何在這塊新天地里寫就基層黨組織工作的華彩篇章，是整個基層黨組織都應(yīng)考慮和實(shí)踐的大問題。當(dāng)前，隨著安全壓力的不斷加大，基層黨組織如何圍繞安全工作發(fā)揮作用，推動礦井安全周期的無限期地延長。另外，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，社會法制的不斷健全，我們面臨的已知和未知安全與穩(wěn)定因素也正逐步增多，其間不乏一些消極思想的影響，一些不穩(wěn)定人員善于鉆空子，把小事說成大事，越級上訪。這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，迫切需要廣大基層黨組織工作者既要在思想上高度重視，又要在行動上主動探索，更要在實(shí)踐上進(jìn)行積極創(chuàng)新，才能使基層黨組織工作走在形勢發(fā)展的前沿，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的促進(jìn)和推動作用。

　　創(chuàng)新，落腳點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)礦井改革發(fā)展上

　　基層黨組織工作必須緊緊圍繞企業(yè)和諧健康發(fā)展這個中心，必須以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己的第一要義?；鶎狱h組織工作能否推動企業(yè)和諧有序的發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力，這是檢驗基層黨組織工作創(chuàng)新實(shí)際價值的最重要、最直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、圍繞礦井改革發(fā)展創(chuàng)新基層黨組織工作，就要堅決摒棄形式主義。企業(yè)基層黨組織工作的創(chuàng)新，不是形式上的花樣翻新，也不是口號上的推陳出新?；鶎狱h組織工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)必須定位在為改革發(fā)展提供強(qiáng)大的推動力上。企業(yè)發(fā)展要不得“空中樓閣”，作為其推動力量的基層黨組織工作，如果試圖以幾個華而不實(shí)的“靚招”來實(shí)現(xiàn)其功能，是幼稚的。因此，在今后的基層黨組織工作中，必須堅決抵制與摒棄那些以應(yīng)付為目的地“花架子”，把創(chuàng)新之根深深扎在加快企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐土地上，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作與經(jīng)濟(jì)工作最佳結(jié)合，才能使?fàn)N爛的基層黨組織之花，結(jié)出豐碩的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之果。

　　2、圍繞改革發(fā)展創(chuàng)新基層黨組織工作，就要努力形成旺盛的人氣。企業(yè)的發(fā)展要依靠旺盛的人氣。看一個地方是否有旺盛的人氣，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的人氣足不足、旺不旺。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)，人氣就興旺，干部隊伍素質(zhì)提高，人氣就興旺。干部帶了頭，群眾有勁頭。要形成旺盛的人氣，關(guān)鍵是不能埋沒人才，不能委屈人才，更不能壓抑人才，要十分注意優(yōu)化人才的工作和生活環(huán)境，努力推動形成一個“人盡其才，才盡其用”的良好環(huán)境。如果我們黨員干部人人都能在工作中較好地發(fā)揮帶頭作用，在群眾中樹立模范形象，那么我們的干部群眾之間的關(guān)系將會更加融洽。例如8.1事故之后，我們四礦全體干群，精誠團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，努力克服困難，保證了旺盛的人氣，特殊時期實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)的大局穩(wěn)定，為和諧礦區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　3、圍繞改革發(fā)展創(chuàng)新基層黨組織工作，就要始終做好與現(xiàn)實(shí)工作結(jié)合的文章?；鶎狱h組織工作創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)工作是兩個緊密相聯(lián)的領(lǐng)域。基層黨組織工作要始終體現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)工作結(jié)合的要求，這也是基層黨組織工作活力和生命力所在。目前，企業(yè)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，不但要繼續(xù)推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期的效果，更要保證礦區(qū)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。我們平禹四礦做為煤電公司的一個主力礦井，其當(dāng)前的改革發(fā)展正處在緊要關(guān)頭，如何保持礦區(qū)穩(wěn)定，推動礦井快速穩(wěn)固發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦井和諧目標(biāo)，這些都是把基層黨組織工作與我們現(xiàn)實(shí)工作、安全工作結(jié)合起來的切入點(diǎn)，關(guān)鍵是基層黨組織工作者敏感性如何，果敢性如何。我們的基層黨組織工作只有有力地體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展的這種時代特點(diǎn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)“三個代表”的要求。

　　創(chuàng)新，要抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)

　　“響鼓要用重槌敲”，創(chuàng)新的重槌打在鼓心上，創(chuàng)新的大鼓才會更響亮、更激越、更豪邁。那么，基層黨組織工作創(chuàng)新的這柄槌究竟應(yīng)落在何處？

　　1、抓調(diào)研，在工作思路上創(chuàng)新。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。我們應(yīng)在組織系統(tǒng)中大興調(diào)研之風(fēng)，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過調(diào)研出思路，出對策，出成果；通過調(diào)研開拓視野，掌握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識。對于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，敢于放在實(shí)踐中試驗，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對一些成熟的經(jīng)驗，將其提升為加強(qiáng)黨的建設(shè)的辦法、意見和規(guī)定，指導(dǎo)基層工作，提高整體工作水平。如當(dāng)前公司組織部組織開展的組織工作互檢互學(xué)活動，擴(kuò)大了各礦井組織工作者的視野，促進(jìn)了工作。另外，煤電公司每年組織開展的政研年會、五好黨組織創(chuàng)建推進(jìn)會等活動，都不同程度的為各單位之間相互學(xué)習(xí)提供了機(jī)會，推動了煤電公司整個黨建工作的創(chuàng)新有序開展。

　　2、抓突破，在工作重點(diǎn)上創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有突破，就沒有發(fā)展。抓住重點(diǎn)，就是抓住了主要矛盾。組織部門要圍繞重點(diǎn)工作，尋求工作的突破口，找準(zhǔn)工作的主攻方向，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，特別是要抓住干部制度改革和“雙定”這個關(guān)鍵。因為干部制度改革和“雙定”工作牽動全局、左右全局、影響全局，直接關(guān)系到煤電公司整體改革大局和穩(wěn)定。同時，要從本地實(shí)際出發(fā)，圍繞基層黨組織工作其他的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力創(chuàng)新，努力形成自己的特色。在干部體制改革中，組織部門要把干部管理范圍擴(kuò)大到班組長，因為好多工作特別是井下現(xiàn)場安全工作，班組長是最直接的參與者和指揮者，所以要在抓班組長管理上求突破。

　　3、抓典型，在整體工作上創(chuàng)新。抓典型，就是采取以點(diǎn)帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動基層黨組織工作全面展開，促進(jìn)整體工作上水平。要深入基層全方位地選樹各條戰(zhàn)線、各個層次的典型，采取扶持、幫助、指導(dǎo)的辦法，總結(jié)典型經(jīng)驗，提高典型水平，及時發(fā)現(xiàn)和解決典型存在的問題和困難，著力構(gòu)筑基層黨組織工作的先進(jìn)群體，帶動整個基層黨組織工作不斷發(fā)展，使基層黨組織工作在典型的帶動下不斷創(chuàng)新，整體推進(jìn)。

　　4、抓規(guī)范，在工作機(jī)制上創(chuàng)新?；鶎狱h組織工作要創(chuàng)新，必須以高效的工作機(jī)制為保證。各級基層黨組織部門要努力創(chuàng)新機(jī)制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進(jìn)基層黨組織工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要按照有關(guān)規(guī)定對基層黨組織工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范基層黨組織工作。利用當(dāng)前“雙定”工作，制定完善的崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，真正在基層黨組織戰(zhàn)線形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為基層黨組織工作各項任務(wù)的圓滿完成提供堅實(shí)的保證。