羅勇：試論維護煤礦職工合法權益，共謀科學發(fā)展新局面
作者：佚名
2009-11-25 19:03
來源：中國煤炭新聞網
維護煤礦職工合法權益，共謀科學發(fā)展新局面
----論煤礦企業(yè)如何做好依法、主動、科學維權
某煤礦企業(yè)現有職工1068余人，其中采掘一線職工792人，而農民工就有581余人，占采掘一線職工總數的73%以上，是我公司生產一線的中堅力量。煤炭行業(yè)給人的印象太艱苦，太危險，再加上全國煤礦事故頻發(fā)，從而使外來務工人員對企業(yè)缺乏認同感，隊伍不穩(wěn)定，生產積極性也受到抑制。此煤礦通過走鄉(xiāng)串戶、勞動力市場等各地招來大批農民工，培訓后走了一部分人，下了一天井后又走了一批人，能夠堅持留下來工作的寥寥無幾。要改變這種局面，如何穩(wěn)定煤礦職工采掘隊伍，特別是提高農民工的工作積極性，便是維護礦區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要問題。
作為一個煤炭企業(yè)，當今而言，煤礦生產仍然屬于密集型、簡單性勞動，尤其在采掘一線技術性要求還不算高。而民工忠實、體壯、吃苦耐勞正是他們在煤炭行業(yè)特殊崗位的最大優(yōu)勢。近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，我們與時俱進地對企業(yè)的用工制度和用工形勢進行了調整，對農民工的地位和作用有了新的認識，并逐步摒棄了計劃經濟的體制下，以身份管理為主要內容的管理體制，取而代之的以工人階級隊伍的新成員，當作職工隊伍的重要組成部分和豐礦發(fā)展的主力軍。
要想穩(wěn)定煤礦職工特別是一線采掘職工，我們應該從以下幾方面做好以下工作，
一、政治關心
思想認識上我們要把生產一線職工作為政治上關心的重要目標。他們可以入黨，可以提干，在勞模分配指標上須向生產一線單位傾斜。同時把吸收生產工人加入工會作為工會組織建設的重要內容，關心生產工事業(yè)上的成長發(fā)展，以事業(yè)留人。只要有能力，就應該大膽啟用，只要有貢獻，就給一定的回報。生產中不乏藏龍臥虎之輩，可以考慮把他們安排在最適合自身能力的工作崗位上，對工作表現優(yōu)秀的給予大張旗鼓的表彰和豐富的物質獎勵，樹立并推廣生產一線的勞模形象，使生產工感受到黨、政、工對他們最親切的關懷。
二、權益上維護
（1）實行全員勞動合同制，消除農民工與正式工在身份和待遇上的差異。為從根本上創(chuàng)造好的工作條件，我們應取消真正意義上的協議工，全改為合同工，農民協議工不再是企業(yè)的“公民”，不再受到歧視，同工同酬，消除用工制度的等級差別。
（2）吸引生產員工參與企業(yè)管理，切實維護職工群眾的合法權益。我們從民主管理抓起，一是確保職代會代表中一線職工的一定比例，廣泛行使職代會五項職權；二是企業(yè)招收外來務工人員必須簽定勞動合同，同時對合同條款增加人性化管理條款；三是工作三個月以上就必須享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險，鼓勵職工參加住房公積金，人力資源部門(勞資部門)要向生產工人解釋“參保”的必要性和重要性，盡最大努力讓每位農民工弄懂參保的好處及運作方法。
（3）工資收入向一線工人傾斜。農民工年富力強，身體健康能吃苦耐勞。原來吃大鍋飯，干多干少一個樣，他們也提不起干勁，工資收入也少，難以穩(wěn)定這支隊伍。實行計件工資多勞多得從一定程度上增加一線職工的收入，但相對而言，一線職工的收入與他們付出的勞動有一定的差距，有關部門在地面、輔助一線職工的工資原則上，應向一線工人傾斜，提高他們的收入和工作熱情。
（4）針對生產文化素質普遍偏低，我們還應加強對農民工的培訓，促使其素質提高。有關部門和工會組織可建立“掃盲班”或職工學校建立培訓制度，對其中的生產骨干可考慮送至后續(xù)教育的大學等院校進行培訓，充實煤礦人才隊伍。
三、生活關懷
（1）改善安居環(huán)境。安居才有樂業(yè)，對企業(yè)職工宿舍大力實施“安居”工程，改善農民工居住環(huán)境。徹底改除“臟、亂、差”局面。真正能讓他們安居樂業(yè)。
（2）改善工作環(huán)境。一方面要從投入中加大力度，更新井下設備，減少勞動強度，同時要依靠科技進步治理各大災害。一方面要加強安全教育，提高安全意識，讓他們嚴格操作規(guī)程作業(yè)，抵御突如其來的危害，成為安全自我保護的典范，鼓勵職工做到節(jié)能降耗。
（3）改善生活環(huán)境。各級工會要圍繞中心任務，以建家為主線，改善生活后勤設施和生活環(huán)境建設，積極對礦區(qū)進行綠化、亮化，修繕改造職工食堂、影視娛樂場所，從生活上關心，使他們成為農民工真正的勤務兵。同時可向農民工輸入信息化時代的知識，例如開展電子閱覽，開設計算機基礎知識課程，使其學會瀏覽網頁，學會使用智力游戲，增強凝聚力，
四、困難幫扶
生產工特別是農民工，家住偏遠山區(qū)，家境狀況普遍貧窮，每年我們應拿出些資金作為困難補助，并視情況進行走訪，使他們進得來、安得心、留得住，把黨和組織的溫暖送到他們心中，把黨群、干群緊緊地捆在一起。
社會和諧取決與人與人之間的和諧，人就是財富，要善對職工，更多關心他們，尊重職工、重視職工是增強企業(yè)凝聚力的重要保證?？衫觅Y源，由礦嫂每周組織安全學習，深入基層單位，與工人溝通和職工談心，對新工人以真換心，以情留人，了解他們的思想動態(tài)，并做好正面宣傳工作。協調好職工問題把公平正義作為解決矛盾，實現礦區(qū)和諧根本手段和目的。從真實意義上體現“以人為本，安全第一”的安全理念。
五、黨委總攬，部門齊管
職工群眾的權益涉及各個領域，維權工作也涉及礦區(qū)工作、生活的方方面面。在工作中，必須牢固樹立維權工作不僅僅是工會的工作，而是黨委、科室、基層隊全部工作的重要組成部分的觀念。要堅持黨委總攬，統一領導和協調，各部門各負其責，調動企業(yè)各方力量，形成維權工作合力。在工作中，我們始終堅持依法維權、主動維權、科學維權，要帶著感情和親情維權，認真研究事實真相，準確援引法律條文，合理提出維權主張，讓職工和企業(yè)都滿意維權結果?；鶎泳S權工作必須走法制化道路，做到依法循章，有理有節(jié)，積極請示，工會工作才能有持久的生命力。
六、提高服務，營造和諧氛圍
工會的主要職能是維護職工的合法權益，而維權的過程實際上就是為職工服務的過程。只有做到心中有服務、行為盡服務、工作謀服務，才能在服務中體現效能，在效能中實現服務。正是基于這種認識，一方面在維護職工權益方面注重學習先進經驗，發(fā)揮優(yōu)勢；積極發(fā)揮職工在企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的主力軍作用。另一方面不斷加強學習，練就真本事；充分發(fā)揚奉獻精神。力爭在優(yōu)化環(huán)境方面多做工作；在團結和凝聚廣大職工群眾多做工作；在最大限度地調動他們參與“三個文明”建設的積極性上多做工作；在形成和諧勞動關系，營造職工創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境上多做工作。
（川煤芙蓉集團紅衛(wèi)煤業(yè)公司勞動人事保險部 羅勇 ）
----論煤礦企業(yè)如何做好依法、主動、科學維權
某煤礦企業(yè)現有職工1068余人，其中采掘一線職工792人，而農民工就有581余人，占采掘一線職工總數的73%以上，是我公司生產一線的中堅力量。煤炭行業(yè)給人的印象太艱苦，太危險，再加上全國煤礦事故頻發(fā)，從而使外來務工人員對企業(yè)缺乏認同感，隊伍不穩(wěn)定，生產積極性也受到抑制。此煤礦通過走鄉(xiāng)串戶、勞動力市場等各地招來大批農民工，培訓后走了一部分人，下了一天井后又走了一批人，能夠堅持留下來工作的寥寥無幾。要改變這種局面，如何穩(wěn)定煤礦職工采掘隊伍，特別是提高農民工的工作積極性，便是維護礦區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要問題。
作為一個煤炭企業(yè)，當今而言，煤礦生產仍然屬于密集型、簡單性勞動，尤其在采掘一線技術性要求還不算高。而民工忠實、體壯、吃苦耐勞正是他們在煤炭行業(yè)特殊崗位的最大優(yōu)勢。近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，我們與時俱進地對企業(yè)的用工制度和用工形勢進行了調整，對農民工的地位和作用有了新的認識，并逐步摒棄了計劃經濟的體制下，以身份管理為主要內容的管理體制，取而代之的以工人階級隊伍的新成員，當作職工隊伍的重要組成部分和豐礦發(fā)展的主力軍。
要想穩(wěn)定煤礦職工特別是一線采掘職工，我們應該從以下幾方面做好以下工作，
一、政治關心
思想認識上我們要把生產一線職工作為政治上關心的重要目標。他們可以入黨，可以提干，在勞模分配指標上須向生產一線單位傾斜。同時把吸收生產工人加入工會作為工會組織建設的重要內容，關心生產工事業(yè)上的成長發(fā)展，以事業(yè)留人。只要有能力，就應該大膽啟用，只要有貢獻，就給一定的回報。生產中不乏藏龍臥虎之輩，可以考慮把他們安排在最適合自身能力的工作崗位上，對工作表現優(yōu)秀的給予大張旗鼓的表彰和豐富的物質獎勵，樹立并推廣生產一線的勞模形象，使生產工感受到黨、政、工對他們最親切的關懷。
二、權益上維護
（1）實行全員勞動合同制，消除農民工與正式工在身份和待遇上的差異。為從根本上創(chuàng)造好的工作條件，我們應取消真正意義上的協議工，全改為合同工，農民協議工不再是企業(yè)的“公民”，不再受到歧視，同工同酬，消除用工制度的等級差別。
（2）吸引生產員工參與企業(yè)管理，切實維護職工群眾的合法權益。我們從民主管理抓起，一是確保職代會代表中一線職工的一定比例，廣泛行使職代會五項職權；二是企業(yè)招收外來務工人員必須簽定勞動合同，同時對合同條款增加人性化管理條款；三是工作三個月以上就必須享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險，鼓勵職工參加住房公積金，人力資源部門(勞資部門)要向生產工人解釋“參保”的必要性和重要性，盡最大努力讓每位農民工弄懂參保的好處及運作方法。
（3）工資收入向一線工人傾斜。農民工年富力強，身體健康能吃苦耐勞。原來吃大鍋飯，干多干少一個樣，他們也提不起干勁，工資收入也少，難以穩(wěn)定這支隊伍。實行計件工資多勞多得從一定程度上增加一線職工的收入，但相對而言，一線職工的收入與他們付出的勞動有一定的差距，有關部門在地面、輔助一線職工的工資原則上，應向一線工人傾斜，提高他們的收入和工作熱情。
（4）針對生產文化素質普遍偏低，我們還應加強對農民工的培訓，促使其素質提高。有關部門和工會組織可建立“掃盲班”或職工學校建立培訓制度，對其中的生產骨干可考慮送至后續(xù)教育的大學等院校進行培訓，充實煤礦人才隊伍。
三、生活關懷
（1）改善安居環(huán)境。安居才有樂業(yè)，對企業(yè)職工宿舍大力實施“安居”工程，改善農民工居住環(huán)境。徹底改除“臟、亂、差”局面。真正能讓他們安居樂業(yè)。
（2）改善工作環(huán)境。一方面要從投入中加大力度，更新井下設備，減少勞動強度，同時要依靠科技進步治理各大災害。一方面要加強安全教育，提高安全意識，讓他們嚴格操作規(guī)程作業(yè)，抵御突如其來的危害，成為安全自我保護的典范，鼓勵職工做到節(jié)能降耗。
（3）改善生活環(huán)境。各級工會要圍繞中心任務，以建家為主線，改善生活后勤設施和生活環(huán)境建設，積極對礦區(qū)進行綠化、亮化，修繕改造職工食堂、影視娛樂場所，從生活上關心，使他們成為農民工真正的勤務兵。同時可向農民工輸入信息化時代的知識，例如開展電子閱覽，開設計算機基礎知識課程，使其學會瀏覽網頁，學會使用智力游戲，增強凝聚力，
四、困難幫扶
生產工特別是農民工，家住偏遠山區(qū)，家境狀況普遍貧窮，每年我們應拿出些資金作為困難補助，并視情況進行走訪，使他們進得來、安得心、留得住，把黨和組織的溫暖送到他們心中，把黨群、干群緊緊地捆在一起。
社會和諧取決與人與人之間的和諧，人就是財富，要善對職工，更多關心他們，尊重職工、重視職工是增強企業(yè)凝聚力的重要保證?？衫觅Y源，由礦嫂每周組織安全學習，深入基層單位，與工人溝通和職工談心，對新工人以真換心，以情留人，了解他們的思想動態(tài)，并做好正面宣傳工作。協調好職工問題把公平正義作為解決矛盾，實現礦區(qū)和諧根本手段和目的。從真實意義上體現“以人為本，安全第一”的安全理念。
五、黨委總攬，部門齊管
職工群眾的權益涉及各個領域，維權工作也涉及礦區(qū)工作、生活的方方面面。在工作中，必須牢固樹立維權工作不僅僅是工會的工作，而是黨委、科室、基層隊全部工作的重要組成部分的觀念。要堅持黨委總攬，統一領導和協調，各部門各負其責，調動企業(yè)各方力量，形成維權工作合力。在工作中，我們始終堅持依法維權、主動維權、科學維權，要帶著感情和親情維權，認真研究事實真相，準確援引法律條文，合理提出維權主張，讓職工和企業(yè)都滿意維權結果?；鶎泳S權工作必須走法制化道路，做到依法循章，有理有節(jié)，積極請示，工會工作才能有持久的生命力。
六、提高服務，營造和諧氛圍
工會的主要職能是維護職工的合法權益，而維權的過程實際上就是為職工服務的過程。只有做到心中有服務、行為盡服務、工作謀服務，才能在服務中體現效能，在效能中實現服務。正是基于這種認識，一方面在維護職工權益方面注重學習先進經驗，發(fā)揮優(yōu)勢；積極發(fā)揮職工在企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的主力軍作用。另一方面不斷加強學習，練就真本事；充分發(fā)揚奉獻精神。力爭在優(yōu)化環(huán)境方面多做工作；在團結和凝聚廣大職工群眾多做工作；在最大限度地調動他們參與“三個文明”建設的積極性上多做工作；在形成和諧勞動關系，營造職工創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境上多做工作。
（川煤芙蓉集團紅衛(wèi)煤業(yè)公司勞動人事保險部 羅勇 ）
