張文剛：老生新談安全生產(chǎn)方針

　　　　　　　　　　　　　　作者單位：陜西煤化建設(shè)集團(tuán)

　　內(nèi)容提要：長(zhǎng)期以來(lái)，在安全文化理念、安全工作的內(nèi)容、方式“是什么”以及“怎么樣”做好安全工作等方面，理論探討的新成果不斷涌現(xiàn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)層出不窮，而且從廣度深度上日漸擴(kuò)展與深入。但對(duì)于安全工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，始終排在各類(lèi)文件、講話的首位，本文則著重從“為什么”的角度，運(yùn)用中華傳統(tǒng)文化中的一些哲學(xué)觀點(diǎn)，對(duì)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針做以理論闡釋，以加深對(duì)安全生產(chǎn)方針的理性認(rèn)識(shí)。

　　關(guān)鍵詞：國(guó)學(xué) 哲理 安全 方針

　　隨著文化力在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中日顯重要，國(guó)學(xué)經(jīng)典以其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深和經(jīng)世致用的哲學(xué)睿智，通過(guò)企業(yè)高端培訓(xùn)課堂、電視講壇日益回歸，文化理念的提升已被企業(yè)界共識(shí)為管理的最高層次。因此，透過(guò)國(guó)學(xué)經(jīng)典的有關(guān)哲理，對(duì) “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的方針做以粗淺闡釋，有利于在貫徹落實(shí)安全文化理念及抓好安全工作的過(guò)程中增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　一、“安全第一”的科學(xué)理念務(wù)必牢固樹(shù)立

　　科學(xué)發(fā)展要圍繞“以人為本”的核心構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)；企業(yè)發(fā)展則要以員工為本，不斷提高職工群眾的幸福指數(shù)；如果偏離了這個(gè)方向，就會(huì)“失之毫厘，謬以千里”。老子《道德經(jīng)》對(duì)于人與自然及客觀規(guī)律的關(guān)系是這樣論述的：“道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一焉。”在古往今來(lái)、渺無(wú)邊際的宇宙四大之中，“道”指事物的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，而天地之間唯有人大，充分說(shuō)明了人在自然中萬(wàn)物之靈、萬(wàn)物之尊的重要地位，可見(jiàn)人的安全不但關(guān)乎家庭、企業(yè)、社會(huì)，而且關(guān)系著國(guó)家、民族甚至于天地自然的安寧與完整，必須擺在第一重要的位置。

　　人最寶貴的東西莫過(guò)于只有一次、不可復(fù)得的生命，且不說(shuō)佛家以“百世修得同船渡”言其夫妻結(jié)合、生命誕生之難能可貴，就已成生命的平安全壽而言，也是像《詩(shī)經(jīng)·大雅·蕩》所講“靡不有初鮮克有終”那樣，事物都有一個(gè)開(kāi)頭，但很少能到終了，意在告誡人們做事要慎終如初、善始善終。老子對(duì)此的說(shuō)法是：“出生入死。生之徒，十有三；死之徒，十有三；人之生，動(dòng)之于死地，亦十有三。” 意為人開(kāi)始出于世而生，最終入于地而死，長(zhǎng)壽的人、短命而亡的人、本來(lái)可以活得長(zhǎng)久卻自己走向死亡之路的人各占十分之三，說(shuō)明了人能夠“保其存者”的僅屬于少數(shù)。當(dāng)然，老子所處奴隸制時(shí)代爭(zhēng)戰(zhàn)不休的生存環(huán)境與現(xiàn)代和平共處的世界不可同日而語(yǔ)，社會(huì)制度、執(zhí)政綱領(lǐng)、發(fā)展理念、安全保障、醫(yī)療條件和技術(shù)的進(jìn)步使人的出生成活率以及平均壽命不斷提高，但現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施、對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞同樣也帶來(lái)諸多危害人類(lèi)生命安全的事故，所以必須始終把安全放在第一位保持高度重視。

　　科學(xué)發(fā)展的基本要求是尊重客觀規(guī)律，安全工作也必須按事物發(fā)展規(guī)律辦事。正如《道德經(jīng)》所講“知常曰明，不知常，妄作兇。知常容，容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久，沒(méi)身不殆。”就是說(shuō)，認(rèn)識(shí)了自然規(guī)律叫做聰明，違背自然規(guī)律的輕舉妄動(dòng)，就會(huì)惹出亂子和災(zāi)兇。認(rèn)識(shí)自然規(guī)律的人是無(wú)所不包容的，包容萬(wàn)物就會(huì)坦然公正，公正無(wú)私就能處事周全，周密安全才能符合事物運(yùn)動(dòng)規(guī)律，才能長(zhǎng)久發(fā)展，終身不會(huì)遭到危險(xiǎn)?？梢?jiàn)遵循規(guī)律的安全生產(chǎn)工作是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)、前提和保障，因而要首先樹(shù)立起“安全第一”的科學(xué)理念和指導(dǎo)方針，充分認(rèn)識(shí)安全的本質(zhì)是生命、安全的意義是效益、安全的精神是責(zé)任，做到“人法地，地法天，天法道，道法自然”，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

　　二、“預(yù)防為主”的中心工作務(wù)必常抓不懈

　　老子在講述了在人生危機(jī)四伏、生命安全隨時(shí)隨地受到威脅的亂世保持安全健康難能可貴的同時(shí)，開(kāi)出了外患不會(huì)侵入其身、不會(huì)走向死亡地域的藥方：“蓋聞善攝生者，路行不遇兕虎，入軍不被甲兵；兕無(wú)所投其角，虎無(wú)所用其爪，兵無(wú)所容其刃。夫何故？以其無(wú)死地。”即善于攝持控制自己身心、不輕舉妄動(dòng)的人，行走途中不會(huì)遇到兇惡的犀牛和猛虎，戰(zhàn)爭(zhēng)中不會(huì)遭受敵兵攻擊，犀牛、老虎、武器都無(wú)法傷害其身。為什么會(huì)這樣呢？只要人能夠依照天道規(guī)律行事，處處小心謹(jǐn)慎，不進(jìn)入危險(xiǎn)范圍，不傷害別人和外物，便沒(méi)有受害的危險(xiǎn)，這樣才會(huì)最安全、最足以保全性命。那么，在生產(chǎn)過(guò)程中提前做好預(yù)防工作，遵規(guī)守法、照章操作、警鐘長(zhǎng)鳴，便不會(huì)人為造成不安全事故而傷害身體和生命了。
　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。詩(shī)云：“迨云之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶”，安全生產(chǎn)中的各項(xiàng)工作也應(yīng)做到未雨綢繆，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時(shí)予以糾正解決，把一切安全隱患撲滅在萌芽之中。因?yàn)?#8220;其安易持，其未兆易謀；其脆易泮，其微易散。為之于未有，治之于未亂。” 即局面安定時(shí)容易保持和維護(hù)，事故沒(méi)有出現(xiàn)明顯跡象時(shí)容易圖謀解決、脆弱時(shí)容易消除，細(xì)微時(shí)容易化散；做事情要在它尚未發(fā)生以前就處理妥當(dāng)，治理措施要在禍亂沒(méi)有產(chǎn)生以前就做好準(zhǔn)備。“民之從事，常于幾成而敗之。慎終如始，則無(wú)敗事”，是說(shuō)人們做事情，總是在快要成功時(shí)失敗，所以當(dāng)事情快要完成的時(shí)候，也要像開(kāi)始時(shí)那樣慎重，就沒(méi)有辦不成的事情。許多重大的安全生產(chǎn)事故正是由于一時(shí)疏忽大意、失于防范而釀成，如果安全生產(chǎn)中的預(yù)防工作沒(méi)到位，則可能因蟻穴而毀長(zhǎng)堤，后悔莫及。
　　那么，如何才能做到慎終如始、善始善終呢？最基本的是要遵循“大丈夫處其厚，不居其薄；處其實(shí)，不居其華” 的古訓(xùn)，君子不立危墻之下，始終保持在良好的安全環(huán)境中生產(chǎn)生活，避免出現(xiàn)“困于石，據(jù)于蒺藜；入于其宮，不見(jiàn)其妻”的窘迫態(tài)勢(shì)，即被冰冷無(wú)情的石頭所困，站立在尖利刺人的蒺藜之上，回到家中又見(jiàn)不到妻子，兇險(xiǎn)之事接二連三、禍不單行，情形十分危險(xiǎn)。《易》曰：“困于葛藟，于臲曚；曰動(dòng)悔有悔，征吉。”如果被困在紛亂纏繞的葛藤中，腳下尚有難以解脫的絆索，身臨搖搖欲墜的山石之間，面臨重重困難，只要能夠及時(shí)認(rèn)識(shí)到所處位置很不妥當(dāng)，盡快悔悟覺(jué)醒，早點(diǎn)行動(dòng)，采取明智的補(bǔ)救措施，把危險(xiǎn)拋在身后，前途就會(huì)吉祥順利。
　　在日常生產(chǎn)過(guò)程中，則應(yīng)“豫兮若冬涉川；猶兮若畏四鄰；儼兮其若客”：小心謹(jǐn)慎好像冬天踩著薄冰過(guò)河，警覺(jué)戒備好像提防著鄰國(guó)的進(jìn)攻，恭敬鄭重好像在赴宴做客，行為舉止彬彬有禮，就是要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，要警鐘長(zhǎng)鳴，《易經(jīng)》的《履》卦彖辭專門(mén)闡明了這個(gè)道理：“履虎尾，不咥人，亨”表明要小心行動(dòng)，跟在老虎尾巴后面走路，老虎卻沒(méi)有回頭咬人，當(dāng)然亨通順利；表象來(lái)看則是天下有沼澤之地，應(yīng)當(dāng)處處小心行動(dòng)，一不注意就會(huì)沉陷下去；“素履，往無(wú)咎”說(shuō)的是心地純樸、品行端正、專心致志、處處小心行事，那么無(wú)論到什么地方都沒(méi)有災(zāi)禍；“履虎尾，愬愬，終吉”是說(shuō)跟在老虎尾巴后面走路，感到恐懼害怕，但謹(jǐn)慎小心，隨時(shí)提防危險(xiǎn)，遵循禮儀而行，規(guī)范作業(yè)，終會(huì)實(shí)現(xiàn)意愿、得到吉祥；“視履考祥，其旋元吉”，是要回頭詳細(xì)察看走過(guò)的路、吉兇禍福，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而順應(yīng)陰柔自然之道，這樣則極為吉祥，大有福分，值得慶祝。
　　三、“綜合治理”的合力系統(tǒng)務(wù)必協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)
　　1、物質(zhì)保障
　　古語(yǔ)云:“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。”易傳曰：“物畜然后有禮，故受之以履。履而泰，然后安，故受之以泰；泰者通也。”二者都從唯物主義的角度強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)基礎(chǔ)對(duì)于遵章守規(guī)、履行禮儀的決定性作用。對(duì)于安全工作而言，就是要加大投入，提高機(jī)械化水平、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和自動(dòng)化水平，系統(tǒng)裝備和工藝技術(shù)的安全保障能力提升了，規(guī)范操作的主動(dòng)性和自覺(jué)性就會(huì)自然得到培養(yǎng)和提高，隨之而后生產(chǎn)工作就會(huì)相應(yīng)呈現(xiàn)出安全、平穩(wěn)、通泰的局面。這就要求各生產(chǎn)企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取和使用安全費(fèi)用，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高裝備水平，改善安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境。
　　2、主體責(zé)任
　　子曰：“君子安其身而后動(dòng)，易其心而后語(yǔ)，定其交而后求。君子修此三者，故全也。危以動(dòng)，則民不與也；懼以語(yǔ)，則民不應(yīng)也；無(wú)交而求，則民不與也。莫之與，則傷之者至矣。”孔子所說(shuō)的“君子”在安全工作中可以理解為政府和企業(yè)兩個(gè)責(zé)任主體及其第一責(zé)任人，在安全監(jiān)管和實(shí)施管理中，不論于己還是于人，都要從物質(zhì)條件到內(nèi)心世界，先安定其身，心平氣和，誠(chéng)信待人，建立良好的關(guān)系，然后才可以有所作為、有所要求，才能實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、安全發(fā)展。如果在危險(xiǎn)的環(huán)境條件下冒險(xiǎn)行動(dòng)，本身對(duì)安全系數(shù)沒(méi)有把握卻用言語(yǔ)威懼，誠(chéng)信和恩惠未施于人卻先要索取和苛求，則人們不會(huì)擁護(hù)、響應(yīng)、贊助的，傷害之事故則會(huì)隨時(shí)降臨。
　　3、制度建設(shè)
　　常言道“無(wú)規(guī)矩?zé)o以成方圓”，《系辭》中“其出入以度，外內(nèi)使知懼，又明於憂患與故，無(wú)有師保，如臨父母。”說(shuō)明了建章立制、遵規(guī)守法的重要意義。不論進(jìn)退行止作為皆要有所節(jié)制，要合乎自然規(guī)律和法則制度，不論身居何位都要知道戒慎憂懼、明了憂愁和患難發(fā)生的原故及預(yù)防辦法、應(yīng)急方案，這樣即使沒(méi)有師長(zhǎng)的保護(hù), 也好象在父母面前一樣踏實(shí)。因此，要通過(guò)系統(tǒng)化的安全管理制度理清層次、明確責(zé)任、協(xié)調(diào)關(guān)系、規(guī)范行為，把黨和國(guó)家的各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策貫穿落實(shí)到安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)發(fā)揮安全文化建設(shè)的潛移默化和點(diǎn)滴滲透作用，用制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣，進(jìn)而促進(jìn)安全素質(zhì)和管理水平的全面提高。
　　4、違章懲處
　　子曰：“小人不恥不仁，不畏不義，不見(jiàn)利而不勸，不威不懲；小懲而大誡，此小人之福也。易曰：履校滅趾，無(wú)咎。此之謂也。”對(duì)于絕大多數(shù)人而言，都能夠按照道德規(guī)范、操作規(guī)程行事，但總有極少數(shù)不自覺(jué)的害群之馬，根本不管什么“八榮八恥”，不怕背信棄義、傷天害理，把利益作為最大的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)其不用刑罰來(lái)懲處就起不到威懾作用。如果能在犯小錯(cuò)之初，受了懲罰而能夠醒悟悔改，就不至于釀成滔天大禍，實(shí)在是小人的幸運(yùn)了?！兑捉?jīng)》爻辭說(shuō)，最初犯有輕微過(guò)錯(cuò)的人，被加上腳鐐受到刑罰，但能從此改過(guò)自新也就無(wú)咎了。 因此，必須注重抓好隱患排查治理，加大違章查處懲罰力度，以免積小過(guò)而釀成大禍不可解救，給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)不必要的損失和傷害。
　　5、溫馨家庭
　　對(duì)于事物發(fā)展及人的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)程，順序排列是這樣的：“進(jìn)必有所傷，…傷於外者，必反其家，故受之以家人。家道窮必乖，…乖必有難” 。盲目冒進(jìn)必定會(huì)被傷害，受傷于外面的人，必定返回到家里，家道困窮、乖違，夫妻反目，必定會(huì)有災(zāi)難接著而來(lái)。說(shuō)明了和睦家庭在安全生產(chǎn)中的重要地位，《家人》中對(duì)此也專門(mén)做了講述。我國(guó)傳統(tǒng)家庭中女主內(nèi)、男主外，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工家庭中大多依然如此，女在家中要溫柔順從、堅(jiān)守正道、不急功近利，料理好飲食起居，營(yíng)造和睦相處的家庭氛圍； 一家之主通過(guò)自己的一言一行感染帶動(dòng)家人，各盡本分職責(zé)，說(shuō)話有根據(jù)和內(nèi)容，行動(dòng)有準(zhǔn)則和規(guī)矩，使家中財(cái)富穩(wěn)定增加，全家人感情融洽，相親相愛(ài)，必定會(huì)吉祥如意、幸福美滿。反之，因家庭矛盾造成精力分散、情緒波動(dòng)、心煩意亂而導(dǎo)致違章釀禍的教訓(xùn)屢見(jiàn)不鮮。這個(gè)修身治家的道理同樣適用于班組、社區(qū)、企業(yè)、政府，應(yīng)當(dāng)共同攜手創(chuàng)造安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展的條件和環(huán)境。
　　認(rèn)識(shí)決定態(tài)度，精神理念可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。從思想深處真正樹(shù)立起“安全為天”、“安全重于一切”、“生命至高無(wú)上”、“一切事故皆可預(yù)防”等安全理念，對(duì)于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十二字方針尤為重要。本文不揣淺陋粗疏，擷取國(guó)學(xué)經(jīng)典的片言只語(yǔ)，難免支離破碎，掛一漏萬(wàn)，有失偏頗，如能在貽笑大方之中得到些許務(wù)虛的道理，則不枉勞駕諸位一閱。