“責(zé)任體系工作法”造就百個(gè)無罰款日
2009年，淄礦埠村煤礦延續(xù)實(shí)現(xiàn)第3個(gè)安全年，全年出現(xiàn)了115個(gè)無罰款日。一個(gè)有著51年開采歷史、兩個(gè)生產(chǎn)井口、年產(chǎn)煤過100萬噸、5000余名職工的礦井，取勝的“絕招”是什么？近日，筆者帶著這個(gè)疑問一探究竟。
“消滅違章，打造本質(zhì)安全礦井，關(guān)鍵是我們嚴(yán)格落實(shí)‘責(zé)任體系工作法’。”礦長張友明如是說。
埠村煤礦“責(zé)任體系工作法”是該礦實(shí)施無縫隙管理而制定的內(nèi)部考核法規(guī)。按照采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨務(wù)、非煤、后勤等20個(gè)分口及部門，制定了詳細(xì)的責(zé)任體系垂直管理考核細(xì)則。該責(zé)任體系主旨是落實(shí)責(zé)任，基本對象是管理人員，事前、事中、事后問責(zé)是核心，教育、罰款、組織跟進(jìn)三部曲是考核手段，焊接剛性責(zé)任體系是最終目標(biāo)。
在落實(shí)“責(zé)任體系工作法”上，該礦突出分線管理和逐級問責(zé)兩大重點(diǎn)。原煤生產(chǎn)井口實(shí)行行政、技術(shù)、安監(jiān)三條線垂直管理，各條線不產(chǎn)生交叉問責(zé)；其它各口按照對口業(yè)務(wù)關(guān)系形成垂直線條管理。在管理方法上，自上而下主動查實(shí)問題，一級抓一級，一級嚴(yán)一級，責(zé)任清晰、問責(zé)直觀，有利于促進(jìn)管理人員工作能動性。“我因?yàn)榘已b機(jī)開關(guān)操作按鈕線一處破皮，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理被礦領(lǐng)導(dǎo)查出，按照機(jī)電責(zé)任體系考核細(xì)則規(guī)定，不但自己被問責(zé)罰款，還連帶區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)受到問責(zé)。這責(zé)任體系就像一根‘高壓線’，碰觸不得。”說起前段時(shí)間因自己違章被問責(zé)的事，掘進(jìn)六隊(duì)維修組長王新成仍感觸很深。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年度，因工作落實(shí)、安全質(zhì)量等問題，從礦分管領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)隊(duì)干部等有關(guān)管理崗位，共有313人被問責(zé)。
該礦《責(zé)任體系工作法》的另類特點(diǎn)，就是帶兵培訓(xùn)，履行領(lǐng)兵之責(zé)。
“去年，剛開始在工作面綜采時(shí)，一些職工對機(jī)組斜貼機(jī)竅門掌握不好，徐礦長在現(xiàn)場手把手操作貼機(jī)工作要領(lǐng)，進(jìn)行帶兵培訓(xùn)后，職工都明白了斜貼機(jī)技術(shù)和安全注意事項(xiàng)。在每次貼機(jī)時(shí)都達(dá)到了安全技術(shù)要求。”采煤一隊(duì)黨支部書記李學(xué)東向筆者講述了副礦長徐有財(cái)帶兵培訓(xùn)的一個(gè)實(shí)例?！豆ぷ鞣ā芬蟾骷壒芾砣藛T每到一個(gè)工作區(qū)域、崗位必須對下一級人員和職工進(jìn)行工作方法、操作技術(shù)、安全要領(lǐng)等進(jìn)行培訓(xùn)，做到有口述、有實(shí)物操作、有培訓(xùn)效果。去年以來，該礦管理人員共進(jìn)行各類帶兵培訓(xùn)200余次，受訓(xùn)干部職工達(dá)4000余人次，受訓(xùn)面達(dá)到在崗人員的80%。通過跟蹤督查、知識考試和技能測定，全礦兩個(gè)生產(chǎn)井口近90%的無星級員工升格為星級員工。
該礦還要求各級管理人員嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)復(fù)命制，對工作落實(shí)出現(xiàn)折扣的，由上一級視情節(jié)給予罰款和責(zé)任追究。“去年9 月13日，徐礦長到我隊(duì)施工的3153外面檢查時(shí)，要求不管困難再大，14日安裝完該面，達(dá)到開面要求，否則，按責(zé)任體系對區(qū)隊(duì)干部追究罰款和不履責(zé)責(zé)任。接到任務(wù)后，區(qū)隊(duì)及時(shí)調(diào)整思路，千方百計(jì)突擊安裝，按期完成任務(wù)，因及時(shí)復(fù)命，免受追責(zé)。”采煤二隊(duì)隊(duì)長李慶國感觸地說。這只是該礦24小時(shí)復(fù)命制效果的一個(gè)縮影。
職工自覺無違章、無事故、無隱患，衍生出了無罰款日。“推行‘責(zé)任體系工作法’讓全礦各級管理人員有壓力、有動力，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的無縫隙管理。”黨委書記郭恒斌說。
