山西煤礦重組：“煤老大”轉(zhuǎn)型1＋1＞2
山西的這項(xiàng)工作始于去年年初，在山西，被稱為對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)一次“史無前例”的“大手術(shù)”。
歲末年初，很多人要問，忙乎了一年，此次“手術(shù)”給山西煤炭產(chǎn)業(yè)帶來哪些變化？帶著這樣的疑問，記者到山西主要煤炭產(chǎn)區(qū)實(shí)地采訪。
做大——“加減法”組合拳
“整合重組前，全市煤礦292座，井田面積約806平方公里，資源量41.2億噸，產(chǎn)能8185萬噸；重組整合后，市煤礦110座，井田面積1012.7平方公里，資源量69.6億噸，產(chǎn)能1.04億噸。”長治市市長張保對(duì)比“手術(shù)”前后的四組數(shù)據(jù)：“分別減少63%，增加25.7%、68.8%、27.6%，實(shí)現(xiàn)‘一減三增’。”而這樣的“一減三增”現(xiàn)象同樣出現(xiàn)在晉城。
一塊大煤田，讓數(shù)個(gè)小煤礦“割據(jù)”開采，必然造成資源浪費(fèi)；而由一個(gè)大礦統(tǒng)籌開采，則打破了“割據(jù)”的藩籬，實(shí)現(xiàn)了資源集約式開采。整合后，資源量、井田面積大幅增加也就不足為怪。山西省煤炭工業(yè)廳規(guī)劃處趙樹偉處長對(duì)“一減三增”做出如此解釋。根據(jù)煤礦的資源稟賦、地質(zhì)構(gòu)造、資源連片等情況，制定科學(xué)合理的整合方案。這樣的整合必然會(huì)出現(xiàn)好的資源效益。
此次山西煤炭資源整合重組運(yùn)用的是“加減法”的“組合拳”。具體就是，“減”礦井?dāng)?shù)量、辦礦企業(yè)數(shù)量： 2010年山西省礦井由2598處壓減至1053處，辦礦企業(yè)由2200多家縮減至近130家。這一方面的“減法”卻促成另一方面的“加法”。具體就是，“加”單井產(chǎn)量、企業(yè)“單產(chǎn)”。經(jīng)過重組整合，實(shí)現(xiàn)礦井、企業(yè)“做大”：到2011年，70%的礦井規(guī)模達(dá)到90萬噸∕年，實(shí)現(xiàn)平均單井年產(chǎn)量從33萬噸提高到100萬噸以上；山西省將形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、11個(gè)年生產(chǎn)能力1000萬噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、72個(gè)300萬噸級(jí)的地方集團(tuán)公司，大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占到全省的75%以上。預(yù)計(jì)，2010年山西煤炭產(chǎn)量達(dá)到7億噸，同比增長12%。
資源開發(fā)集約化水平的大幅提高，也將大大提升山西煤炭產(chǎn)業(yè)水平。根據(jù)規(guī)劃，到2011年，所有煤礦實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化，綜合采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%；大型煤炭企業(yè)主要污染源治理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，煤矸石為主的固體廢棄物處理率達(dá)到70%以上，礦井水復(fù)用率達(dá)到 80%以上，達(dá)標(biāo)排放率為100%；全省礦井回采率達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，薄煤層達(dá)到85%以上，中厚煤層達(dá)80%，厚煤層達(dá)到75%。
做強(qiáng)——延伸煤、超越煤相結(jié)合
2008年，山西省煤炭產(chǎn)量6.56億噸，完成出省煤炭銷量5.33億噸，占總產(chǎn)量的81%；煤炭銷售收入3500億元，占整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)銷售收入近65%。山西煤炭產(chǎn)業(yè)主要靠賣煤炭，被戲稱為“挖煤工”。單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式讓山西煤炭產(chǎn)業(yè)“羸弱不堪”，每每隨經(jīng)濟(jì)走勢(shì)“起伏”，而且“波濤洶涌”，“振幅”巨大。目前的現(xiàn)實(shí)，山西煤炭產(chǎn)業(yè)亟待做強(qiáng)。
如何做強(qiáng)？山西確定：立足煤炭資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。在新建成的同煤塔山工業(yè)園區(qū)，以世界上最大的井工礦井——塔山煤礦為龍頭，包括洗煤廠、坑口電廠、甲醇生產(chǎn)、粉煤灰磚廠、水泥廠、高嶺土加工等10個(gè)項(xiàng)目，形成了煤—電—建材和煤—化工兩條產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)資源 “吃干榨凈”，消化外部成本，實(shí)現(xiàn)“黑色煤炭、綠色開采”。
潞安集團(tuán)的屯留礦，原煤洗選后，噴吹煤外運(yùn)，煤矸石及中煤、煤泥分別用于制磚、綜合利用發(fā)電；礦井水經(jīng)過處理作為煤制油、綜合利用電廠的水源；抽采的高濃度瓦斯，以及集團(tuán)控股焦化廠的焦?fàn)t煤氣經(jīng)轉(zhuǎn)化作為煤制油的氫源，尾氣及低濃度瓦斯用于發(fā)電；利用合成油裝置富余的氫氣、排放的高純度氮?dú)夂投趸?，同期建設(shè)聯(lián)產(chǎn)合成氨、尿素裝置，實(shí)現(xiàn)CO2減排27萬噸/年。這里把煤炭開采、洗選加工、矸石發(fā)電、煤氣化合成油、制化肥、聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等融為一體。
這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，來“消化”掉煤炭產(chǎn)業(yè)的外部成本，代表了煤炭工業(yè)的未來發(fā)展方向，更成為做強(qiáng)山西煤炭工業(yè)的重要“抓手”。為此，山西省《煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展煤制化肥、煤制油品、煤制天然氣、煤制甲醇及深加工等以煤為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)；加大煤矸石和礦井水的綜合利用；加快建設(shè)煤—電—路—港—航為一體的晉北動(dòng)力煤基地，煤—焦—電—化為一體的晉中煉焦煤基地和煤—電—氣—化為一體的晉東無煙煤基地。
山西省從2009年開始將用兩年時(shí)間投入811億元巨資，在煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)206個(gè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，以破解光靠賣煤的單一煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前，焦煤古交、陽煤貴石溝、晉煤寺河等煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)已初具規(guī)模。
專家分析，此次煤炭資源的重組整合更有利于有限資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)“靠攏”，使其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展清潔能源擁有更“充沛”資源，有利于做強(qiáng)山西煤炭產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，山西煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降40%和32%，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
專家認(rèn)為，此次煤炭資源重組整合將徹底改變煤炭行業(yè)的“多、小、散、亂”格局，而因其引起的安全痼疾有望得到有效“醫(yī)治”，煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)將大有改觀。資源重組整合前，政府安全監(jiān)管的對(duì)象是近2600個(gè)礦井、2200個(gè)辦礦主體；重組整合后，變?yōu)?053個(gè)礦井、130個(gè)辦礦主體。整合前后，政府安全監(jiān)管的難易變化不言而喻。
煤炭資源重組整合后，資源將向具有安全生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集中。這些企業(yè)把自身多年積累的安全生產(chǎn)技術(shù)、安全管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到新整合的煤礦，整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)水平將大幅提升。同時(shí)，重組整合后，辦礦主體也相應(yīng)承擔(dān)礦井安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，一定程度上分解政府安全監(jiān)管工作強(qiáng)度，增加一道“安全閥”。
“此次煤炭資源整合絕不是簡單的1＋1＝2，而是讓落后產(chǎn)能合理退出，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能騰地方。”山西省省長王君說：“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)有序‘擴(kuò)張’，占領(lǐng)空間。其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、安全生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)也就得到相應(yīng)擴(kuò)張，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)水平提高，真正實(shí)現(xiàn)1＋1＞2。”
而此次煤炭資源重組整合將是山西經(jīng)濟(jì)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的一個(gè)重大舉措。
（安洋 劉鑫焱）關(guān)鍵詞：
