三權(quán)分立 五大保障 鄂莊礦完善安全管理機制保障安全生產(chǎn)

近年來，新汶礦業(yè)集團鄂莊煤礦嚴格依法組織生產(chǎn)，杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法行為；認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺履行法律法規(guī)關(guān)于企業(yè)安全保障的各項規(guī)定，不斷完善安全管理機制，為安全生產(chǎn)提供了強力保障。
該礦不斷完善以礦長為首的安全行政管理，他們規(guī)定：礦長主管安全，書記引導(dǎo)安全，生產(chǎn)礦長執(zhí)行安全，總工程師保障安全，工會主席協(xié)管安全，安監(jiān)處長執(zhí)法管控安全的管理機制。對于生產(chǎn)礦長、總工程師與安監(jiān)處長的管理機制采用“三權(quán)分立、核心集中”的原則，規(guī)定三人意見相左時由礦長仲裁，不折不扣的將“安全第一、生產(chǎn)第二”的方針落實到現(xiàn)場；同時規(guī)定，安監(jiān)處負責(zé)全礦安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督與考核，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下獨立執(zhí)法，不受任何專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門的控制。
在此基礎(chǔ)上，他們推行“五大保障”來促進安全生產(chǎn)。一是聯(lián)責(zé)聯(lián)保機制保障。制定“雙包五聯(lián)”制度，“雙包”就是包專業(yè)、包采區(qū)。即每名管理人員在負責(zé)專業(yè)安全質(zhì)量的同時要包一個采區(qū)；“五聯(lián)”就是聯(lián)責(zé)專業(yè)及所包采區(qū)內(nèi)的安全、質(zhì)量、任務(wù)、環(huán)境面貌和安全設(shè)施五個方面。同時要求，每個采區(qū)的聯(lián)責(zé)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須按照“三基”建設(shè)標(biāo)準對所包的五個方面進行定期巡查，每周現(xiàn)場辦公不少于1次，對查出的問題必須下發(fā)會議紀要限期整改，否則每少一次，聯(lián)責(zé)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)罰款100元。二是安全幸福獎勵機制保障。設(shè)立了采掘職工平安幸?？?，月度內(nèi)無嚴違、無輕、重傷、出勤20天以上者，積平安分1分，年度累計。正常離開采、掘崗位時，每分獎勵100元。出現(xiàn)嚴違、工傷、月度內(nèi)出勤達不到20天時，本年度積分自動清除為“零”，重新開始計分。通過平安幸?？ǖ募钭饔?，增強了干部職工抓好安全生產(chǎn)的主動性和積極性，為安全生產(chǎn)提供了可靠保障。三是安全技術(shù)審批機制保障。每一項作業(yè)規(guī)程和補充措施的編制、審批必須經(jīng)技術(shù)部門和負責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)、簽批，以此提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。同時，每季度進行一次采掘作業(yè)規(guī)程評比，對等獎罰，一次不評選，罰專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)100元。針對現(xiàn)場出現(xiàn)的新情況及零星工程，及時補充措施，否則一次編寫不及時，對技術(shù)員罰款100元，聯(lián)責(zé)區(qū)長、專業(yè)科室分管科長、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)各罰款50元。四是安全風(fēng)險評價機制保障。成立了專業(yè)安全風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組，在每一個采區(qū)、采煤面、掘進頭、峒室、零星工程等開工前，有管理人員和專業(yè)人員到現(xiàn)場調(diào)查分析掌握情況，確定危險源并分析找出安全隱患，再由專業(yè)技術(shù)人員制定防范措施、編制作業(yè)規(guī)程，從而使作業(yè)現(xiàn)場的隱患提前得了消除。五是應(yīng)急管理機制保障。制定了“礦長授權(quán)緊急情況停產(chǎn)撤人的規(guī)定”，保證了突發(fā)緊急情況下迅速撤人；完善了安全生產(chǎn)綜合預(yù)案、15種災(zāi)害專項預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和地面突發(fā)公共事件預(yù)案，提高了礦井抗災(zāi)和處理緊急事件的應(yīng)急救援能力。