四川煤監(jiān)局川西煤監(jiān)分局從七個方面著手抓好1-5月份工作

一、以煤礦節(jié)后安全復(fù)產(chǎn)、水患防治、防滅火為重點，強化監(jiān)察執(zhí)法。按照省局《關(guān)于開展春節(jié)和“兩會”期間煤礦安全大檢查活動的通知》要求，分局將春節(jié)和“兩會”期間工作分兩個階段進行。一是根據(jù)2月份區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)煤礦都已停產(chǎn)的實際情況，從2月8日起至春節(jié)放假前由分局領(lǐng)導(dǎo)分赴各地，分縣（市、區(qū)）參加節(jié)前煤礦業(yè)主大會；春節(jié)期間嚴格落實分局領(lǐng)導(dǎo)帶班和監(jiān)察員值班制度，每天安排一名分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊值守并調(diào)度安全生產(chǎn)情況；春節(jié)后至2月底，分局將工作重心放在協(xié)調(diào)、督促16個產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）分別召開煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工業(yè)主大會，并由分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加會議，與各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、煤礦安全監(jiān)管部門共同研究煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收、“兩會”期間及3月份的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，向煤礦企業(yè)業(yè)主、礦長、技術(shù)負責(zé)人面對面宣講全省2010年煤礦安全工作要點和復(fù)產(chǎn)驗收、事故查處等有關(guān)要求；二是3月1日-31日，會同3個市級煤礦安全監(jiān)管部門開展分局內(nèi)部交叉監(jiān)察及聯(lián)合執(zhí)法。共計監(jiān)察43對礦井、46礦次，行政罰款61.8萬元,對滎經(jīng)縣烈士鄉(xiāng)飛達煤廠存在的違法違規(guī)行為和安全隱患給予了22.8萬元的罰款；三是4月初至5月底，開展了為期兩個月的防治水、防滅火專項監(jiān)察和煤礦反恐督導(dǎo)檢查，共監(jiān)察礦井21對。

二、認真參加全省煤礦建設(shè)項目交叉監(jiān)察，嚴厲打擊非法違規(guī)建設(shè)行為。一是5月4日至19日，分局6名監(jiān)察員赴川東片區(qū)對達州市、廣安市的10個產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、22個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31對礦井（獨立擴能礦井20對，資源整合礦井11對）進行了專項監(jiān)察執(zhí)法。共排查發(fā)現(xiàn)各類煤礦安全隱患和違規(guī)違章行為588條，下達（制作）執(zhí)法文書185份。對20對礦井作出了立即停止井下一切施工作業(yè)的現(xiàn)場處理決定，對11對礦井作出了限期整改的現(xiàn)場處理決定，對30對礦井及相關(guān)責(zé)任人進行了行政處罰、共計罰款121.9萬元；二是配合川南煤監(jiān)分局對區(qū)域內(nèi)9個產(chǎn)煤區(qū)縣、23個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個煤礦建設(shè)項目進行交叉監(jiān)察執(zhí)法，共計查出各類安全隱患445條，制作執(zhí)法文書156份，對24個建設(shè)項目罰款73萬元。

三、以集中監(jiān)察為重點，認真開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。一是成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組；二是從5月24日起至6月底，開展為期38天的集中監(jiān)察執(zhí)法行動，對滎經(jīng)縣、沙灣區(qū)等十個重點產(chǎn)煤縣開展集中監(jiān)察，同時分縣召開十次煤礦業(yè)主大會。截止6月4日，已對蘆山縣、五通橋區(qū)、沐川縣、仁壽縣開展了集中監(jiān)察，召開產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦業(yè)主大會4次，共計監(jiān)察礦井18對，下達（制作）執(zhí)法文書108份，責(zé)令停止作業(yè)12礦次，責(zé)令限期（立即）整改14礦次，經(jīng)濟處罰16礦次、罰款54.9萬元；三是在分局門戶網(wǎng)站開辦了春節(jié)及“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)大檢查、“全國安全生產(chǎn)月”活動專欄，并將每起事故發(fā)布在網(wǎng)站上，開展宣傳和警示教育活動；四是認真報送政務(wù)信息，截止5月31日，共向國家安監(jiān)總局“政務(wù)信息報送系統(tǒng)”報送政務(wù)信息96篇/條，其中：國家安監(jiān)總局采用37篇/條（總局網(wǎng)站36篇/條、《總局要情》2篇/條），省政府網(wǎng)站、省局網(wǎng)站各采用37篇/條。

四、按“四不放過”原則，嚴格煤礦事故查處。一是嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局第13號令和監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局第11號令的規(guī)定依法嚴肅追究事故責(zé)任；二是對事故調(diào)查報告和事故處理決定實行“三審”制（初審、會審、案審）和“會簽”制；三是對事故礦井組織和會同縣級監(jiān)管部門開展解剖式監(jiān)察，深化隱患倒查。在滎經(jīng)縣安靖鄉(xiāng)新興煤礦“5.15”頂板事故調(diào)查過程中會同市、縣監(jiān)管部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法, 對其以整改之名組織生產(chǎn)等違規(guī)行為和安全隱患，處以了21.6萬元的罰款。

五、以量化考評為重點，不斷創(chuàng)新監(jiān)察方式方法。一是繼續(xù)推行解剖式示范監(jiān)察，上半年解剖式示范監(jiān)察6礦次，對列入分局“三項監(jiān)察計劃”的重點礦井，今年原則上全部解剖監(jiān)察其所有生產(chǎn)系統(tǒng)；二是健全完善縣級煤礦安全監(jiān)管部門量化考評辦法。截止6月4日,已對五通橋區(qū)、沐川縣、仁壽縣煤礦安全監(jiān)管部門上半年工作進行了量化考評。

六、認真貫徹落實《信訪條例》，嚴肅查處群眾舉報中涉及煤礦非法生產(chǎn)、瞞報事故的案件。截止6月4日，共接到群眾來訪12件（其中省局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、督辦2件），特別是根據(jù)群眾舉報線索查處了蘆山縣順源煤礦等3起涉嫌瞞報事故的案件。

七、以學(xué)習(xí)為契機，切實抓好隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常抓不懈。分局黨總支按照每人必講一堂課的原則制定了2010年監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，上半年已經(jīng)開展11次專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還專題學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會精神，每名監(jiān)察員都寫出了學(xué)習(xí)心得體會；落實監(jiān)察員駐礦學(xué)習(xí)計劃，全體監(jiān)察員分兩批分別于2月下旬、4月下旬到芙蓉白皎煤礦駐礦學(xué)習(xí)煤與瓦斯突出防治技術(shù)；3月15日、22日，連續(xù)兩次召開專題學(xué)習(xí)會，組織全體監(jiān)察員學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）和駱琳局長重要講話；二是以執(zhí)法考核為抓手，堅持定量工作與定性工作并重，定量工作確保落實責(zé)任，定性工作促進提升工作水平，進一步加強隊伍建設(shè)。4月23日，分局對各科室一季度監(jiān)察執(zhí)法工作進行了考核和通報；三是認真貫徹落實省局黨建工作會議和反腐倡廉工作會議精神，嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局“九條紀(jì)律”、“雙十條規(guī)定”和省局“十不準(zhǔn)”的要求，全員簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并通過認真學(xué)習(xí)廉潔從政準(zhǔn)則等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行分局有關(guān)規(guī)定，筑牢反腐倡廉工作防線。