云南煤礦安全監(jiān)察局召開年中工作會(huì)議

8月2日至3日，云南煤礦安全監(jiān)察局召開2010年年中工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)鄒立生出席會(huì)議并作工作報(bào)告。省局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部、各監(jiān)察分局副科級(jí)以上干部、局安全技術(shù)中心（救援指揮中心）、統(tǒng)計(jì)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和中國(guó)煤礦工人昆明療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)共90余人參加會(huì)議。

會(huì)上，鄒立生局長(zhǎng)首先傳達(dá)了國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組中心組暨全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班會(huì)議有關(guān)精神。局黨組成員、副局長(zhǎng)張春生傳達(dá)了中共云南省委八屆九次全體會(huì)議精神。

鄒立生局長(zhǎng)在工作報(bào)告中，全面總結(jié)了全局上半年工作，深入分析了煤礦安全工作存在的困難和問題，安排部署了下半年重點(diǎn)工作。

鄒立生局長(zhǎng)指出，上半年，省局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和重要指示精神，堅(jiān)持以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，在工作中堅(jiān)持落實(shí)“十一五”規(guī)劃與實(shí)現(xiàn)當(dāng)期目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持突出執(zhí)法主體地位與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，堅(jiān)持監(jiān)察煤礦企業(yè)與檢查指導(dǎo)地方政府相結(jié)合，堅(jiān)持強(qiáng)化煤礦基礎(chǔ)管理與完善技術(shù)支撐體系相結(jié)合，堅(jiān)持推進(jìn)“三項(xiàng)行為”與加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，推動(dòng)了全省煤礦安全生產(chǎn)取得原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，煤礦死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率同比下降，沒有發(fā)生重大以上事故的“一增三降一無(wú)”好成績(jī)。上半年的具體工作，主要體現(xiàn)在“三個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”和“三個(gè)切實(shí)加強(qiáng)”，即：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法行動(dòng)；深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)治理行動(dòng)；不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)宣教行動(dòng)；狠抓工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)；推進(jìn)基礎(chǔ)管理，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)；堅(jiān)持強(qiáng)基固本，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

鄒立生局長(zhǎng)指出，上半年煤礦安全監(jiān)察工作取得了新的進(jìn)展和較好成績(jī)產(chǎn)，但依然存在一些不足。從外部看，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分地方和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，地方政府監(jiān)管力量普遍薄弱；從內(nèi)部看，監(jiān)察執(zhí)法工作有待進(jìn)一步規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，個(gè)別監(jiān)察分局監(jiān)察區(qū)域事故呈現(xiàn)反彈趨勢(shì)。因此，要進(jìn)一步清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真查找工作中的差距和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，明確方向，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，扎扎實(shí)實(shí)地抓好煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。

對(duì)今年后一個(gè)時(shí)期煤礦安全監(jiān)察工作，鄒立生局長(zhǎng)要求，要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一是深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，推動(dòng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位；二是采取切實(shí)可行措施，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)；三是切實(shí)加大監(jiān)察執(zhí)法力度，有效遏制事故反彈回潮態(tài)勢(shì)；四是切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，不斷筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線；五是進(jìn)一步完善技術(shù)支撐體系建設(shè)，為深入開展煤礦安全監(jiān)察工作提供有力保障；六是深入開展?fàn)巹?chuàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)上，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)吳錦萍通報(bào)了上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核情況；黨組成員、副局長(zhǎng)張春生通報(bào)了上半年各單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；黨組成員、副局長(zhǎng)蔣建忠通報(bào)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)行政執(zhí)法案卷及事故調(diào)查案卷評(píng)比結(jié)果，局領(lǐng)導(dǎo)向獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)了獎(jiǎng)狀。

會(huì)議期間，全體參會(huì)人員就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神、國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組中心組暨全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班會(huì)議有關(guān)精神、中共云南省委八屆九次全體會(huì)議精神及落實(shí)本次會(huì)議安排部署等進(jìn)行了分組討論，并對(duì)下一步監(jiān)察執(zhí)法工作提出了意見和建議。曲靖、紅河、大理、昭通監(jiān)察分局及云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)（救援指揮）中心、統(tǒng)計(jì)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言。

蔣建忠副局長(zhǎng)作了會(huì)議總結(jié)講話，梳理總結(jié)了會(huì)議各項(xiàng)內(nèi)容，通報(bào)了會(huì)議分組討論情況，對(duì)各組匯總的問題作了簡(jiǎn)要說明。他指出，本次會(huì)議進(jìn)一步堅(jiān)定了抓好煤礦安全監(jiān)察工作的信心，進(jìn)一步認(rèn)清了面臨的安全形勢(shì)，進(jìn)一步明晰了安全監(jiān)察工作思路，分組討論提出了很多好的意見建議,會(huì)議成效明顯。在下一步工作中，要深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，確保不折不扣落到實(shí)處；要認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神，不斷提高監(jiān)察效能；要突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前煤礦安全監(jiān)察工作。

同時(shí)，蔣建忠副局長(zhǎng)在講話中對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)行政執(zhí)法案卷及事故調(diào)查案卷評(píng)比情況作了通報(bào)，深入分析了監(jiān)察執(zhí)法工作和執(zhí)法文書制作中存在的不足和問題，并從依法行政、預(yù)防職務(wù)犯罪的高度,就依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法工作提出了相關(guān)要求。

（云南煤監(jiān)局 李朝貴）