福建煤監(jiān)局全力抓好下階段六項重點工作

福建省委八屆九次全會召開后，福建煤監(jiān)局立即在全局范圍掀起學(xué)習(xí)熱潮，凝心聚力，真抓實干，推出六大舉措，全力服務(wù)福建跨越發(fā)展，促進(jìn)我省煤礦持續(xù)健康安全發(fā)展。

一是強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年”活動為主線，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員現(xiàn)場帶班制度，加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，強力推進(jìn)“打非治違”專項行動，促進(jìn)煤礦企業(yè)及時排查和治理安全隱患，堅決遏制較大以上事故，有效減少一般事故。

二是加快推動煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅決打好煤礦整頓關(guān)閉和資源整合、基礎(chǔ)強礦“兩大攻堅戰(zhàn)役”，加大整合技改力度，徹底淘汰危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能，促進(jìn)煤礦企業(yè)進(jìn)一步明確主體、擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益和安全保障能力。通過政策引導(dǎo)、典型示范、資金扶持等措施，督促企業(yè)加大安全投入，落實安全制度，提升安全水平，力爭年底前，全省煤礦100%達(dá)到B級以上安全生產(chǎn)級別，80%以上達(dá)到三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

三是大力推動煤礦安全技術(shù)支撐體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣、礦四級監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)共享、分級監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)察。組織煤礦安全專家組深入一線礦井，對技術(shù)力量薄弱、生產(chǎn)過程中遇到難題的煤礦進(jìn)行免費“會診”，指導(dǎo)、幫助煤礦企業(yè)制定整改方案。圍繞煤礦水害防治、“一通三防”和推進(jìn)小煤機械化等重點內(nèi)容，進(jìn)一步加大技術(shù)攻關(guān)力度，從應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備等多個方面，提出符合該省煤礦實際的治本之策。引導(dǎo)煤礦用好安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免等優(yōu)惠政策，加快推廣運用先進(jìn)適用的科技裝備。

四是繼續(xù)抓好煤礦安全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。用好利用安措費培養(yǎng)煤礦專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)惠政策，按照“長期培養(yǎng)本科、中期培養(yǎng)專科、近期培養(yǎng)中?！笨傮w規(guī)劃，采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式，加大煤礦專業(yè)學(xué)生的招生規(guī)模，力爭至明年底，全省每個煤礦至少配備專業(yè)技術(shù)人員2名以上，平均配備3名以上。督促煤礦企業(yè)加強班組長建設(shè)，完善煤礦專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)機制，嚴(yán)格執(zhí)行“三項崗位人員”持證上崗，從根本上為改變我省煤礦的落后面貌解決關(guān)鍵性的技術(shù)支撐問題。

五是加快推動煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快推動我省煤礦應(yīng)急救援隊伍和培訓(xùn)基地、宣教基地建設(shè)，積極推動閩西和閩中2支礦山救護(hù)隊建設(shè)。推動全省煤礦企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，完善煤礦事故隱患和事故征兆監(jiān)控措施，建立煤礦安全生產(chǎn)事故預(yù)警制度。督促煤礦企業(yè)針對水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、頂板等五大重點災(zāi)害，制定年度演練計劃，健全完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織預(yù)案演練，提升應(yīng)急處置能力。

六是深化“監(jiān)察與服務(wù)并重”措施落實。在煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的框架內(nèi)，立足實際，簡化審批環(huán)節(jié)，減少程序，有效推動安全生產(chǎn)許可證申辦和煤礦建設(shè)項目“三同時”工作，實行煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收和安全生產(chǎn)許可證審查工作歸并辦理，執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證申請文件資料和現(xiàn)場審查同步辦理等工作制度。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，進(jìn)一步加強與地方監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)的定期溝通機制，定期征求意見，針對煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新問題、新困難，提出符合實際的解決辦法和措施。繼續(xù)爭取中央財政關(guān)于小煤礦整頓關(guān)閉、建設(shè)項目扶持、瓦斯專項治理等資金補助，進(jìn)一步完善我省小煤礦進(jìn)入、退出機制。