甘肅煤監(jiān)局“八項措施”認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局8.27視頻會議精神

8月30日，甘肅煤監(jiān)局組織召開副處級以上干部會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)傳達(dá)總局“8.27”專題視頻會議精神，研究部署貫徹落實(shí)總局專題視頻會議精神的具體措施，就做好當(dāng)前和近期各項工作作出安排部署。局領(lǐng)導(dǎo)張家漁、祁煒、陳景肅、胡仁俊和機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位副處級以上干部，蘭州、隴東監(jiān)察分局主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。

會議聽取了各部門、各單位8月份工作匯報和9月份工作安排和近期組織開展的建設(shè)項目安全、防治水、防滅火等3個專項監(jiān)察開展情況的匯報。幾位局領(lǐng)導(dǎo)分別就各自分管的工作做了點(diǎn)評，既肯定了成績，又指出了不足，提出了明確的要求。局黨組書記、局長張家漁從八個方面對下一步工作做了安排部署：

一是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)和宣傳貫徹力度，扎實(shí)推動國務(wù)院《通知》和國務(wù)院安委會全體會議精神的全面貫徹落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，用更加豐富的形式、更加有效的措施、更加有力的手段，扎實(shí)推動《通知》精神的貫徹落實(shí)。

二是深入開展打非治違專項行動，狠抓依法懲處和督促檢查，迅速掀起打非治違高潮，扭轉(zhuǎn)全省煤礦安全生產(chǎn)工作的被動局面。專項行動主要由各分局具體組織實(shí)施，省局督促檢查。各分局要高度重視本次專項行動，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的具體情況，分清輕重緩急，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，要將打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的任務(wù)和責(zé)任按礦區(qū)、礦井分解到各監(jiān)察室，并明確分局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好工作。要嚴(yán)格按照“四個一律”和“六個結(jié)合”的要求，以全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》為有力武器，嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》，加大行政處罰力度。要有重點(diǎn)打擊的典型案例，凡《通知》規(guī)定按上限處罰的行為一律要按上限予以處罰；凡《通知》規(guī)定必須停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的必須停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉取締。

三是全面開展煤礦瓦斯治理專項監(jiān)察，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯整治工作，嚴(yán)厲打擊煤礦瓦斯治理方面的違規(guī)違章行為，堅決防范和遏制瓦斯事故發(fā)生。要嚴(yán)格按照既定方案，認(rèn)真組織開展。要督促企業(yè)做好自查。要督促各煤礦企業(yè)尤其是高瓦斯、高突礦井認(rèn)真對照國家煤監(jiān)局要求的4項主要內(nèi)容，深入細(xì)致地開展排查治理工作，切實(shí)消除事故隱患。要組織好互查。要組織好國有煤礦企業(yè)之間的互查，互查的比例要不少于國有企業(yè)礦井總數(shù)的50%，高瓦斯、煤與瓦斯（二氧化碳）突出礦井要全覆蓋。要督促各級地方煤礦監(jiān)管部門組織好地方煤礦之間的互查。要開展好交叉監(jiān)察。要針對自查和互查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照國家煤監(jiān)局要求，嚴(yán)格執(zhí)法，對達(dá)不到瓦斯治理要求的煤礦企業(yè)，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，要加大處罰力度，務(wù)求取得實(shí)效。

四是認(rèn)真抓好隱患治理，把防范遏制較大以上事故工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。要緊緊盯住事故易發(fā)、多發(fā)和高瓦斯、高突、礦壓顯現(xiàn)等重點(diǎn)監(jiān)控礦井，繼續(xù)扎實(shí)認(rèn)真地做好建設(shè)項目、資源整合技改、防治水、防滅火等專項監(jiān)察的回頭看。要針對今年以來我省自然事故多發(fā)的形勢，督促各產(chǎn)煤市（州）和各煤礦企業(yè)切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，認(rèn)真排查隱患，嚴(yán)防因暴雨、山洪和山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)煤礦安全生產(chǎn)事故。要認(rèn)真貫徹落實(shí)8月25日國務(wù)院常務(wù)會議精神，積極配合省政府和有關(guān)部門，探索煤礦企業(yè)兼并重組的有效方式，全面推動全省煤礦企業(yè)兼并重組，推動現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度，落實(shí)現(xiàn)場帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人決策指揮權(quán)。在今后的監(jiān)察執(zhí)法中，要把這一條作為監(jiān)察執(zhí)法的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)到位。

五是嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，有力推動全省煤礦安全生產(chǎn)工作。對已經(jīng)發(fā)生的事故，一定要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，加快結(jié)案進(jìn)度，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，以事故查處推動全省煤礦安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)對事故責(zé)任落實(shí)情況的督辦和匯報工作。

六是狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)察，扎實(shí)推進(jìn)煤礦職業(yè)安全健康工作。要按照國務(wù)院《通知》和國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局的《規(guī)定》要求，認(rèn)真開展監(jiān)察執(zhí)法，推動提升煤礦職業(yè)安全健康工作水平，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要對煤礦職業(yè)危害防治工作實(shí)施專項監(jiān)察；依法組織查處煤礦職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為；監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的職業(yè)危害日常監(jiān)督管理工作。要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，積極推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制度，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品”等許可條件，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要按照《規(guī)定》要求，重點(diǎn)做好作業(yè)場所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)事故的查處，用事故教訓(xùn)推動工作，努力減輕粉塵危害，減少塵肺病的發(fā)生。同時，下半年要對煤礦井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，摸清家底，掌握現(xiàn)狀，推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作按期完成。

七是提前做好國慶前的重點(diǎn)監(jiān)察工作，確保國慶前后全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。要統(tǒng)籌安排好近期工作與國慶節(jié)前的重點(diǎn)監(jiān)察。在搞好國務(wù)院《通知》的學(xué)習(xí)貫徹和開展“打非治違”專項行動的基礎(chǔ)上，省局和分局還要結(jié)合專項行動開展情況，對重點(diǎn)地方和單位，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對有關(guān)地方政府進(jìn)行重點(diǎn)督查，對重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。

八是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，振奮精神，以飽滿的熱情認(rèn)真履行職責(zé)，推動全省煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要正確分析面臨的形勢，增強(qiáng)搞好煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的信心和決心。要以“五型機(jī)關(guān)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。