江西煤監(jiān)局贛中分局全力提升監(jiān)察執(zhí)法效力
贛中分局負(fù)責(zé)對宜春、新余、撫州三市行政區(qū)域內(nèi)的200余處合法礦井行使國家煤礦安全監(jiān)察職能，這些煤礦大多礦井生產(chǎn)能力小、自然災(zāi)害威脅大、煤層賦存條件差。針對這一特點(diǎn)，該局在對煤礦的日常監(jiān)察執(zhí)法工作中制定實(shí)施了 “四個(gè)有機(jī)結(jié)合”工作法，即把行政執(zhí)法與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、把安全監(jiān)察與熱忱服務(wù)有機(jī)結(jié)合、把行政處罰與說服教育有機(jī)結(jié)合、把檢查指導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合。此外，該局還在煤礦安全生產(chǎn)的“事前防范”上做足文章，綜合運(yùn)用行政的、法律的和經(jīng)濟(jì)的各種手段，推動煤礦隱患排查治理和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。具體做法是：每年開展2至3次以“一通三防”和防治水為主要內(nèi)容的專項(xiàng)監(jiān)察，扼制瓦斯和水害事故發(fā)生;每年對豐城礦務(wù)局開展2次“地毯式”集中執(zhí)法，積極推動豐城礦務(wù)局和豐城秀市礦區(qū)的安全生產(chǎn);開展專項(xiàng)行動，堅(jiān)決打擊煤礦非法違規(guī)生產(chǎn)行為;堅(jiān)持抓要點(diǎn)，開展疏導(dǎo)式監(jiān)督檢查，促進(jìn)地方監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
該局還從加強(qiáng)監(jiān)察員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度入手，不斷加強(qiáng)監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，每年分期分批安排監(jiān)察員出去考察監(jiān)察業(yè)務(wù)或接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并積極開展監(jiān)察員自辦業(yè)務(wù)講座活動，有力提高了察員的監(jiān)察執(zhí)法水平。同時(shí)，該局還加強(qiáng)了文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法工作，強(qiáng)化了服務(wù)意識，與地方監(jiān)管部門建立了良好的合作關(guān)系，改善了與執(zhí)法對象的關(guān)系，增進(jìn)了相互理解，提高了監(jiān)察執(zhí)法效力。
（劉冠東）