海力集團(tuán)公司石屯煤礦：依法規(guī)范礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理制度的落實(shí)

本網(wǎng)訊：近日，海力集團(tuán)公司石屯煤礦為深入貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)主體意識(shí)，突出“理順關(guān)系、明確責(zé)任、健全規(guī)章、規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)抓落實(shí)”企業(yè)管理思想，依據(jù)國務(wù)院國發(fā)[2010]23號(hào)文件，國家安全監(jiān)察總局頒布實(shí)施的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（總局第33號(hào)令）、山東省煤炭工業(yè)局魯煤安管[2010]162號(hào)等各級(jí)行政主管部門的文件通知精神，進(jìn)一步依法規(guī)范了礦井領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理制度，明確了礦級(jí)干部的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利，主要強(qiáng)調(diào)抓實(shí)以下幾方面工作：
1、礦長是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度第一責(zé)任人。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任的中堅(jiān)力量，既是領(lǐng)導(dǎo)者又是決策者，煤礦企業(yè)的特殊性決定了礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作在井下現(xiàn)場(chǎng)，指揮在生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)和處置各種問題和隱患，解決井下突發(fā)、偶發(fā)事件是礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的職責(zé)。因此，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在“三個(gè)代表”重要高度，深刻領(lǐng)悟下井跟帶班組織安全生產(chǎn)工作的重要性，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持依法依規(guī)組織安全生產(chǎn)，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的經(jīng)營原則。
2、明確領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班人員。根據(jù)國務(wù)院[2010]23號(hào)文件、國家安全監(jiān)察總局[2010]33號(hào)令、山東省煤炭工業(yè)局[2010]162號(hào)文件精神及要求，帶班人員主要包括：礦級(jí)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）、總工程師、副礦長、副總工程師。
3、規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每月下井個(gè)數(shù)。礦長、總工程師每月下井帶班不低于10個(gè)8小時(shí)，副礦長、副總工程師每月下井帶班不低于15個(gè)8小時(shí)。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班主要任務(wù)：
（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下和安全生產(chǎn)狀況。
（2）及時(shí)了解井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況動(dòng)態(tài)變化，科學(xué)決策并合理安排部署安全生產(chǎn)計(jì)劃。
（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。排查治理井下現(xiàn)場(chǎng)各類不安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)防患于未然。
（4）當(dāng)遇到險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人指令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。
（5）全面組織礦井安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特別是井下巷道貫通、工作面安面初采、排放瓦斯、揭露煤層、處理火區(qū)、探放水、過斷層等關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工程、重大技改工程等重要時(shí)期、重要關(guān)口，領(lǐng)導(dǎo)干部要確保在工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全工作部署及調(diào)度。
（6）虛心聽取一線廣大干部員工的合理化建議，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)工作方案，確保萬無一失，從而不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，提高公信力。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班職責(zé)權(quán)力
（1）監(jiān)督檢查礦井安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施、“三大規(guī)程”貫徹落實(shí)情況。
（2）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)工作措施，促進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
（3）對(duì)礦井安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類安全技術(shù)難題，應(yīng)給予積極的指導(dǎo)和拿出具體的解決方案。
（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作力度，依法依規(guī)組織安全生產(chǎn)，重點(diǎn)掌握重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)管理工作，制定安保措施和具體方案。
（5）組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、雙基工作建設(shè)。
（6）創(chuàng)新安全技術(shù)管理，加快推進(jìn)煤礦復(fù)采技術(shù)改造工作，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（7）自覺接受一線干部員工的監(jiān)督，虛心聽取各級(jí)安全監(jiān)察部門的安全工作意見，服從服務(wù)于礦井安全生產(chǎn)需要。
（8）在安全沒有保障的情況下，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)下達(dá)停產(chǎn)撤人令，有權(quán)處罰一切不安全生產(chǎn)行為，有權(quán)下達(dá)安全生產(chǎn)指令。
6、 工作要求及考核規(guī)定。
（1）所有下井帶班的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照每月下井帶班排表規(guī)定的班次履行職責(zé)，不按排班下井的視為無效下井。
（2）領(lǐng)導(dǎo)干部下井前、下井中、升井后要按集團(tuán)公司的規(guī)定進(jìn)行匯報(bào)，實(shí)行井口簽字制度，并將當(dāng)班下井帶班干部姓名牌懸掛在井口公示欄，不按規(guī)定執(zhí)行的每人次罰責(zé)任人50元。
（3）凡無故不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度的，每發(fā)現(xiàn)一人次，考核責(zé)任人100元/人次，超過兩次的報(bào)集團(tuán)公司處理。
（4）由安全科每月匯總通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟帶班總體情況和考核落實(shí)情況。