江西九江市打非治違突出煤礦非法違法“雙十條”

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院23號通知精神。日前，江西九江市集中開展為期3個月的“嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為”專項行動，打擊重點(diǎn)指向煤礦非法違法“雙十條”。

通過開展煤礦打非治違專項行動，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締煤礦非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范煤礦重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以實(shí)際行動全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神。

打擊煤礦非法行為的“十條”重點(diǎn)是：無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)；超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)；應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位、整頓關(guān)閉計劃不落實(shí)；假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)現(xiàn)改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改；未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全，違反煤礦建設(shè)項目“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)、生產(chǎn)；私挖濫采、超層越界開采；違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令；從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或持證上崗。

打擊煤礦違法行為的“十項”重點(diǎn)是：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制及隱患排查治理等各項制度不完善、不落實(shí)；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；生產(chǎn)系統(tǒng)不可靠、采掘工作面工藝和布局不合理；安全設(shè)施不完善、未制定安全措施或安全措施不落實(shí)；煤礦瓦斯治理、防治水、防塵、防火等災(zāi)害防治技術(shù)措施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范要求的煤礦；火工品的儲存、使用、管理不符合有關(guān)規(guī)定的煤礦；未按規(guī)定提取、使用和管理安全生產(chǎn)費(fèi)用，未按規(guī)定繳納工傷保險和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；生產(chǎn)、安全設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗；應(yīng)急救援隊伍、裝備、應(yīng)急預(yù)案不符合要求；其他違規(guī)違章行為。

“專項行動”強(qiáng)調(diào)，各縣（市）安監(jiān)部門是組織實(shí)施嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的牽頭部門，在縣安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合國土資源、公安、消防、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等職能部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保專項行動取得實(shí)效。