地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.災(zāi)害類型和危害程度分析
1.1地震災(zāi)害危險(xiǎn)源評(píng)估
1.1.1地震災(zāi)害
我們常說(shuō)的地震是指因地球內(nèi)部緩慢積累的能量突然釋放而引起的地球表層的振動(dòng)。地球內(nèi)部由表及里可分為地殼、地幔、地核三個(gè)圈層。據(jù)統(tǒng)計(jì)約有92%的地震發(fā)生在地殼中,其余的發(fā)生在地幔上部。地球上每天都在發(fā)生地震,一年約有500萬(wàn)次。其中約5萬(wàn)次人們可以感覺(jué)到;能造成破壞的約有1000次; 7級(jí)以上的大地震平均一年有十幾次。按成因分為天然地震和人工地震。天然地震包括構(gòu)造地震、火山地震、陷落地震三類。因人為因素直接造成的振動(dòng)是人工地震,如地下核爆炸引起的振動(dòng)。我們一般所說(shuō)的地震,多指天然地震,它是一種經(jīng)常發(fā)生的自然現(xiàn)象,是地殼運(yùn)動(dòng)的一種特殊表現(xiàn)形式。地震是一種自然現(xiàn)象,目前人類尚不能阻止地震的發(fā)生。地震災(zāi)害是群災(zāi)之首,它具有突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性,以及頻度較高,并產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害,對(duì)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生很大影響等特點(diǎn)。地震造成的最普遍的災(zāi)害是各類建(構(gòu))筑物的破壞和倒塌。由此造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
1.1.2 地震的強(qiáng)度
地球上的地震有強(qiáng)有弱。用來(lái)衡量地震強(qiáng)度大小有地震震級(jí)和地震烈度。地震震級(jí)是衡量地震大小的一種度量。每一次地震只有一個(gè)震級(jí)。它是根據(jù)地震時(shí)釋放能量的多少來(lái)劃分的,震級(jí)可以通過(guò)地震儀器的記錄計(jì)算出來(lái),震級(jí)越高,釋放的能量也越多。我國(guó)使用的的震級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通用震級(jí)標(biāo)準(zhǔn),叫“里氏震級(jí)”。各國(guó)和各地區(qū)的地震分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。
一般將小于1級(jí)的地震稱為超微震
1)、大于、等于1級(jí),小于3級(jí)的稱為弱震或微震
2)、大于、等于3級(jí),小于4.5級(jí)的稱為有感地震
3)、大于、等于4.5級(jí),小于6級(jí)的稱為中強(qiáng)震
4)、大于、等于6級(jí),小于7級(jí)的稱為強(qiáng)震
5)、大于、等于7級(jí)的稱為大地震
6)、8級(jí)以及8級(jí)以上的稱為巨大地震。
地震烈度:地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破壞的程度。對(duì)同一個(gè)地震,不同的地區(qū),烈度大小是不一樣的。距離震源近,破壞就大,烈度就高;距離震源遠(yuǎn),破壞就小,烈度就低。
小于三度:人無(wú)感受,只有儀器能記錄到;
三度:夜深人靜時(shí)人有感受;
四—五度:睡覺(jué)的人驚醒,吊燈擺動(dòng);
六度:器皿傾倒、房屋輕微損壞;
六—七度:房屋破壞,地面裂縫;
九—十度:房倒屋塌,地面破壞嚴(yán)重;
十—十二度:毀滅性的破壞。
本預(yù)案所指地震災(zāi)害為震級(jí)大于、等于3級(jí),小于4.5級(jí),烈度大于三度的地震,所引發(fā)的災(zāi)害或引起的安全事故
1.2災(zāi)害類型和危害程度分析
1.2.1地震災(zāi)害特點(diǎn)
地震災(zāi)害是群災(zāi)之首,它具有突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性,以及頻度較高,并產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害,對(duì)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生很大影響等特點(diǎn)。
1.2.2影響地震災(zāi)害大小的因素
包括自然因素和社會(huì)因素。其中有震級(jí)、震中距、震源深度、發(fā)震時(shí)間、發(fā)震地點(diǎn)、地震類型、地質(zhì)條件、建筑物抗震性能、地區(qū)人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和社會(huì)文明程度等。地震災(zāi)害是可以預(yù)防的,綜合防御工作做好了可以最大程度地減輕自然災(zāi)害。
1.2.3地震直接災(zāi)害和次生災(zāi)害
地震造成建筑物破壞以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷、噴砂、冒水等地表的破壞和海嘯。因地震的破壞而引起的一系列其它災(zāi)害,包括火災(zāi)、水災(zāi)和煤氣、有毒氣體泄漏,細(xì)菌、放射物擴(kuò)散、瘟疫等對(duì)生命財(cái)產(chǎn)造成的災(zāi)害。
1.2.4地震造成的最普遍的災(zāi)害和對(duì)礦井的危害
各類建(構(gòu))筑物的破壞和倒塌。由此造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。常見(jiàn)的由地震引發(fā)的火災(zāi)災(zāi)害最嚴(yán)重。對(duì)礦井造成的危害有:礦井停風(fēng)、停電、局部巷道受損變形、人員受阻被困無(wú)法撤至地面。
2. 應(yīng)急處置基本原則
2.1快速反應(yīng)原則;
2.2就近就地開(kāi)展自救互救原則;
2.3主動(dòng)報(bào)告原則:及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào),由礦調(diào)度室及時(shí)向新泰市煤炭局應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。
2.4統(tǒng)一指揮原則:根據(jù)指揮部總指揮的命令,在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分調(diào)動(dòng)各方面救援力量,落實(shí)責(zé)任,科學(xué)組織,保障救災(zāi)工作快速、有序進(jìn)行。
2.5救人優(yōu)先原則:堅(jiān)持“以人為本”原則,切實(shí)把保護(hù)職工生命安全作為首要任務(wù),有效防止和控制災(zāi)害造成的危害和損失減少到最低限度,及時(shí)盡快撤人。
2.6妥善處理善后原則:按照相關(guān)規(guī)定,在救援的同時(shí),應(yīng)盡快開(kāi)展善后處理工作。要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī),結(jié)合實(shí)際情況,采取“一對(duì)一”的包戶安撫等措施,積極妥善處理善后事宜,有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.7通訊暢通原則。井上下設(shè)立專線指揮電話,并保持暢通。
3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
3.1.1王家寨煤礦成立地震災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)指揮部,指揮部設(shè)在礦調(diào)度室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。災(zāi)情發(fā)生后由礦組織進(jìn)行自救,及時(shí)向新泰市煤炭局、救護(hù)大隊(duì)及所屬各礦求援,仍不能緩解時(shí)由礦總指揮部向當(dāng)?shù)卣婉v軍聯(lián)系請(qǐng)求支援。
總指揮:礦長(zhǎng)、黨總支書記。
職責(zé):應(yīng)急救災(zāi)工作諸事項(xiàng)的決斷權(quán)。礦所有資源的調(diào)配權(quán)。申請(qǐng)外部應(yīng)急資源的決斷權(quán)。
副總指揮:經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理、工會(huì)主席、黨總支副書記、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、采掘礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)。
職責(zé):根據(jù)總指揮授權(quán),指揮分管的救災(zāi)隊(duì)伍,開(kāi)展相應(yīng)工作;對(duì)應(yīng)急決策的建議權(quán)。
成員:掘進(jìn)礦長(zhǎng)、回采礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安監(jiān)站站長(zhǎng)、調(diào)度室主任、生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)、機(jī)電科長(zhǎng)、通風(fēng) 工區(qū)區(qū)長(zhǎng)、運(yùn)搬工區(qū)區(qū)長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)單位和部門。
職責(zé):執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令,確保落實(shí)到位。對(duì)應(yīng)急決策的建議權(quán)。
指揮部成員名單及聯(lián)系電話,附后。
3.1.2災(zāi)害指揮部下設(shè)九個(gè)工作組,具體負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。
3.1.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮組
組長(zhǎng):生產(chǎn)礦長(zhǎng)
成員:機(jī)電礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理、安全礦長(zhǎng)、采掘礦長(zhǎng)、技術(shù)科長(zhǎng)
主要職責(zé):①負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援救治隊(duì)伍;②組織調(diào)配救援的人員、物資;③協(xié)助總指揮研究制定變更地震災(zāi)害處理方案
3.1.2.2救災(zāi)組
組長(zhǎng):安全礦長(zhǎng) 副組長(zhǎng):采掘礦長(zhǎng)
成員:機(jī)電科、技術(shù)科、安監(jiān)站長(zhǎng)、通風(fēng)工區(qū)區(qū)長(zhǎng)、采掘、輔助以及地面單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):①指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作;②快速制定救護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施;③組織指揮救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送;④合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量,保證救護(hù)任務(wù)的完成。
3.1.2.2.1井下救災(zāi)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):采掘礦長(zhǎng)
隊(duì)員:調(diào)度室、技術(shù)科、采掘工區(qū)、運(yùn)搬工區(qū)、通風(fēng)工區(qū)有關(guān)人員共計(jì)180人組成。職責(zé):①負(fù)責(zé)井下人員的撤離、救護(hù)工作。②負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件。
3.1.2.2.2地面救災(zāi)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理 副隊(duì)長(zhǎng):經(jīng)營(yíng)管理辦公室主任
隊(duì)員:調(diào)度室、洗選廠、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、保衛(wèi)部等200人組成。職責(zé):①負(fù)責(zé)地面地震后道路的疏通工作。②對(duì)地面危房、車間進(jìn)行搶修。③加強(qiáng)對(duì)井口監(jiān)測(cè)、檢查和防洪應(yīng)急措施的實(shí)施并及時(shí)采取措施。
3.1.2.2.3機(jī)電搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):機(jī)電礦長(zhǎng)
隊(duì)員:機(jī)電科、經(jīng)管管理黨政辦公室、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、調(diào)度室、通風(fēng)工區(qū)有關(guān)人員200人組成。職責(zé):①負(fù)責(zé)-350m、-510m水平泵房設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。②負(fù)責(zé)地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個(gè)變電所的正常供電。③確保風(fēng)機(jī)和各絞車房設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。④負(fù)責(zé)通訊工作,確保災(zāi)時(shí)通訊正常。⑤負(fù)責(zé)供電及設(shè)備搶險(xiǎn)工作。
3.1.2.3技術(shù)專家組
組長(zhǎng):總工程師
成員:機(jī)電科、技術(shù)科、通風(fēng)工區(qū)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):①根據(jù)地震造成事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況,迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施,報(bào)總指揮同意后實(shí)施;②制定并實(shí)施防止災(zāi)情擴(kuò)大的安全防范措施;③解決災(zāi)害搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題;④審定搶救原因分析報(bào)告,報(bào)總指揮閱批。
3.1.2.4物資供應(yīng)組
組長(zhǎng):經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):經(jīng)營(yíng)管理辦公室、物資供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、機(jī)電科。
成員:經(jīng)營(yíng)管理辦公室、物資供應(yīng)部、運(yùn)搬工區(qū)、機(jī)電科等單位有關(guān)人員共計(jì)100人組成。
主要職責(zé):①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng);②籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備;③承辦指揮部交辦的其他工作。
3.1.2.5警戒保衛(wèi)組
組長(zhǎng):黨總支副書記 副組長(zhǎng):治安保衛(wèi)部長(zhǎng)
成員:治安保衛(wèi)部、大修廠等單位有關(guān)人員共計(jì)130人組成。
主要職責(zé):①組織護(hù)衛(wèi)隊(duì)員和安全保衛(wèi)人員對(duì)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、戒嚴(yán)和維持秩序,維護(hù)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序;②指揮疏散受災(zāi)影響區(qū)域的人員;③完成指揮部交辦的其他工作。
3.1.2.6醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):黨總支副書記 副組長(zhǎng):礦衛(wèi)生室主任
成員:黨政辦公室、礦衛(wèi)生室等單位有關(guān)人員共計(jì)30人組成。
主要職責(zé):①立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);②組織醫(yī)療救治,負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救護(hù)方案;③負(fù)責(zé)提出傷員臨時(shí)救治、醫(yī)療的方案和措施的建議;
④負(fù)責(zé)將受傷人員從井下運(yùn)送到地面。
3.1.2.7信息發(fā)布組
組長(zhǎng):礦黨總支書記 副組長(zhǎng):黨政辦公室主任
成員:黨政辦公室、勞動(dòng)人事部等單位有關(guān)人員。
主要職責(zé):①負(fù)責(zé)災(zāi)情信息發(fā)布工作,要按照指揮部提供的搶危救援信息向社會(huì)公告災(zāi)害發(fā)生性質(zhì)和救援進(jìn)展情況;②向上級(jí)政府部門、報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等主要新聞煤體匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作;③正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
3.1.2.8后勤保障組
組長(zhǎng):工會(huì)主席 成員:黨政辦公室等單位相關(guān)人員。
主要職責(zé):①負(fù)責(zé)組織擬訂保障方案;②負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。
3.1.2.9善后處理組。
組長(zhǎng):工會(huì)主席 成員:勞動(dòng)人事部、工會(huì)、財(cái)務(wù)部等單位相關(guān)人員。
主要職責(zé):①負(fù)責(zé)地震災(zāi)害中遇險(xiǎn)人員的妥善安置;②負(fù)責(zé)地震災(zāi)害傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作;③承辦指揮部黨政辦公室交辦的其他工作。
3.2部門職責(zé)
3.2.1調(diào)度室:堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。
?、咆?fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度指揮,及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)害情況,及時(shí)掌握地震災(zāi)害變化和應(yīng)急調(diào)度情況,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令傳達(dá)總指揮命令;
?、普偌嘘P(guān)人員在臨時(shí)調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作;
⑶負(fù)責(zé)提供地震災(zāi)害報(bào)告,受災(zāi)單位有關(guān)資料、圖紙;
?、攘私獠⒂涗浀卣馂?zāi)害發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn),災(zāi)難情況和現(xiàn)場(chǎng)采取的救護(hù)措施;
?、砂粗笓]部命令通知井下人員撤離;
?、收砭仍?,要做好詳細(xì)應(yīng)急處置記錄,及時(shí)掌握救災(zāi)進(jìn)展情況;
?、税凑罩笓]部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護(hù)隊(duì)伍、設(shè)備和有關(guān)專家;
?、贪纯傊笓]命令,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告地震災(zāi)害救援情況;
?、拓?fù)責(zé)起草地震應(yīng)急救援工作報(bào)告;
?、瓮瓿煽傊笓]賦予的其它任務(wù)。
3.2.2黨政辦公室:堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。
⑴及時(shí)向總指揮報(bào)告地震災(zāi)害信息,傳達(dá)總指揮關(guān)于救援工作的批示和意見(jiàn);
?、平邮丈霞?jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示,立即呈報(bào)總指揮閱批并負(fù)責(zé)督辦落實(shí);
⑶保證地震災(zāi)害搶救需要的車輛;
⑷承辦指揮部交辦的其他工作。
3.2.3安監(jiān)站:堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。
?、偶皶r(shí)向指揮部匯報(bào)地震災(zāi)害信息;
?、瓢纯傊笓]指示,組織工會(huì)等有關(guān)人員進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查,及時(shí)向指揮部提供受災(zāi)調(diào)查報(bào)告;
?、菂⑴c上級(jí)部門的災(zāi)害調(diào)查,負(fù)責(zé)向地震調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料,重要事項(xiàng)必須向總指揮請(qǐng)示;
(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的督辦落實(shí);
?、赏瓿芍笓]部賦予的其它任務(wù)。
3.2.4礦衛(wèi)生室:堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。
?、贂r(shí)刻做好應(yīng)急救援救治工作,接警后迅速組建現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍,3分鐘之內(nèi)派出救護(hù)隊(duì)伍;
②籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等,及時(shí)提供救護(hù)所需物品;
?、弁瓿芍笓]部賦予的其它任務(wù)。
3.2.5經(jīng)營(yíng)管理辦公室、機(jī)電科、物資供應(yīng)部
堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。保障災(zāi)害搶救物資的供應(yīng),確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開(kāi)展。
3.2.6生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)工區(qū)
?、盘峁?zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料;
⑵根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)檢測(cè)、測(cè)量工作;
?、墙Y(jié)合實(shí)際情況,制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施;
⑷負(fù)責(zé)起草受地震災(zāi)情況分析報(bào)告;
?、赏瓿煽傊笓]賦予的其它任務(wù)。
?、侍峁┘夹g(shù)支持,解決地震災(zāi)害搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。
3.2.7財(cái)務(wù)部:保證為地震救援配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費(fèi)支持和震后善后處理所需資金及時(shí)到位。
3.2.8勞動(dòng)人事部:負(fù)責(zé)震后善后處理、工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)和參與災(zāi)害調(diào)查等。
3.2.9工會(huì):參與受災(zāi)調(diào)查、善后處理。
3.2.10其它:相關(guān)部門完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式、方法
4.1.1.1及時(shí)組織地震災(zāi)害后帶來(lái)的各種災(zāi)害隱患排查分析。
4.1.1.2及時(shí)掌握新泰氣象局發(fā)出的氣象預(yù)報(bào)。
4.1.1.3加強(qiáng)震后各項(xiàng)檢查。
4.1.1.4地震造成35KV架線倒桿、斷線,立即下達(dá)撤人命令。停電造成礦井主扇風(fēng)機(jī)停機(jī),下達(dá)撤人命令。
4.1.2
4.1.2.1井下人員撤離程序
4.1.2.1.1 具體升井撤人順序:
?。?)-700主、副暗斜井施工人員。
?。?)三采四層運(yùn)輸下山、三采四層軌道下山、3403工作面施工人員、三采四層泵房司機(jī)、八采(軌道)運(yùn)輸下山。
?。?)1410軌道巷、一采區(qū)四層軌道下車場(chǎng)崗位工和其他輔助人員、1409工作面施工人員、一采區(qū)四層泵房崗位工。
?。?)五采區(qū)二層5204軌道(運(yùn)輸)巷、5204切眼、5206軌道(運(yùn)輸)巷、5207軌道(運(yùn)輸)巷、5206切眼、5207切眼施工人員、五采區(qū)四層軌道上山、運(yùn)輸上山、5401軌道巷、5401運(yùn)輸巷、5401切眼、5203、5204工作面施工人員。五采區(qū)四層軌道上山、運(yùn)輸上山崗位工、五采變電所、-510總回風(fēng)巷崗位工。-510中央變電所、中央泵房崗位工。
?。?)下組煤軌道暗斜井、21101軌道(運(yùn)輸巷)巷、21101軌道巷(運(yùn)輸)巷施工人員。
?。?)一采區(qū)四層軌道上山崗位工、一采區(qū)回風(fēng)上山崗位工、一采區(qū)配電所崗位工、一采區(qū)南煤倉(cāng)裝車點(diǎn)。
?。?)-350大巷電車司機(jī)、翻罐、井底車場(chǎng)所有的施工人員,-350中央變電所、中央泵房崗位工。
4.1.2.2各有關(guān)單位與上級(jí)部門建立信息互通機(jī)制,每天向上級(jí)部門了解地震信息。對(duì)上級(jí)部門發(fā)布的地震的監(jiān)測(cè),要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),調(diào)度室值班人員隨時(shí)掌握信息,預(yù)防災(zāi)害突變。
4.1.2.3調(diào)度室值班人員與地方水利部門建立信息互通協(xié)議,水利部門水庫(kù)泄洪放水、河流行洪等及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.1.2.4要加強(qiáng)震后的巡查工作,加強(qiáng)地表巡查,加強(qiáng)地面供電站及線路巡查排查,特別是震后巡查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)匯報(bào)處理。
4.1.2.5災(zāi)害期間,各單位要有專人值班。配備足夠防震、防洪、防汛、防雷擊,抗災(zāi)的物資和人力。
4.1.2.6配備完好的工作、備用和檢修設(shè)備(如排水泵、電器設(shè)備),按期檢測(cè)和維護(hù),制定檢測(cè)維修制度。
4.1.2.7施工人員要愛(ài)護(hù)通訊設(shè)施,接電話后及時(shí)掛合,以確保通訊暢通
4.2行動(dòng)
4.2.1發(fā)覺(jué)地震后,立即停產(chǎn)撤人
4.2.1.2發(fā)生地震后,可能造成線路接地、短路或線路遭雷擊接地、倒架斷線、短路引起跳閘,影響礦井總停電時(shí)發(fā)出預(yù)警。
4.2.2地震信息的發(fā)布程序
礦調(diào)度室發(fā)覺(jué)地震后,必須立即通知礦長(zhǎng)、總工程師、分管礦長(zhǎng)、安監(jiān)站長(zhǎng)及有關(guān)部門,所有相關(guān)人員,迅速向調(diào)度室集合,由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)全權(quán)指揮,礦長(zhǎng)下達(dá)相關(guān)命令,調(diào)度室值班人員采用電話下達(dá)命令。組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn),并立即報(bào)告新泰市煤炭局調(diào)度室。
正常上班期間,當(dāng)班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應(yīng)通知到的個(gè)人,并記錄通知時(shí)間。固定電話無(wú)人接聽(tīng)時(shí),通知個(gè)人手機(jī)。
?、诺卣鸢l(fā)生后,調(diào)度室要立即組織撤人,并上報(bào)新泰市煤炭局調(diào)度室。
?、普{(diào)度室值班人員及時(shí)報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo),礦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)上報(bào)新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)地震情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
5 信息報(bào)告程序
5.1地震發(fā)生后的報(bào)警系統(tǒng)及程序
5.1.1災(zāi)情發(fā)生時(shí),由調(diào)度室負(fù)責(zé)向值班礦長(zhǎng)匯報(bào)。
匯報(bào)程序:礦調(diào)度室→值班領(lǐng)導(dǎo)→新泰市煤炭局調(diào)度室→新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)→救護(hù)隊(duì)
5.1.2值班礦長(zhǎng)根據(jù)地震發(fā)生后的狀況,安排調(diào)度室啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布受威脅其他區(qū)域撤人搶險(xiǎn)命令,按救災(zāi)程序組織救災(zāi),發(fā)布救災(zāi)信號(hào)。
所有救災(zāi)值班人員、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)接到通知,必須立即到調(diào)度室待命。
5.1.3調(diào)度井下人員撤離及搶險(xiǎn)人員到位情況。
5.1.4地震發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向新泰市煤炭局和屬地縣級(jí)以上人民政府生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式
地面要害場(chǎng)所、井下各地點(diǎn)均安設(shè)電話,現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)地震后,必須及時(shí)組織人員撤離并在最短的時(shí)間內(nèi)以最快的通訊方式電話匯報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室24小時(shí)應(yīng)急值守電話:井下電話直接撥“9”。安監(jiān)站24小時(shí)值班電話8226。
5.3全天24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式
正常上班期間,當(dāng)班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應(yīng)通知到的個(gè)人,并記錄通知時(shí)間。固定電話無(wú)人接聽(tīng)時(shí),通知個(gè)人手機(jī)。
為了保持井上下電話暢通,電話維修組必須隨時(shí)待命,當(dāng)電話需要移機(jī)時(shí),電話維修組及時(shí)下井處理,所有準(zhǔn)備下井人員必須經(jīng)礦長(zhǎng)同意后方可下井。
5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
接到上級(jí)部門發(fā)出的地震通知,均視為接到報(bào)警。
5.5向外求援的方式
總指揮部通過(guò)電話向新泰市煤炭局、新礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)求援。
6應(yīng)急處置
6.1報(bào)告與通知程序
6.1.1報(bào)告程序:地震發(fā)生后,各單位人員應(yīng)立即報(bào)告礦調(diào)度室、安監(jiān)站,由值班人員向礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)匯報(bào),地震發(fā)生后礦長(zhǎng)根據(jù)地震的情況立即下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案命令,組織實(shí)施救援,并在1小時(shí)內(nèi)向新泰市煤炭局調(diào)度室匯報(bào)。事故匯報(bào)內(nèi)容:地震級(jí)別、地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、性質(zhì)、目前 礦井狀況。
6.1.2通知程序
6.1.2.1礦調(diào)度室接到各單位、地點(diǎn)報(bào)告后,立即向總指揮、副總指揮匯報(bào)。
6.1.2.2按照本程序中所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調(diào)度室待命。
6.1.2.3指揮部主要成員應(yīng)迅速到位。
6.2響應(yīng)分級(jí)
6.2.1地震造成安全事故,安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)、及時(shí)搶險(xiǎn)、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行響應(yīng)等級(jí)響應(yīng)程序和啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
6.2.1.1特別重大事故(Ⅰ級(jí)),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.2.1.2重大事故(Ⅱ級(jí)),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.2.1.3較大事故(Ⅲ級(jí)),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.2.1.4一般事故(Ⅳ級(jí)),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.2.2響應(yīng)程序
6.2.2.1發(fā)生特別重大事故,執(zhí)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救;同時(shí),總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi),事故信息分別報(bào)送屬地各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國(guó)家安全生產(chǎn)管理總局。積極響應(yīng)國(guó)家總局、省人民政府以下各級(jí)政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。
6.2.2.2發(fā)生重大事故,執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救;同時(shí),總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi),事故信息分別報(bào)送屬地各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)省人民政府以下各級(jí)政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。
6.2.2.3發(fā)生較大事故,執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí),總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要,及時(shí)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi),事故信息分別報(bào)送屬地(市)、縣級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)地(市)、縣級(jí)政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案并啟動(dòng)本預(yù)案。
6.2.2.4發(fā)生一般事故,執(zhí)行Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部主要成員要盡快到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作,并根據(jù)事故情況及時(shí)向指揮部報(bào)告。響應(yīng)新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案并啟動(dòng)本預(yù)案。必要時(shí),向地(市)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報(bào)。
6.2.3人員通知、躲避與撤離程序
6.2.3.2.1通知所有井下人員,要求重點(diǎn)崗位(礦井主要運(yùn)人系統(tǒng))監(jiān)守崗位,其他人員撤離,升井。
6.2.3.2.2有電話的崗位工接到撤人命令后,必須迅速通知附近地點(diǎn)工作人員,各工作面及迎頭在指定地點(diǎn)集合。集合后由各采掘施工地點(diǎn)當(dāng)班跟班人員點(diǎn)名,人員齊全后,跟班人員帶隊(duì)、安監(jiān)員殿后,以采掘施工地點(diǎn)為單位按避災(zāi)路線撤離。行人暗斜井猴車、-510大巷人行車等運(yùn)人設(shè)施在具備運(yùn)行條件的情況下必須保證正常運(yùn)送人員,不具備運(yùn)送人員條件時(shí),停止供電。撤離人員應(yīng)跑步撤離。
6.2.3.2.3采、掘工作面人員撤離包括上、下平巷、工作面、各車場(chǎng)片口及沿途其他輔助單位工作人員一并撤離。
6.2.3.2.4各重要崗位工作人員,中央配電所,上下山有運(yùn)人設(shè)施的絞車房工作人員和信號(hào)工、押車工必須堅(jiān)守工作崗位,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有調(diào)度命令不得擅自離崗。
6.2.3.2.5安監(jiān)站負(fù)責(zé)井下各工作地點(diǎn)人員撤離情況的檢查,維護(hù)撤人及乘車秩序,并每半小時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)一次。
6.2.3.2.6工區(qū)值班人員將當(dāng)班出勤及工作地點(diǎn)人員分布情況匯報(bào)調(diào)度室。人員升井后,到各自工區(qū)清點(diǎn)人數(shù)、待命。工區(qū)值班人員每半小時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)一次上井人數(shù)。
6.2.4.2人員通知、躲避與撤離程序
6.2.4.2.1通知所有井下人員,要求重點(diǎn)崗位(中央泵房、采區(qū)泵房、礦井主要運(yùn)人系統(tǒng))監(jiān)守崗位,其他人員撤離,升井。
6.2.4.2.2采、掘工作面人員撤離包括上、下平巷、工作面、甩口及其他輔助單位工作人員。
6.2.4.2.3各重要崗位工作人員,中央泵房、中央配電所,斜井絞車房工作人員必須堅(jiān)守工作崗位,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有調(diào)度命令不得擅自離崗。
6.2.4.2.4安監(jiān)站負(fù)責(zé)井下各工作地點(diǎn)人員撤離情況的檢查,保證人員全部撤離,燈房、自救器室負(fù)責(zé)下井人員統(tǒng)計(jì),并每半小時(shí)向調(diào)度室(以表格形式)匯報(bào)一次;
6.3應(yīng)急處置
6.3.1現(xiàn)場(chǎng)處置
地震災(zāi)害發(fā)生后,各單位迅速組織搶險(xiǎn)施救、保護(hù)職工、防止因地震造成的安全事故擴(kuò)大等應(yīng)急行動(dòng),并及時(shí)向新泰市煤炭局報(bào)告處置情況。
6.3.2統(tǒng)一指揮
?、判绿┦忻禾烤挚傊笓]、副總指揮接到報(bào)告和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作。
?、片F(xiàn)場(chǎng)各工作組、救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng),合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源(技術(shù)力量、救援器材等)。
?、强傊笓]及時(shí)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定,盡一切力量控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
?、瓤傊笓]根據(jù)事故嚴(yán)重程度,作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定。
?、芍笓]部為現(xiàn)場(chǎng)處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
6.4應(yīng)急措施
6.4.1當(dāng)事故影響或可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時(shí),應(yīng)采取多種快捷有效方式及時(shí)向處于險(xiǎn)區(qū)人員發(fā)出撤離警報(bào)。
6.4.2告知處于險(xiǎn)區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等,以保證險(xiǎn)區(qū)人員能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。
6.4.3決定實(shí)施撤離或疏散時(shí),應(yīng)通過(guò)群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報(bào)信號(hào)或確保人員了解撤離或疏散的有關(guān)信息,如撤離路線、隨身防護(hù)用品、自救逃生知識(shí)技能、交通工具及目的地等。
6.5技術(shù)支持
6.5.1技術(shù)專家組對(duì)事故處置過(guò)程中事態(tài)的發(fā)展、危險(xiǎn)程度以及對(duì)人員的傷害、環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,為指揮部作出事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術(shù)支持。
6.5.2指揮部應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì),從新礦集團(tuán)安全生產(chǎn)技術(shù)專家?guī)熘谐檎{(diào)有關(guān)方面專家,加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)專家組技術(shù)力量。
6.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)
6.6.1統(tǒng)一指揮,科學(xué)組織,合理安排,科學(xué)施救,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件,按相應(yīng)搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案和應(yīng)急措施組織搶險(xiǎn),積極采取有效措施,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)有序施救。確保救護(hù)人員的自身安全和遇險(xiǎn)人員的緊急撤離,營(yíng)救事故現(xiàn)場(chǎng)的受害人員,防止搶險(xiǎn)施救過(guò)程中的次生事故發(fā)生。
6.6.2涉及火災(zāi)、爆炸等事故,其消防和搶險(xiǎn)工作的難度和危險(xiǎn)性十分巨大,對(duì)消防和搶險(xiǎn)工作的組織、搶險(xiǎn)措施、器材物資、行動(dòng)方案、人員要求以及現(xiàn)場(chǎng)指揮必須做好周密安排和精心準(zhǔn)備。
6.6.3由調(diào)度室負(fù)責(zé)迅速調(diào)集準(zhǔn)備好乘人設(shè)備,確保撤人路線暢通,爭(zhēng)取時(shí)間盡快組織人員撤離升井。
6.6.4一旦發(fā)生礦井35kv架線或6kv架線倒桿、斷線等事故,機(jī)電礦長(zhǎng)立即組織人員準(zhǔn)備備用的電纜等救災(zāi)物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行搶修線路,盡快恢復(fù)礦井和風(fēng)井供電,盡量降低造成損失。
6.7應(yīng)急控制
6.7.1采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大。在事故處置過(guò)程中,必須安排專業(yè)人員對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)任何可能產(chǎn)生的危害,必須以各種可能的方式、手段、措施,以最快的速度將預(yù)警信息傳達(dá)給職工,采取有力措施,保護(hù)職工安全。同時(shí),采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。
6.7.2對(duì)可能的二次(次生)事故、受損巷道垮塌危險(xiǎn)性等危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制。在組織有關(guān)技術(shù)專家充分論證的基礎(chǔ)上,制定轉(zhuǎn)移、保護(hù)等有效措施,組織專業(yè)人員妥善處置。
6.7.3必須對(duì)可能的二次(次生)事故進(jìn)行分析,明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。
6.8現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)與穩(wěn)定
6.8.1為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展,按照指揮部命令,結(jié)合實(shí)際情況,立即在事故單位及事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域,實(shí)施合理的交通管制,指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員,對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施保護(hù),維護(hù)社會(huì)治安。
6.8.2警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
6.8.3現(xiàn)場(chǎng)安全與維護(hù)穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)。
6.8.4必要時(shí),可請(qǐng)求屬地政府公安、交通、武警部門支援。
6.9人群疏散與安置
6.9.1根據(jù)因地震引發(fā)的事故的大小、持續(xù)時(shí)間及其后果嚴(yán)重程度,確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
6.9.2做好群眾的思想工作,維護(hù)穩(wěn)定,搞好宣傳,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論,有秩序地組織群眾撤離。
6.10 妥善安撫與善后:在組織搶險(xiǎn)救援工作同時(shí),信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時(shí)看望慰問(wèn)受傷人員及死亡、失蹤人員親屬,看望慰問(wèn)事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h組織和基層干部的作用,充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用,廣泛深入地做好人民群眾的思想工作,保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關(guān)規(guī)定妥善處理好善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定和應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
6.11信息發(fā)布與宣傳報(bào)道:因地震引發(fā)的事故發(fā)生后,指揮部要指定新聞發(fā)言人,并明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序,信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。按相關(guān)規(guī)定,將有關(guān)事故的原因、影響、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展及已采取的相關(guān)措施等情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,正確正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論,維護(hù)穩(wěn)定。必要時(shí),召開(kāi)會(huì)議,準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布信息。
6.12現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束
6.12.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)施救工作基本結(jié)束、事故的危險(xiǎn)源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢(shì)被控制住后,及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài),總指揮下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)命令。
6.12.2由技術(shù)專家組會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組擬定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)報(bào)告。
內(nèi)容包括:指揮部命令下達(dá);宣布現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束;部署現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè);撤點(diǎn)、撤離和工作交接;事故調(diào)查與后果評(píng)估;恢復(fù)正常狀態(tài)等。
6.12.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中可能存在的潛在危險(xiǎn),恢復(fù)報(bào)告必須有充分的考慮,同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)報(bào)告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術(shù)條件和加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境安全基礎(chǔ)保障等建議。
6.12.4指揮部值班人員在險(xiǎn)區(qū)人員全部升井且確保無(wú)誤后,向新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)總指揮批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束,并按技術(shù)組制定的開(kāi)工驗(yàn)收安全措施,恢復(fù)正常生產(chǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)清理工作,認(rèn)真細(xì)致、清理徹底,無(wú)潛在危險(xiǎn),具備恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)條件,總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,解除警戒,由信息發(fā)布組發(fā)布應(yīng)急結(jié)束。
6.13供電負(fù)荷控制措施
6.13.1供電系統(tǒng)概況:王家寨煤礦35KV兩回路供電來(lái)自新汶供電局泉溝降壓站和陳家莊降壓站,陳王線電纜型號(hào)為L(zhǎng)GJ-3×95,長(zhǎng)度為6980米,泉王線電纜型號(hào)為L(zhǎng)GJ-3×120,長(zhǎng)度為6920米。井下中央變電所及各采區(qū)變電所6KV供電來(lái)自地面降壓站且均為雙回路供電。目前,高壓電纜、高壓開(kāi)關(guān)柜電器試驗(yàn)已做完,降壓站避雷針已進(jìn)行打壓試驗(yàn)并安裝,供電系統(tǒng)安全可靠。
7、應(yīng)急物資與裝備保障
倉(cāng)庫(kù)防震物資:
帳棚30頂、Ф65mm消火水龍頭6米,2支Ф65mm普通消火水搶,10公斤16×75鏍栓,37付3寸膠圈,37付3寸快速接頭,10付6寸膠圈,10付6寸快速接頭,2把18″管鉗,每根繩長(zhǎng)20米4根救生繩,2把刀鋸,1付伸縮梯,10臺(tái)10升清水滅火器,10臺(tái)CO2滅火器,10臺(tái)8kg干粉滅火器,4臺(tái)1211型滅火器,0.5噸滅火巖粉,4塊石棉毯50節(jié)Ф600mm風(fēng)筒,100米Ф159mm鋼管,500米Ф75mm鋼管,150米Ф500mm伸縮風(fēng)筒,100米Ф15mm膠管,5條安全帶,每條長(zhǎng)20米,2付繩梯,600塊磚,1立方米砂子,2立方米方木,5立方米木板,10公斤鐵釘(2″、4″),380V、4KW潛水泵2臺(tái)、IS80-50-200清水離心泵1臺(tái);QBZ-80/660真空開(kāi)關(guān)12臺(tái)、QBZ-200/660真空開(kāi)關(guān)2臺(tái)、QBZ-120真空開(kāi)關(guān)2臺(tái);橡套電纜: 3×70+1×125有528米、3×25+1×16有300米、3×16+1×10有459米;2寸鋼管600米、4寸鋼管600米,排水管400米;麻袋500條、草袋子500個(gè)、扁擔(dān)50根、鐵锨200張、鎬100把、抬筐100個(gè)、雨衣40件、水泥50噸、砂50噸、木樁50根、鐵絲100公斤,備齊入庫(kù)。經(jīng)營(yíng)管理部值班電話:8888 物資倉(cāng)庫(kù)電話:8766
以上應(yīng)急物資、設(shè)備、材料已入庫(kù)建檔管理,管理責(zé)任人明確,正常維護(hù)。備齊備足應(yīng)急救援物資和設(shè)備,倉(cāng)庫(kù)設(shè)在集團(tuán)公司倉(cāng)庫(kù)大院內(nèi)。
8.附件
8.1 規(guī)范化格式文本
信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。
8.2 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙
應(yīng)急救援總指揮在生產(chǎn)調(diào)度室,井下現(xiàn)場(chǎng)指揮位置在-350水平中央泵房。
救援隊(duì)伍下井路線:副井(主井)→-350水平井底車場(chǎng)→各施工地點(diǎn)
井下各地點(diǎn)、岔口設(shè)置避災(zāi)巷標(biāo)。
備齊:井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、供電系統(tǒng)圖、礦井充水性圖、礦井水文地質(zhì)圖、避災(zāi)路線圖、排水系統(tǒng)圖等抗災(zāi)指揮用圖。
地震災(zāi)害引發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案
1、地震引發(fā)事故的特征
事故類型和嚴(yán)重程度分析
1.1因地震引發(fā)的礦井全面停電、停風(fēng)事故;
1.2因地震引發(fā)的井上、下火災(zāi)事故;
1.3因地震引發(fā)的工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)的建筑物倒塌,造成埋人砸人事故;
1.4因地震引發(fā)的巷道變形,人員受阻被困事故;
2 應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
礦設(shè)立地震救災(zāi)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮因地震引起的各類事故應(yīng)急救援工作,總指揮:礦長(zhǎng),副總指揮:經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理、工會(huì)主席、黨總支副書記、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、采掘礦長(zhǎng);
成員:調(diào)度室、機(jī)電科、安監(jiān)站、技術(shù)科、上運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、保衛(wèi)部等單位負(fù)責(zé)人。
下設(shè)五個(gè)救援小組:
現(xiàn)場(chǎng)處理組:由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,及時(shí)處理事故及險(xiǎn)情。
搶險(xiǎn)救援組:由救援指揮部緊急調(diào)集人員組成,負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)和安全技術(shù)措施。
技術(shù)組:由技術(shù)科、機(jī)電科、上運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)組成,主要研究制定搶救措施及解決事故及險(xiǎn)情過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題。
物資供應(yīng)組:由供應(yīng)部、黨政辦公室、倉(cāng)庫(kù)主任組成,保證搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。
2.2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé):
地震引發(fā)各類事故時(shí)
總 指 揮:礦長(zhǎng)
副總指揮:經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理、工會(huì)主席、黨總支副書記、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、采掘礦長(zhǎng)
成 員:調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科、安監(jiān)站、上運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)等單位負(fù)責(zé)人。
?。ㄒ唬┲笓]協(xié)調(diào)處理組:
組 長(zhǎng):生產(chǎn)礦長(zhǎng)
成 員:調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科、安監(jiān)站等單位負(fù)責(zé)人。
具體職責(zé):
1、分析存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。
2、教育和督促員工嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向員工如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故以及應(yīng)急措施。
3、發(fā)生事故時(shí),立即組織搶救,防止事故擴(kuò)大,努力將事故危害降低到最低限度。
4、分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程度,確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。
5、批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救指揮中心,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
6、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處置情況。
?。ǘ┘夹g(shù)支持組
組 長(zhǎng):總工程師
成 員:技術(shù)科、機(jī)電科、上運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)負(fù)責(zé)人
具體職責(zé):
1、組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、制定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)。
3、根據(jù)事故發(fā)生的類型,確定采取的緊急處理措施。
4、制定防止事故擴(kuò)大的措施。
5、提供事故現(xiàn)場(chǎng)的各種圖紙、資料。
6、識(shí)別各險(xiǎn)種狀況,事故現(xiàn)場(chǎng)分析,確定危險(xiǎn)的最大極限,危險(xiǎn)的處理程序以及是否采用新技術(shù)。
7、確定事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū),確保未經(jīng)培訓(xùn)人員不能參加現(xiàn)場(chǎng)事故處置。
8、收集資料及事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)。
9、定期培訓(xùn)保證每個(gè)職工都接受過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
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組長(zhǎng):經(jīng)營(yíng)副總
成員:黨政辦公室主任、經(jīng)營(yíng)辦公室主任、倉(cāng)庫(kù)主任,礦衛(wèi)生室主任。
具體職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織搶救事故受傷人員。
2、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)所需各種物資、人員和資金。
3、負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)人員生活保障。
4、負(fù)責(zé)保障通訊的正常使用,及時(shí)組織維修障礙線路。
(四)治安保衛(wèi)組:
組長(zhǎng):治安保衛(wèi)部長(zhǎng)
成員:全體治安保衛(wèi)人員。
負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作,維持礦區(qū)和正常秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入礦,并在事故地點(diǎn)附近設(shè)專人警戒,嚴(yán)禁閑雜人員逗留閑逛,防止產(chǎn)生混亂,對(duì)搶救事故造成不良影響。治安保衛(wèi)部警力不足時(shí),可臨時(shí)抽調(diào)部分部室人員或區(qū)隊(duì)職工協(xié)助。
?。ㄎ澹┥坪筇幚斫M:
組長(zhǎng):黨總支副書記
成員:工會(huì)主席、黨政辦公室成員組成。
a.負(fù)責(zé)做好事故發(fā)生后相關(guān)外部關(guān)系來(lái)訪的接待工作。上級(jí)及地方關(guān)系、相關(guān)職工家屬來(lái)訪,做好妥善安排。
b.負(fù)責(zé)為事故救援人員提供后勤保障。
c.負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的善后處理工作,安撫傷亡人員的家屬,做好思想穩(wěn)定工作,保證對(duì)遇難人員的妥善安置,負(fù)責(zé)撫恤賠償。
3 應(yīng)急處置
3.1地震引發(fā)各類事故,
3.1.1在保證人員安全的前提下,為防止事故擴(kuò)大,可以在現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮下,根據(jù)具體情況進(jìn)行如下工作:①若供電及主、副井及回風(fēng)井井筒受影響,在向上級(jí)求救的同時(shí),立即開(kāi)展自救行動(dòng)。②在供電及主、副井及回風(fēng)井井筒沒(méi)受影響的情況下,加快向井下恢復(fù)供電、送風(fēng)。③盡快恢復(fù)主副井提升,先運(yùn)送井下傷員和井底受阻人員,使其盡快升井。④在確保安全的前提下,立即組織井下各事故地點(diǎn)的救援。
3.1.2因地震引發(fā)的井下總停電、停風(fēng)、頂板、水害、火災(zāi)、瓦斯、煤塵事故,需嚴(yán)格按本安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)部分進(jìn)行處理。
4 注意事項(xiàng)
地震發(fā)生后引發(fā)各類事故,在井上、下引發(fā)災(zāi)害,必須井上、下同時(shí)開(kāi)始進(jìn)行救援。
地震后需下井實(shí)施救援行動(dòng),必須在確保安全的前提下進(jìn)行,要避免強(qiáng)烈的余震及次生災(zāi)害帶來(lái)的危險(xiǎn),所有下井人員必須經(jīng)過(guò)礦長(zhǎng)的批準(zhǔn)。
4.1佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)
?。?)首先檢查防護(hù)器是否完好,發(fā)現(xiàn)不合格及時(shí)調(diào)換。
?。?)根據(jù)專家組的講解,正確使用防護(hù)器具。
4.2使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)
?。?)首先檢查搶險(xiǎn)救援器材是否完好,發(fā)現(xiàn)不合格及時(shí)調(diào)換。
(2)根據(jù)專家組的講解,正確使用搶險(xiǎn)救援器材。
(3)使用中搶險(xiǎn)救援器材損壞及時(shí)更換。
4.3采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)
事故處理應(yīng)嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序進(jìn)行操作,嚴(yán)禁隨意改動(dòng),如確需改動(dòng),必須經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可。
4.4現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)
保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)傷員,防止傷員二次受傷,現(xiàn)場(chǎng)有條件的立即現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救,條件不具備的立即組織救護(hù)上井工作。了解現(xiàn)場(chǎng)情況,防止事故擴(kuò)大。
4.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)
醫(yī)療后勤保障組必須有一定數(shù)量的具有臨床急救經(jīng)驗(yàn)并取得國(guó)家專業(yè)資格證書醫(yī)護(hù)人員參加救助,所有工作人員應(yīng)熟練掌握防毒設(shè)備的穿戴和滅火器材及其他設(shè)備的使用方法;消防設(shè)備配備齊全;所有工作人員應(yīng)愛(ài)護(hù)和保護(hù)消防設(shè)施和器材,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改維修。
4.6應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)
在確定各項(xiàng)應(yīng)急救援工作結(jié)束時(shí),由總指揮長(zhǎng)宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束,撤除所有傷員、救護(hù)人員,清點(diǎn)人員后,留有專人組織巡視事故現(xiàn)場(chǎng)遺留隱患問(wèn)題。
4.7其他需要特別警示的事項(xiàng)
各級(jí)人員嚴(yán)格服從指揮人員的調(diào)配,積極做好救援工作。
5.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束
5.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)施救工作基本結(jié)束、事故的危險(xiǎn)源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢(shì)被控制住后,及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài),總指揮下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)命令。
5.2由技術(shù)專家組會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組擬定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)報(bào)告。
內(nèi)容包括:指揮部命令下達(dá);宣布現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束;部署現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè);撤點(diǎn)、撤離和工作交接;事故調(diào)查與后果評(píng)估;恢復(fù)正常狀態(tài)等。
5.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中可能存在的潛在危險(xiǎn),恢復(fù)報(bào)告必須有充分的考慮,同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)報(bào)告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術(shù)條件和加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境安全基礎(chǔ)保障等建議。
5.4現(xiàn)場(chǎng)清理工作,認(rèn)真細(xì)致、清理徹底,無(wú)潛在危險(xiǎn),具備恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)條件,總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,解除警戒,由信息發(fā)布組發(fā)布應(yīng)急結(jié)束。