XX市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
作者：佚名
2010-12-01 09:12
來源：本站原創(chuàng)
阜康市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1、總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免或最大限度減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
1.2編制原則
以預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警為原則，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，加大部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害隱患和地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的威脅和損失。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》（自治區(qū)政府令第77號(hào)），結(jié)合阜康市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.4工作原則
（1）預(yù)防為主、以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
（3）分級管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以市人民政府為主的管理體制。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在全市境內(nèi)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
2、組織體系和職責(zé)任務(wù)
國土資源局負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，負(fù)責(zé)全市小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署，并配合上級部門做好中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。其組成如下：
指 揮 長：陳玉軍 副市長
副指揮長：袁 劍 國土資源局黨組書記
楊 勇 民政局局長
成 員：發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、公安局、財(cái)政局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、科技局、氣象局、民政局、廣播電視局、武警阜康中隊(duì)、中國電信阜康分公司等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土資源局，辦公室主任由袁劍兼任，副主任由吳永生擔(dān)任。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部工作職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)阜康市境內(nèi)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情；在上級部門的指導(dǎo)下分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援助；協(xié)調(diào)武警阜康中隊(duì)積極參加參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；承擔(dān)市委、市人民政府交辦有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的其他工作。
指揮部辦公室主要職責(zé)：匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的指示和部署；協(xié)調(diào)指揮各成員單位的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；在上級部門的幫助指導(dǎo)下，組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，為市指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草市指揮部文件、簡報(bào)，負(fù)責(zé)市指揮部各類文件資料的準(zhǔn)備與整理歸檔；承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作。
出現(xiàn)超出市人民政府處置能力的中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市指揮部要及時(shí)上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情，并配合上級部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
3.1.1監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門要加強(qiáng)以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系的建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，國土資源局、水務(wù)局、氣象局、科技局等部門要密切合作，逐步建成與全市防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接州國土資源局、市有關(guān)部門、及相鄰縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、氣象和汛情信息。
3.1.2信息收集
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。
3.2、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
由國土資源局牽頭，各相關(guān)部門配合，每年年初擬定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案主要是以重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治和減災(zāi)措施為主。
3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
國土資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防與專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，開展定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并同時(shí)向市人民政府和州國土資源局報(bào)告。市應(yīng)急指揮部經(jīng)請示市人民政府，盡快劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3.2.3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放
提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要本轄區(qū)內(nèi)排查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到村委會(huì)主任以及受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的農(nóng)牧民中，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到受威脅的每戶村（牧）民。
3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
國土資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告給市人民政府，同時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.3嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
3.3.1速報(bào)時(shí)限要求
國土資源局接到阜康市境內(nèi)出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)速報(bào)市人民政府，并隨后速報(bào)州國土資源局、自治區(qū)國土資源廳或國土資源部。
國土資源局接到阜康市境內(nèi)出現(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在5小時(shí)內(nèi)速報(bào)阜康市人民政府，隨后速報(bào)州國土資源局、自治區(qū)國土資源廳。
3.3.2速報(bào)內(nèi)容
地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，還要速報(bào)受威脅的人數(shù)和潛在經(jīng)濟(jì)損失。
4、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：
4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級）
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級）
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上1000人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；
4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級）
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上500人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；
4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級）
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需要搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；
5、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并立即將災(zāi)情向州人民政府和州國土資源局報(bào)告，同時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)國土資源廳，并配合自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
5.1.1依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，市地質(zhì)災(zāi)害指揮部立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，防治災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)造成二次人員傷亡。
5.1.2自治區(qū)國土資源廳組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。
5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）
出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并立即將災(zāi)情向州人民政府和州國土資源局報(bào)告；同時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)國土資源廳；配合自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
5.2.1依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
5.2.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防治災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并立即將災(zāi)情向州人民政府和州國土資源局報(bào)告；同時(shí)可直接速報(bào)自治區(qū)國土資源廳；配合州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
5.3.1市人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
5.3.2中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防治災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
5.4.1出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
5.4.2小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由阜康市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防治災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
必要時(shí)請求州人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助市人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，市人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
6、部門職責(zé)
6.1緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)
武警阜康中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其它人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對被壓埋人員進(jìn)行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。
經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、水務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和相關(guān)單位負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運(yùn)行。
環(huán)保局負(fù)責(zé)采取措施對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的環(huán)境污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置，消除隱患，確保環(huán)境安全。
旅游局負(fù)責(zé)組織旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
教育局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。
6.2、應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理
國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)情的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急救災(zāi)措施建議；條件許可的情況下組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，排除險(xiǎn)情和減緩災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。
水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。水務(wù)局、氣象局負(fù)責(zé)通報(bào)汛情動(dòng)態(tài)、降雨信息。
科技局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息，對與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。
氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。
6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
畜牧局、林業(yè)局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。
經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用。
6.4治安、交通和通訊
公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng)；迅速疏導(dǎo)交通，必要時(shí)，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
交通局負(fù)責(zé)采取有效措施保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資的運(yùn)輸。
經(jīng)貿(mào)委、市電信局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力、通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施、保證應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)通信、電力暢通。
6.5基本生活保障
民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活，加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。
6.6信息收集和報(bào)送
國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，在上級部門的指導(dǎo)幫助下及時(shí)分析、預(yù)測險(xiǎn)情發(fā)展趨勢；隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部；及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
6.7應(yīng)急資金保障
財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
發(fā)改委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
7、應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
各有關(guān)部門要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必須等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
7.2通信與信息傳遞
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
7.3應(yīng)急技術(shù)保障
7.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
國土資源局應(yīng)在上級國土資源部門支持幫助下成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
7.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
國土資源局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
7.4宣傳與培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次、多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
7.5信息發(fā)布
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的發(fā)布按《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
7.6監(jiān)督檢查
國土資源局會(huì)同有關(guān)部門對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。由市政府組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
7.7責(zé)任追究
按照《國務(wù)院關(guān)于重特大事故責(zé)任追究制度》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)對有以下行為的單位和個(gè)人加強(qiáng)責(zé)任追究：
（1）對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情信息不按有關(guān)規(guī)定上報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的。
（2）拒不執(zhí)行災(zāi)害現(xiàn)場指揮部的指令，延誤應(yīng)急搶險(xiǎn)工作造成嚴(yán)重后果的。
（3）在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場秩序維護(hù)等方面不配合、不支持，嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的單位和個(gè)人。
8.附則：
8.1名詞術(shù)語的定義與說明
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)（指巖（土）體在短時(shí)間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)）時(shí)，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
8.2預(yù)案管理和更新
8.2.1預(yù)案管理
可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各村委會(huì)、站（所）應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照阜康市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國土資源局備案。
8.2.2預(yù)案更新
本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)際需要每年由阜康市國土資源局負(fù)責(zé)進(jìn)行修訂或更新后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期最長為5年。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：阜康市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援報(bào)警電話
阜康市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援報(bào)警電話
市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮辦公室
市政府總值班室：---------------------3222514
市國土資源局：------------------------3233020 3226501
市公安局：----------------------------110
市急救中心：--------------------------120
市科技局：----------------------------3222530
市交通局：----------------------------3391010
市發(fā)改委：----------------------------3222114
市財(cái)政局：----------------------------3222384
市水務(wù)局：----------------------------3222425
市環(huán)保局：----------------------------3222167
市民政局：----------------------------3222108
市建設(shè)局：----------------------------3222418
市氣象局：----------------------------3222129
市畜牧局：----------------------------3222194
市林業(yè)局：----------------------------3222119
市衛(wèi)生局：----------------------------3222568
市安監(jiān)局：----------------------------3222511
州國土資源局：------------------------2342124
州國土資源局地環(huán)科：
科 長：方秀玉------------13899618950
辦公室：------------------2345264
自治區(qū)人民政府總值班室：--------------0991—2803101
0991—2817567
自治區(qū)國土資源廳地環(huán)處：
處 長：趙 青----------------0991—8812226
調(diào)研員：戚 莓----------------0991—8813141
助理調(diào)研員：陶澄宇----------------0991—2651935
1、總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免或最大限度減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
1.2編制原則
以預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警為原則，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，加大部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害隱患和地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的威脅和損失。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》（自治區(qū)政府令第77號(hào)），結(jié)合阜康市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.4工作原則
（1）預(yù)防為主、以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
（3）分級管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以市人民政府為主的管理體制。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在全市境內(nèi)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
2、組織體系和職責(zé)任務(wù)
國土資源局負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，負(fù)責(zé)全市小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署，并配合上級部門做好中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。其組成如下：
指 揮 長：陳玉軍 副市長
副指揮長：袁 劍 國土資源局黨組書記
楊 勇 民政局局長
成 員：發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、公安局、財(cái)政局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、科技局、氣象局、民政局、廣播電視局、武警阜康中隊(duì)、中國電信阜康分公司等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土資源局，辦公室主任由袁劍兼任，副主任由吳永生擔(dān)任。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部工作職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)阜康市境內(nèi)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情；在上級部門的指導(dǎo)下分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援助；協(xié)調(diào)武警阜康中隊(duì)積極參加參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；承擔(dān)市委、市人民政府交辦有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的其他工作。
指揮部辦公室主要職責(zé)：匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的指示和部署；協(xié)調(diào)指揮各成員單位的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；在上級部門的幫助指導(dǎo)下，組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，為市指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草市指揮部文件、簡報(bào)，負(fù)責(zé)市指揮部各類文件資料的準(zhǔn)備與整理歸檔；承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作。
出現(xiàn)超出市人民政府處置能力的中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市指揮部要及時(shí)上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情，并配合上級部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
3.1.1監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門要加強(qiáng)以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系的建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，國土資源局、水務(wù)局、氣象局、科技局等部門要密切合作，逐步建成與全市防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接州國土資源局、市有關(guān)部門、及相鄰縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、氣象和汛情信息。
3.1.2信息收集
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。
3.2、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
由國土資源局牽頭，各相關(guān)部門配合，每年年初擬定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案主要是以重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治和減災(zāi)措施為主。
3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
國土資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防與專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，開展定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并同時(shí)向市人民政府和州國土資源局報(bào)告。市應(yīng)急指揮部經(jīng)請示市人民政府，盡快劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3.2.3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放
提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要本轄區(qū)內(nèi)排查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到村委會(huì)主任以及受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的農(nóng)牧民中，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到受威脅的每戶村（牧）民。
3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
國土資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告給市人民政府，同時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.3嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
3.3.1速報(bào)時(shí)限要求
國土資源局接到阜康市境內(nèi)出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)速報(bào)市人民政府，并隨后速報(bào)州國土資源局、自治區(qū)國土資源廳或國土資源部。
國土資源局接到阜康市境內(nèi)出現(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在5小時(shí)內(nèi)速報(bào)阜康市人民政府，隨后速報(bào)州國土資源局、自治區(qū)國土資源廳。
3.3.2速報(bào)內(nèi)容
地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，還要速報(bào)受威脅的人數(shù)和潛在經(jīng)濟(jì)損失。
4、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：
4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級）
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級）
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上1000人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；
4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級）
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上500人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；
4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級）
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需要搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；
5、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并立即將災(zāi)情向州人民政府和州國土資源局報(bào)告，同時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)國土資源廳，并配合自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
5.1.1依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，市地質(zhì)災(zāi)害指揮部立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，防治災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)造成二次人員傷亡。
5.1.2自治區(qū)國土資源廳組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。
5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）
出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并立即將災(zāi)情向州人民政府和州國土資源局報(bào)告；同時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)國土資源廳；配合自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
5.2.1依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
5.2.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防治災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并立即將災(zāi)情向州人民政府和州國土資源局報(bào)告；同時(shí)可直接速報(bào)自治區(qū)國土資源廳；配合州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
5.3.1市人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
5.3.2中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防治災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
5.4.1出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
5.4.2小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由阜康市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防治災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
必要時(shí)請求州人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助市人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，市人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
6、部門職責(zé)
6.1緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)
武警阜康中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其它人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對被壓埋人員進(jìn)行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。
經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、水務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和相關(guān)單位負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運(yùn)行。
環(huán)保局負(fù)責(zé)采取措施對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的環(huán)境污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置，消除隱患，確保環(huán)境安全。
旅游局負(fù)責(zé)組織旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
教育局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。
6.2、應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理
國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)情的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急救災(zāi)措施建議；條件許可的情況下組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，排除險(xiǎn)情和減緩災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。
水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。水務(wù)局、氣象局負(fù)責(zé)通報(bào)汛情動(dòng)態(tài)、降雨信息。
科技局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息，對與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。
氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。
6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
畜牧局、林業(yè)局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。
經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用。
6.4治安、交通和通訊
公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng)；迅速疏導(dǎo)交通，必要時(shí)，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
交通局負(fù)責(zé)采取有效措施保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資的運(yùn)輸。
經(jīng)貿(mào)委、市電信局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力、通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施、保證應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)通信、電力暢通。
6.5基本生活保障
民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活，加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。
6.6信息收集和報(bào)送
國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，在上級部門的指導(dǎo)幫助下及時(shí)分析、預(yù)測險(xiǎn)情發(fā)展趨勢；隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部；及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
6.7應(yīng)急資金保障
財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
發(fā)改委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
7、應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
各有關(guān)部門要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必須等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
7.2通信與信息傳遞
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
7.3應(yīng)急技術(shù)保障
7.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
國土資源局應(yīng)在上級國土資源部門支持幫助下成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
7.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
國土資源局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
7.4宣傳與培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次、多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
7.5信息發(fā)布
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的發(fā)布按《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
7.6監(jiān)督檢查
國土資源局會(huì)同有關(guān)部門對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。由市政府組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
7.7責(zé)任追究
按照《國務(wù)院關(guān)于重特大事故責(zé)任追究制度》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)對有以下行為的單位和個(gè)人加強(qiáng)責(zé)任追究：
（1）對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情信息不按有關(guān)規(guī)定上報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的。
（2）拒不執(zhí)行災(zāi)害現(xiàn)場指揮部的指令，延誤應(yīng)急搶險(xiǎn)工作造成嚴(yán)重后果的。
（3）在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場秩序維護(hù)等方面不配合、不支持，嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的單位和個(gè)人。
8.附則：
8.1名詞術(shù)語的定義與說明
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)（指巖（土）體在短時(shí)間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)）時(shí)，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
8.2預(yù)案管理和更新
8.2.1預(yù)案管理
可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各村委會(huì)、站（所）應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照阜康市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國土資源局備案。
8.2.2預(yù)案更新
本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)際需要每年由阜康市國土資源局負(fù)責(zé)進(jìn)行修訂或更新后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期最長為5年。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：阜康市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援報(bào)警電話
阜康市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援報(bào)警電話
市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮辦公室
市政府總值班室：---------------------3222514
市國土資源局：------------------------3233020 3226501
市公安局：----------------------------110
市急救中心：--------------------------120
市科技局：----------------------------3222530
市交通局：----------------------------3391010
市發(fā)改委：----------------------------3222114
市財(cái)政局：----------------------------3222384
市水務(wù)局：----------------------------3222425
市環(huán)保局：----------------------------3222167
市民政局：----------------------------3222108
市建設(shè)局：----------------------------3222418
市氣象局：----------------------------3222129
市畜牧局：----------------------------3222194
市林業(yè)局：----------------------------3222119
市衛(wèi)生局：----------------------------3222568
市安監(jiān)局：----------------------------3222511
州國土資源局：------------------------2342124
州國土資源局地環(huán)科：
科 長：方秀玉------------13899618950
辦公室：------------------2345264
自治區(qū)人民政府總值班室：--------------0991—2803101
0991—2817567
自治區(qū)國土資源廳地環(huán)處：
處 長：趙 青----------------0991—8812226
調(diào)研員：戚 莓----------------0991—8813141
助理調(diào)研員：陶澄宇----------------0991—2651935
