白石崖礦業(yè)有限公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

白石崖礦業(yè)有限公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案
目 錄
第一章 事故應(yīng)急救援方針及原則 1
第二章 事故救援應(yīng)急策劃 2
2.1礦井基本情況 2
2.1.1 礦井生產(chǎn)概況： 2
2.1.2醫(yī)療條件 2
2.1.3交通條件 2
2.1.4應(yīng)急救援條件 3
2.1.5應(yīng)急通信保障 3
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 3
2.2.1水害 3
2.2.2礦井火災(zāi) 3
2.2.3瓦斯 4
2.2.4煤塵災(zāi)害 5
2.2.5頂板 6
第三章 事故救援應(yīng)急準(zhǔn)備 6
3.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6
3.1.1 應(yīng)急組織體系 6
3.1.2應(yīng)急組織成員單位（人員）及職責(zé) 7
3.1.3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé) 8
3.2預(yù)防與預(yù)警 9
3.2.1礦井水害危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施 9
3.2.2礦井火災(zāi)危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施 9
3.2.3煤塵爆炸危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施 10
3.2.4瓦斯爆炸危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施 11
3.2.5 礦井頂板危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施 12
第四章 事故應(yīng)急救援預(yù)警行動 13
4.1 事故應(yīng)急預(yù)警 13
4.2 信息報(bào)告與處置 14
4.2.1 信息報(bào)告與通知 14
4.2.2 信息上報(bào) 15
第五章　事故應(yīng)急救援應(yīng)急響應(yīng) 15
5.1 響應(yīng)分級 15
5.2 響應(yīng)程序 16
5.2.1 單位四級應(yīng)急響應(yīng) 16
5.2.2 公司四級應(yīng)急響應(yīng) 16
5.3 應(yīng)急結(jié)束 17
第六章 信息發(fā)布 18
第七章 后期處置 18
第八章 保障措施 18
8.1 通信與信息保障 18
8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 18
8.3 應(yīng)急物資裝備保障 19
8.4 經(jīng)費(fèi)保障 19
8.5 其他保障 19
第九章 培訓(xùn)與演練 20
9.1 培訓(xùn) 20
9.2 演練 20
第十章 應(yīng)急預(yù)案的管理和改進(jìn) 21
10.1應(yīng)急預(yù)案的管理 21
10.2應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練的記錄 21
10.3應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn) 21
第十一章 獎懲 21
第十二章 附則 22
1.水害事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 24
1.1水害危險(xiǎn)源評估 24
1.2應(yīng)急處置基本原則 24
1.3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 25
1.4預(yù)防與預(yù)警 25
1.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 25
1.4.2預(yù)警行動 26
1.5信息報(bào)告程序 27
1.5.1預(yù)警系統(tǒng)及程序 27
1.5.2現(xiàn)場報(bào)警方式 27
1.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式 27
1.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 27
1.5.5向外求援方式 28
1.6應(yīng)急處置 28
1.6.1響應(yīng)分級 28
1.6.2響應(yīng)程序 29
1.6.3處置措施 30
1.7應(yīng)急物資與裝備保障 31
2.礦井火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 32
2.1礦井火災(zāi)事故類型和危害程度分析 32
2.1.1礦井火災(zāi)危險(xiǎn)源評估 32
2.1.2礦井可能發(fā)生的火災(zāi)類型及危害程度分析 32
2.2應(yīng)急處置基本原則 33
2.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 34
2.4預(yù)防及預(yù)警 34
2.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 34
2.4.2預(yù)警行動 37
2.5信息報(bào)告程序 38
2.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序 38
2.5.2現(xiàn)場報(bào)警方式 38
2.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式 38
2.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 39
2.5.5向外求援的方式 39
2.6應(yīng)急處置 39
2.6.1響應(yīng)分級 39
2.6.2響應(yīng)程序 40
2.6.3處置措施 41
2.7應(yīng)急物資與裝備保障 42
3.礦井瓦斯事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 44
3.1事故類型和危害程度分析 44
3.1.1礦井瓦斯危險(xiǎn)源評估 44
3.1.2礦井可能發(fā)生的瓦斯爆炸類型 44
3.1.3危險(xiǎn)程度分析 44
3.2應(yīng)急處置基本原則 44
3.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 45
3.4瓦斯災(zāi)害預(yù)防及預(yù)警 46
3.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 46
3.4.2預(yù)警行動 48
3.5信息報(bào)告程序 49
3.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序 49
3.5.2現(xiàn)場報(bào)警方式 49
3.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式 49
3.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 50
3.5.5向外求援方式 50
3.6應(yīng)急處置 50
3.6.1響應(yīng)分級 50
3.6.2響應(yīng)程序 51
3.6.3處置措施 52
3.7應(yīng)急物資與裝備保障 53
4.礦井煤塵事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 55
4.1礦井煤塵災(zāi)害類型和危害程度分析 55
4.1.1煤塵爆炸危險(xiǎn)源評估 55
4.1.2事故可能發(fā)生季節(jié) 55
4.1.3礦井可能發(fā)生的煤塵災(zāi)害類型及威脅程度分析 55
4.2應(yīng)急處置基本原則 56
4.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 56
4.4預(yù)防及預(yù)警 57
4.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 57
4.4.2預(yù)警行動 58
4.5信息報(bào)告程序 59
4.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序 59
4.5.2報(bào)警方式 59
4.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式 59
4.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 60
4.5.5向外求援方式 60
4.6應(yīng)急處置 60
4.6.1響應(yīng)分級 60
4.6.2響應(yīng)程序 61
4.6.3 處置措施 62
4.7應(yīng)急物資與裝備保障 63
5.礦井頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 64
5.1 事故類型和危險(xiǎn)程度分析 64
5.1.1頂板事故危險(xiǎn)源評估 64
5.1.2事故類型和危險(xiǎn)程度分析 64
5.2 應(yīng)急處置的基本原則 65
5.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 66
5.4預(yù)防與預(yù)警 67
5.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 67
5.4.2 預(yù)警行動 68
5.5信息報(bào)告程序 68
5.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序 68
5.5.2現(xiàn)場報(bào)警方式 68
5.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式 69
5.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 69
5.5.5向外求援的方式 70
5.6 應(yīng)急處置 70
5.6.1響應(yīng)分級 70
5.6.2響應(yīng)程序 70
5.6.3處置措施 72
5.7 應(yīng)急物資準(zhǔn)備與裝備保障 73
6.礦井停電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 75
6.1停電事故類型和危害程度分析 75
6.1.1停電事故危險(xiǎn)源評估 75
6.1.2停電事故類型和危害程度分析 75
6.2應(yīng)急處置原則 76
6.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 76
6.4預(yù)防與預(yù)警 77
6.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 77
6.4.2預(yù)警行動 79
6.5信息報(bào)告程序 79
6.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序 79
6.5.2報(bào)警方式 79
6.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式 79
6.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 80
6.5.5向外求援方式 80
6.6應(yīng)急處置 80
6.6.1響應(yīng)分級 80
6.6.2響應(yīng)程序 81
6.6.3處置措施 82
6.7應(yīng)急救援物資和裝備 82

為了貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》精神，建立應(yīng)急救援機(jī)制，明確職責(zé)，規(guī)范事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，及時、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

第一章 事故應(yīng)急救援方針及原則
一、事故應(yīng)急救援方針：人員安全優(yōu)先、礦自救與社會救援相結(jié)合。
二、事故應(yīng)急救援原則：
1、基本原則：事故預(yù)防、損失控制、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)。
2、應(yīng)急工作原則：
（1）以人為本，安全第一。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。公司主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,有關(guān)部門配合協(xié)作，生產(chǎn)、救護(hù)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。
三、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002－2006）、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《消防法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
四、適用范圍：當(dāng)本礦發(fā)生冒頂、瓦斯爆炸、煤塵爆炸和燃燒、水災(zāi)、火災(zāi)等傷亡事故或者一次造成直接重大經(jīng)濟(jì)損失的事故時，或般事故，危害可能發(fā)展、后果可能擴(kuò)大時，由公司主要負(fù)責(zé)人發(fā)布命令，啟動本預(yù)案。

第二章 事故救援應(yīng)急策劃
2.1礦井基本情況
2.1.1 礦井生產(chǎn)概況：
該礦自1999年2月投產(chǎn)，年設(shè)計(jì)能力為9萬噸，2004年技改后核定生產(chǎn)能力為21萬噸，該礦井兩條井筒均為立井，其中主井為進(jìn)風(fēng)井（兼做煤炭運(yùn)輸），副井為回風(fēng)井（兼做運(yùn)送人員），兩條立/*井直徑均為2.5m,斷面4.9m2,其中進(jìn)風(fēng)井深240m，回風(fēng)井深220m，回風(fēng)井安裝兩臺FBCZ-№13軸流式主通風(fēng)機(jī)。該礦采用長壁式開采，跨落法管理頂板，目前開采4-3煤層，布置生產(chǎn)采區(qū)一個，為下山聯(lián)合布置方式，東西兩翼開采，目前礦井有個一個回采工作面3110面和一個掘進(jìn)工作面3108材料道。
2.1.2醫(yī)療條件
本礦有一級甲等醫(yī)院派駐的醫(yī)師兩名、護(hù)師兩名能夠完成包扎、縫合等一般外科手術(shù)，并配備了心電圖機(jī)、氧氣吸入設(shè)備、急救箱等醫(yī)療設(shè)備，具備病員現(xiàn)場急救、施救能力。并有公路與銅川市、耀州區(qū)相連，40分鐘可直達(dá)二級甲等醫(yī)院兩所。1小時30分鐘可到達(dá)西安接受三級甲等醫(yī)院治療。醫(yī)療條件較好。
2.1.3交通條件
公路交通：本礦有3公里的水泥路與柳林――照金公路相接，40分鐘可達(dá)銅川新區(qū)或耀州區(qū)，1小時30分鐘可到達(dá)西安。鐵路交通：本礦距梅（家坪）――七（里鎮(zhèn)）鐵路線柳林火車站16公里。
2.1.4應(yīng)急救援條件
本礦配備兩名救護(hù)隊(duì)員，秀房溝礦有救護(hù)隊(duì)，距離本礦距離約5公里，本區(qū)有耀縣救護(hù)大隊(duì)，距本礦40公里。
2.1.5應(yīng)急通信保障
本礦建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1水害
(1)地表水：本礦主副井筒均在山坡一側(cè)，距溝底均大于20米，主要威脅為雨季坡體雨水，為此在主副井筒山坡側(cè)砌建了護(hù)坡，及排洪溝，并準(zhǔn)備了沙袋及黃土。
(2)小煤礦水害
分布在礦區(qū)周圍的小煤礦，隨著資源的逐漸枯竭，小煤礦產(chǎn)生的水害威脅也日益嚴(yán)重。
(3)頂?shù)装逅Γ?BR> 根據(jù)地質(zhì)資料分析，同時隨著開采時間增加，本礦未見有底板水害威脅。
(4)老空水害
由于礦區(qū)開采年限長，老空區(qū)分布范圍廣，防擋水設(shè)施狀況不一，老空區(qū)積水一旦沖破煤巖柱或防水設(shè)施等薄弱地點(diǎn)潰出，就會造成傷亡事故。
2.2.2礦井火災(zāi)
(1)危險(xiǎn)源分析
a. 本礦煤層具有自燃傾向性，自然發(fā)火期在3-6個月左右。隨著礦井的延深，礦井通風(fēng)路線加長，負(fù)壓升高，對防止煤炭自燃都是不利因素，礦山壓力增大煤柱因承壓過大而破碎，采空區(qū)密閉常被壓跨造成漏風(fēng)，造成煤層自然發(fā)火。
b.停采線的防火處理不及時或采空區(qū)封閉不好也會造成煤層自然發(fā)火。
c.采空區(qū)封閉不及時，密閉破壞后不及時維修，造成采空區(qū)漏風(fēng)，有可能引起自然發(fā)火。
d.采掘工作面的違章放炮、瓦斯煤塵事故也會引起火災(zāi)。
e.由于井下燒焊電氣設(shè)備過熱、過流短路、皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)、油開關(guān)爆炸等原因，也會引起外因火災(zāi)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果
a.外因火災(zāi)
外因火災(zāi)主要是在生產(chǎn)過程中，如放炮作業(yè)、機(jī)械摩擦、電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不良、電源短路、電纜老化擊穿、電焊氣焊、照明、照相攝影等明火引起的火災(zāi)，此類火災(zāi)人為因素較多，一旦疏忽管理，隨時都會發(fā)生。外因火災(zāi)易于發(fā)現(xiàn)，但發(fā)展速度快危害嚴(yán)重，進(jìn)風(fēng)井筒、井底車場一旦發(fā)生火災(zāi)，對礦井安全威脅程度較大，但此類事故除皮帶井外，發(fā)生火災(zāi)的可能性較小。礦井外因火災(zāi)事故發(fā)生時，將威脅其下風(fēng)側(cè)的所有工作面地點(diǎn)。
b.內(nèi)因火災(zāi)
內(nèi)因火災(zāi)主要是煤層自然發(fā)火引起的火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)主要發(fā)生在工作面開采線、停采線、兩巷附近浮煤、工作面采空區(qū)、煤柱及掘進(jìn)巷道高冒區(qū)等，此類火災(zāi)發(fā)火隱蔽，不易發(fā)現(xiàn)，危害嚴(yán)重。工作面進(jìn)風(fēng)平巷、工作面采空區(qū)發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)時，將影響整個工作面、回風(fēng)平巷、采區(qū)回風(fēng)巷；當(dāng)火風(fēng)流發(fā)生逆轉(zhuǎn)，影響范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大，影響整個采區(qū)直至水平、礦井。
2.2.3瓦斯
(1)危險(xiǎn)源
瓦斯災(zāi)害是煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。本礦為高瓦斯礦井，但2006年、2007年均鑒定為低瓦斯礦井，2007年鑒定礦井瓦斯相對涌出量為3.33m3/t，絕對涌出量為2.31 m3/min。
（2）風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果
瓦斯爆炸事故一般多發(fā)生在采掘工作面等井下作業(yè)地點(diǎn)。在回采工作面上（下）隅角、通風(fēng)質(zhì)量差的獨(dú)頭掘進(jìn)工作面的巷道、頂板冒落的空洞內(nèi)、低風(fēng)速巷道的頂板附近和停風(fēng)的盲巷這些可能積存瓦斯的地點(diǎn)，如遇有引爆火源，便有可能發(fā)生瓦斯爆炸。違章排放瓦斯，巷道與老空區(qū)貫通時，導(dǎo)致大量瓦斯涌出。煤巷掘進(jìn)電氣設(shè)備防爆性能不良、放炮不符合規(guī)定、機(jī)械摩擦等會產(chǎn)生火花，以致引爆瓦斯。
2.2.4煤塵災(zāi)害
(1)存在的危險(xiǎn)源
a.危險(xiǎn)源分析
煤塵災(zāi)害是煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。在煤礦生產(chǎn)過程中，采、掘、運(yùn)各個工序?qū)a(chǎn)生大量粉塵。粉塵危害主要有兩方面：一是對人體的危害，二是煤塵爆炸危害，煤塵爆炸是煤礦的嚴(yán)重災(zāi)害之一，它嚴(yán)重威脅著礦井安全。在生產(chǎn)過程中，放炮作業(yè)、皮帶轉(zhuǎn)載等是第一產(chǎn)塵源，都會產(chǎn)生大量煤塵，當(dāng)遇到引爆火源時，就有可能引起煤塵爆炸、爆燃。因此，抓好第一塵源的治理是防塵工作十分重要的環(huán)節(jié)，落實(shí)好各項(xiàng)綜合防塵措施，完善綜合防塵制度，杜絕引爆火源，是防止煤塵事故的可靠保證。
b.煤塵鑒定結(jié)果
本礦4－3煤層煤塵爆炸指數(shù)為36%，具有強(qiáng)烈爆炸性。
(2)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果
a.在采掘生產(chǎn)過程中，特別是采煤工作面在放炮、落煤、運(yùn)輸過程中，都會產(chǎn)生大量煤塵。
b.通風(fēng)方面，風(fēng)速過高會引起采掘工作面和運(yùn)輸巷道煤塵飛揚(yáng)，而風(fēng)速過低，產(chǎn)塵點(diǎn)產(chǎn)生的煤塵排不出去增加浮塵量。
c.主皮帶運(yùn)煤系統(tǒng)、采區(qū)運(yùn)輸機(jī)各轉(zhuǎn)載點(diǎn)，如防塵不及時，也會造成煤塵飛揚(yáng)。
d.當(dāng)煤塵含量到達(dá)爆炸界線，遇電器設(shè)備漏電產(chǎn)生的火花、放炮產(chǎn)生的火焰等引爆火源時，就會發(fā)生煤塵爆炸事故。
2.2.5頂板
(1)存在的危險(xiǎn)源
a.頂板管理情況
頂板事故是礦井煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，是煤礦井下采、掘過程中常見的一種事故。頂板事故能造成人員被困或傷亡、堵塞巷道、損壞支護(hù)、礦井停產(chǎn)。發(fā)生事故的主要原因是因地質(zhì)條件變化、地應(yīng)力變化、地震、圍巖變形、安全措施不到位、頂板支護(hù)質(zhì)量差、違章指揮和違章作業(yè)等原因造成的。
巷道壓力及頂板造成頂板圍巖呈軟巖流變性質(zhì)，采掘作業(yè)支護(hù)困難，頂板事故隱患較多，屬頂板災(zāi)害重點(diǎn)防范礦井。需要重點(diǎn)加強(qiáng)頂板管理。
(2)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果
頂板事故分為局部冒頂事故、大型冒頂事故。發(fā)生頂板冒頂事故時一般只對本工作地點(diǎn)產(chǎn)生危害，不會影響其它地點(diǎn)。
a.頂板局部冒頂事故一般有以下幾種情況：回采工作面靠煤壁附近可能發(fā)生局部冒頂事故；回采工作面的兩端頭可能發(fā)生局部冒頂事故；回采工作面放頂線附近可能發(fā)生局部冒頂事故；回采工作面地質(zhì)破碎帶附近可能發(fā)生局部冒頂事故；掘進(jìn)工作面發(fā)生的冒頂事故一般屬于局部冒頂事故。其冒頂范圍一般不大，往往當(dāng)班內(nèi)處理完畢。工作面的局部冒頂事故可能造成工作面的局部堵塞和人員傷亡。
b.回采工作面的大型冒頂事故一般有以下情況：壓垮型大型冒頂事故；漏冒型大型冒頂事故；推垮型大型冒頂事故。其冒頂范圍往往較大或催跨工作面，處理時間較長。

第三章 事故救援應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1.1 應(yīng)急組織體系
成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故救援決策。
組長：經(jīng)理（臧德軍）。
副組長：分管副經(jīng)理（魏緒軍、朱運(yùn)兆、郭安輝、沈大新）、總工程師（王允）、調(diào)度科長（王玉國）、安監(jiān)科長（王慶民）。
3.1.2應(yīng)急組織成員單位（人員）及職責(zé)
(1)總工程師：負(fù)責(zé)研究制定事故的搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(2)調(diào)度室：負(fù)責(zé)事故搶救調(diào)度指揮，及時調(diào)度事故搶救情況，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令，調(diào)集事故搶救隊(duì)伍、車輛、物資，向上級主管部門匯報(bào)事故情況。
(3)安監(jiān)科：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)煤礦救護(hù)隊(duì)及其應(yīng)急預(yù)案工作；負(fù)責(zé)向上級安監(jiān)部門匯報(bào)事故情況，組織集團(tuán)公司有關(guān)部門，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)查分析處理事故。
(4)通防科：負(fù)責(zé)協(xié)助總工程師、分管副總工程師研究制定瓦斯、煤塵、礦井火災(zāi)事故的搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(5) 生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)協(xié)助總工程師研究制定頂板、軌道運(yùn)輸事故的搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。礦井水害事故的搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工程的設(shè)計(jì)。
(6)機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)科：負(fù)責(zé)協(xié)助總工程師研究制定機(jī)電、提升運(yùn)輸、發(fā)供電的搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(7)衛(wèi)生室: 負(fù)責(zé)協(xié)助事故應(yīng)急救援指揮部，研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。及時救治傷員
(8)材料科：負(fù)責(zé)保障事故搶救物資的供應(yīng)。
(9)行政辦公室：負(fù)責(zé)事故搶救事務(wù)協(xié)調(diào)、接待、事故善后處理、參與事故調(diào)查，負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)等。保證事故搶救需要的車輛。
(10)財(cái)務(wù)科：保證搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和事故善后處理所需資金及時到位。
(11)保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、保衛(wèi)和維持秩序等工作。
(12)耀州區(qū)救護(hù)大隊(duì)和公安局：負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。
3.1.3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理、總工程師、調(diào)度科長、安監(jiān)科長任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援工作小組：
(1)井下現(xiàn)場指揮組。設(shè)在井下救護(hù)基地，由礦山救護(hù)大隊(duì)、公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由救護(hù)大隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。
(3)技術(shù)專家組。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(4)物資供應(yīng)組。由材料科和施工隊(duì)組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
(5)警戒保衛(wèi)組。由礦保衛(wèi)科和耀州區(qū)公安局組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
(6)醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生室和區(qū)醫(yī)院組成，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
(7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
(8)善后處理組。由行辦、礦工會、財(cái)務(wù)科組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
3.2預(yù)防與預(yù)警
3.2.1礦井水害危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施
1、主要監(jiān)測監(jiān)控措施
a. 定期組織水患排查分析。
b. 進(jìn)行水害預(yù)測預(yù)報(bào)。
c. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
2、主要預(yù)防措施：
（1）礦井生產(chǎn)中必須堅(jiān)持有有疑必探、先探后掘的原則，探放水工作必須由專人負(fù)責(zé)，井下探水必須制定安全措施。
（2）采掘地點(diǎn)附近或?qū)Σ删蚧顒訕?gòu)成威脅的積水，要有計(jì)劃地進(jìn)行疏放。
（3）對礦井防擋水設(shè)施（水閘墻、水閘門和防水煤柱等），要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，消除水患威脅。
（4）要加強(qiáng)汛期地表巡查排查，特別是雨中雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報(bào)處理。
(5)配備完好的工作、備用和檢修水泵。排水系統(tǒng)的設(shè)備和管路按期檢查和維護(hù)，制定檢查維修制度。
(6)制定、落實(shí)貫通措施，老空水隱患不排除不得生產(chǎn)。
(7)采用承壓含水層注漿改造與隔水層注漿加固， 帷幕截留，疏水降壓開采相結(jié)合的綜合防治水技術(shù)。
(8)建立完善的礦井泄、排水系統(tǒng)，保證礦井足夠的抗災(zāi)能力，落實(shí)水平之間、采區(qū)之間的隔離措施。
(9)正確標(biāo)定避災(zāi)路線。
(10)現(xiàn)場人員熟悉避災(zāi)路線。
3.2.2礦井火災(zāi)危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施
1、主要監(jiān)測監(jiān)控：
(1)外因火災(zāi)危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控措施：嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。
(2)內(nèi)因火災(zāi)危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控措施：建立束管自動監(jiān)測系統(tǒng)，落實(shí)密閉定期檢查制度。
(3)每季度對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料庫和消防器材的設(shè)置情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
(4)每周檢查一次采空區(qū)密閉墻，建立檢查記錄檔案，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報(bào)處理。
(5)每周一次對井下易發(fā)火地點(diǎn)觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對發(fā)火情況預(yù)測預(yù)報(bào)。
2、主要預(yù)防措施：
(1)外因火災(zāi)預(yù)防措施：井口房附近20m內(nèi)禁止煙火，嚴(yán)禁攜帶點(diǎn)火物品下井，井下嚴(yán)禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不合格或變質(zhì)炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰， 杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花，嚴(yán)格落實(shí)井下電氣焊措施，裝備皮帶機(jī)防打滑保護(hù)，防止摩擦起火， 嚴(yán)格井下火區(qū)管理等，杜絕引火火源; 對木材、綿紗、油脂等可燃物加強(qiáng)管理。
(2)內(nèi)因火災(zāi)預(yù)防措施：堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的原則，制定專門的防火措施，落實(shí)到礦井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，從掘進(jìn)、回采各方面采取防火措施。破壞煤體發(fā)生自燃的4個條件，使4個發(fā)火條件不能同時存在。合理布置巷道，盡量減少多煤層聯(lián)合開采，近距離煤層開采或分層開采巷道采用重疊或內(nèi)錯布置; 及時封閉采空區(qū)， 按規(guī)定采后注漿、注氮， 清掃干凈浮煤，有條件的采用均壓通風(fēng)，防止造成漏風(fēng)供氧條件。
(3)正確標(biāo)定避災(zāi)路線。
(4)現(xiàn)場人員熟悉避災(zāi)路線。
3.2.3煤塵爆炸危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施
1、主要監(jiān)測監(jiān)控措施：
(1)建立粉塵監(jiān)測制度并落實(shí)測塵制度、隱患排查制度、定期檢查制度等，及時發(fā)現(xiàn)煤塵爆炸隱患.每半月對采掘工作面和主要場所全面進(jìn)行一次粉塵測定。
(2)每半年進(jìn)行一次游離二氧化硅和粉塵分散度的化驗(yàn)分析。
(3)每季度進(jìn)行一次個體呼吸性粉塵測定。
(4)防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等引爆火源。
2、煤塵主要預(yù)防措施：
(1)采掘工作面采取降塵和防止煤塵積聚措施：煤層注水，濕式鉆眼，爆破使用水炮泥，爆破前后灑水，掘進(jìn)爆破遠(yuǎn)程噴霧，轉(zhuǎn)載點(diǎn)、揚(yáng)塵點(diǎn)噴霧，設(shè)置凈化水幕等; 優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，完善通風(fēng)設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)通風(fēng)管理，定期沖刷巷幫、清除積塵等。
(2)消除引爆火源：井口房附近20m內(nèi)禁止煙火，嚴(yán)禁攜帶點(diǎn)火物品下井，井下嚴(yán)禁抽煙，杜絕井下明火; 不使用不合格或變質(zhì)炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰; 杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花; 嚴(yán)格落實(shí)井下電氣焊措施; 裝備皮帶機(jī)防打滑保護(hù)，防止摩擦起火; 嚴(yán)格井下火區(qū)管理等。
(3)正確標(biāo)定避災(zāi)路線。
(4)熟悉避災(zāi)路線。
3.2.4瓦斯爆炸危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施
1、主要監(jiān)測監(jiān)控措施：
(1)礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，并正常使用。對井下實(shí)行連續(xù)監(jiān)測。
(2)嚴(yán)格落實(shí)瓦斯巡回檢查和爆破“一炮三檢”制度。
(3)有關(guān)人員按規(guī)定佩戴使用便攜式瓦斯報(bào)警儀。
2、主要預(yù)防措施：
(1)防止瓦斯積聚措施：優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng); 加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，選用11KW以上局部通風(fēng)機(jī)，并實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動分風(fēng)切換，杜絕無計(jì)劃停風(fēng); 及時封閉采空區(qū)，防止老空區(qū)瓦斯溢出; 及時封堵盲巷; 瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)瓦斯超限自動報(bào)警等。
(2) 防止瓦斯引燃的措施
a.井下使用的電器設(shè)備要符合《煤礦安全規(guī)程》要求，采取隔爆外殼措施，杜絕失爆，下井使用的礦燈要經(jīng)常檢查，保證防爆性能完好。
b.井下使用的導(dǎo)風(fēng)筒，運(yùn)輸機(jī)皮帶和抽放瓦斯管道等，應(yīng)采用抗靜電阻燃制品。
c.井下燒焊、錄象必須制定措施,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),現(xiàn)場必須有安監(jiān)員、瓦斯檢查員進(jìn)行檢查,保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。
d.消除引爆火源：井口房附近20m內(nèi)禁止煙火，嚴(yán)禁攜帶點(diǎn)火物品下井，井下嚴(yán)禁吸煙，杜絕井下明火; 不使用不合格或變質(zhì)炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰; 杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花;嚴(yán)格落實(shí)井下電氣焊措施; 裝備皮帶機(jī)防打滑保護(hù)，防止摩擦起火; 嚴(yán)格井下火區(qū)管理等；瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)瓦斯超限自動斷電。
(4)防止事故擴(kuò)大措施
a.實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。各水平、各采區(qū)都必須單獨(dú)布置獨(dú)立的回風(fēng)道，采掘工作面都必須采取獨(dú)立通風(fēng)。通風(fēng)系統(tǒng)力求簡單。
c.裝有主要通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)井口，應(yīng)安裝防暴門或防暴井蓋。
d.按規(guī)定安裝隔爆設(shè)施。
(5)正確標(biāo)定避災(zāi)路線。
(6)現(xiàn)場人員熟悉避災(zāi)路線。
3.2.5 礦井頂板危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控方式、方法
(1)對回采、掘進(jìn)工作面實(shí)行礦壓觀測，新采區(qū)、新煤層投產(chǎn)的工作面進(jìn)行“三量”觀測，并提出礦壓觀測報(bào)告；所有正規(guī)采煤工作面必須進(jìn)行支護(hù)質(zhì)量與頂板動態(tài)監(jiān)測預(yù)報(bào)；掘進(jìn)工作面對Ⅳ、Ⅴ類頂板進(jìn)行頂板離層監(jiān)測，根據(jù)制度要求設(shè)立礦壓監(jiān)測站，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。
(2)集團(tuán)公司每年2次對各礦（公司）所有采、掘、巷修、失修地點(diǎn)進(jìn)行覆蓋檢查，對各礦現(xiàn)場頂板管理系統(tǒng)和災(zāi)害程度進(jìn)行診斷和評價，提出整改意見，對安全生產(chǎn)重大技術(shù)課題進(jìn)行攻關(guān)和技術(shù)方案的研究，由礦提出整改時間，由安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)。
(3)集團(tuán)公司每季度對各礦井進(jìn)行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查驗(yàn)收，并根據(jù)評級獎懲辦法進(jìn)行獎罰。
(4)各礦（公司）對頂板隱患的實(shí)施建檔、評估和監(jiān)控管理。
(5)執(zhí)行敲幫問頂制度。
(6)安監(jiān)員、管理人員巡回檢查。
2、頂板主要預(yù)防措施：
(1)合理開拓布局，優(yōu)化采區(qū)設(shè)計(jì),采用合理的開采方法。
(2)做好采掘工作面礦壓觀測工作。
(3)選用適合的支護(hù)方式。積極推廣應(yīng)用支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高支護(hù)效果和支護(hù)強(qiáng)度。
(4)抓好采掘工作面特殊地點(diǎn)、頂板薄弱環(huán)節(jié)的支護(hù)管理。
(5)嚴(yán)格按規(guī)程、措施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。
(6)作業(yè)人員掌握自救互救知識。
第四章 事故應(yīng)急救援預(yù)警行動
4.1 事故應(yīng)急預(yù)警
4.1.1集團(tuán)公司按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級報(bào)告制度：
(1)一級重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的，必須逐級上報(bào)至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(2)二級重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的，必須逐級上報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(3)三級重大危險(xiǎn)源：可能造成較大事故的，必須上報(bào)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(4)四級重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的，必須上報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室、安全監(jiān)察局。
4.1.2 各單位對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案。
4.1.3 對重大危險(xiǎn)源可能釀成事故的預(yù)兆，基層單位調(diào)度室（值班室）要立即上報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室，調(diào)度室值班人員必須按規(guī)定立即通知集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)指令安排公司有關(guān)職能部門和基層單位，采取針對性的措施方案，以消除事故隱患。整改期間須制定切實(shí)可行的安全措施防止事故發(fā)生。
4.1.4 一旦發(fā)生事故，根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援。必要時，請求上級協(xié)調(diào)增援。
4.1.5 死亡或有可能造成死亡的傷亡事故或較大損失的非傷亡事故發(fā)生后，集團(tuán)公司調(diào)度室負(fù)責(zé)調(diào)度、了解事態(tài)發(fā)展，及時報(bào)告集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并及時通知礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)等相關(guān)單位、部門、人員。
4.2 信息報(bào)告與處置
4.2.1 信息報(bào)告與通知
死亡、重傷或有可能造成死亡、重傷的傷亡事故或較大損失的非傷亡事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司調(diào)度室、安全監(jiān)察局。
本公司調(diào)度室值班電話：20669、20639 (0538-7820639、0538-7820669此電話租用移動專線可以直撥)
耀州區(qū)救護(hù)大隊(duì) 0919-6288285
0919-6288373
耀州區(qū)人民醫(yī)院 0919-6281030
耀州區(qū)公安局 0919-6189094
耀州區(qū)煤炭局 0919-6288285
耀州區(qū)安監(jiān)局 0919-6587735
耀州區(qū)人民政府 0919-6189001
0919-6189002
耀州區(qū)煤炭管理局監(jiān)察大隊(duì) 0919-6283373
4.2.2 信息上報(bào)
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，集團(tuán)公司必須在1小時內(nèi)按規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
事故信息上報(bào)的內(nèi)容包括：
(1)事故發(fā)生單位概況。
(2)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場情況。
(3)事故發(fā)生的初步原因。
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(5)已經(jīng)采取的措施。
(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第五章　事故應(yīng)急救援應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級：
一級：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二級：發(fā)生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
三級：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四級：發(fā)生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
5.2 響應(yīng)程序
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，基層單位按有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本單位事故應(yīng)急救援處置工作，公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)或啟動本預(yù)案。
發(fā)生一級、二級、三級事故，立即上報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等部門，由上級決定啟動相應(yīng)預(yù)案；發(fā)生四級及以上事故，啟動本預(yù)案；
發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故，啟動基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。
5.2.1 單位四級應(yīng)急響應(yīng)
單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故達(dá)到四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，事故單位立即啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時向當(dāng)?shù)卣凹瘓F(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間和地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等內(nèi)容。
公司應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：
(1)公司應(yīng)急救援指揮部立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報(bào)告事故情況，指揮部主要成員到位；下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見。
(2)公司應(yīng)急救援指揮部及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(3)公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故類別、災(zāi)害情況和救援工作的需要，通知應(yīng)急救援技術(shù)組、救護(hù)大隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)院等單位和人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
5.2.2 公司四級應(yīng)急響應(yīng)
公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故，達(dá)到四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,立即啟動本預(yù)案，并按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
(1)公司調(diào)度室負(fù)責(zé)接收事故的報(bào)警信息(值班電話：20669)，接到事故報(bào)告后做好事故的詳細(xì)情況記錄，并立即通知應(yīng)急救援指揮部總指揮及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人到調(diào)度室集中。
(2)總指揮（或總指揮授權(quán)）決定啟動本預(yù)案，指揮部正式運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)指揮部總指揮及有關(guān)成員立即趕赴事故單位，組織研究、決策救援方案，指揮部成員根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
(4)根據(jù)救援工作的需要，指揮部申請調(diào)動救護(hù)大隊(duì)、消防隊(duì)救援；通知物資供應(yīng)部門，做好調(diào)動大型裝備實(shí)施救災(zāi)的準(zhǔn)備；根據(jù)受傷人員情況，通知耀州區(qū)醫(yī)院出動救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救，同時醫(yī)院要做好傷員住院治療的準(zhǔn)備工作。必要時調(diào)動醫(yī)療救護(hù)技術(shù)組加強(qiáng)對醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。
(5)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
a.在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援隊(duì)伍人員，根據(jù)事故的類別、性質(zhì)，要采取安全防護(hù)措施。
b.嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。搶救井下事故以專業(yè)礦山救援人員為主，搶救瓦斯、煤塵、礦井火災(zāi)等災(zāi)害事故時，非專業(yè)救護(hù)人員不得擅入災(zāi)區(qū)。確需非專業(yè)救護(hù)人員配合時，必須采取可靠的安全保障措施。
c救援人員必須認(rèn)真按救援方案和救護(hù)安全措施執(zhí)行，確保自身安全。
d）礦井事故救援時，所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。
(6)在事故的應(yīng)急救援中，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部安設(shè)專人，記錄事故搶險(xiǎn)方案和執(zhí)行情況，監(jiān)測監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢，以便提前采取合理的應(yīng)急措施。
(7)應(yīng)急救援指揮部各成員單位按各自職責(zé)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)中。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制，危害不再發(fā)展，災(zāi)害不再擴(kuò)大，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
5.3.1 及時將事故發(fā)生的經(jīng)過、初步分析原因、搶救過程、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及必要的基礎(chǔ)信息上報(bào)當(dāng)?shù)卣?，?dāng)?shù)卣匆?guī)定上報(bào)上級主管部門。
5.3.2 及時將事故發(fā)生、上報(bào)、搶救以及相關(guān)物證等資料移交事故調(diào)查處理小組。
5.3.3 認(rèn)真總結(jié)，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
第六章 信息發(fā)布
6.1 事故信息由公司行辦上報(bào)公司及當(dāng)?shù)卣笥芍鞴懿块T利用宣傳媒體發(fā)布。
6.2 信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
6.3 信息必須由應(yīng)急救援指揮部提供。
第七章 后期處置
7.1 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)立即安排清理事故現(xiàn)場，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
7.2 按照國家和上級有關(guān)規(guī)定，落實(shí)賠償事宜。
7.3 認(rèn)真總結(jié)搶險(xiǎn)過程，對本級應(yīng)急救援能力評估，及時對應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行修訂。
第八章 保障措施
8.1 通信與信息保障
8.1.1 公司應(yīng)急救援指揮部成員通訊聯(lián)系方式見下表1，并隨單位、人員變化及時調(diào)整。
8.1.2 信息通訊中心要建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。
8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
8.2.1 由公司救護(hù)隊(duì)員及耀州區(qū)救護(hù)大隊(duì)負(fù)責(zé).
8.2.2 集團(tuán)公司設(shè)有消防中隊(duì)，屬于地面火災(zāi)、爆炸等事故的搶救專業(yè)隊(duì)伍。
8.2.3 各礦井能隨時組建兼職應(yīng)急隊(duì)伍，非煤單位都配備義務(wù)消防員，組建兼職應(yīng)急隊(duì)伍。
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
8.3.1公司材料科建立事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備檔案，掌握主要設(shè)備、物資、類型、數(shù)量、用途、存放地點(diǎn)、管理責(zé)任人等，能及時緊急調(diào)用。
8.3.2 公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備倉庫，配備適應(yīng)需要的應(yīng)急救援物資設(shè)備。
8.4 經(jīng)費(fèi)保障
8.4.1 經(jīng)費(fèi)來源
(1)公司生產(chǎn)安全費(fèi)用預(yù)留資金，可供支配資金應(yīng)不少于220萬元。
(2)上繳省局的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，必要時申請使用。
(3)經(jīng)費(fèi)不足時可向集團(tuán)公司緊急借用。
8.4.2 使用范圍
應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，由公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)保證資金到位。
8.4.3 監(jiān)督管理
應(yīng)急救援費(fèi)用由公司應(yīng)急指揮部監(jiān)督使用。
8.5 其他保障
8.5.1 交通運(yùn)輸保障
事故應(yīng)急救援期間，公司行政辦公室負(fù)責(zé)保證事故搶救用車。車輛不足時，由當(dāng)?shù)卣{(diào)用基層單位車輛，基層單位應(yīng)全力支持。
8.5.2 治安保障
事故應(yīng)急救援期間，保衛(wèi),公安等部門負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序等工作，必要時邀請?zhí)┿牍卜志謪f(xié)助。
8.5.3 技術(shù)保障
事故應(yīng)急救援期間，由總工程師、各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等人員組成技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
8.5.4 醫(yī)療保障
事故應(yīng)急救援期間，礦衛(wèi)生室、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成醫(yī)療救護(hù)組，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
8.5.5 后勤保障
事故應(yīng)急救援期間和結(jié)束后，由公司負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司和事故單位勞動工資、工傷保險(xiǎn)、工會等部門負(fù)責(zé)人組成后勤保障組，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調(diào)度等善后處理工作。
第九章 培訓(xùn)與演練
9.1 培訓(xùn)
9.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位新從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)必須有應(yīng)急知識培訓(xùn)內(nèi)容，了解本單位、本崗位危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置方案，掌握逃生避險(xiǎn)措施。
9.1.2 俱樂部、辦公樓等人員聚集場所，要設(shè)置安全宣傳教育牌，告知遇險(xiǎn)逃生避險(xiǎn)措施，標(biāo)注逃生路線方向。
9.1.3 事故發(fā)生現(xiàn)場人員要熟悉掌握應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用方法。
9.2 演練
9.2.1 煤礦每年至少組織進(jìn)行一次礦井救災(zāi)演習(xí)。
9.2.2 煤礦新開工的采掘地點(diǎn)要及時由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)作業(yè)人員熟悉避水災(zāi)和避火災(zāi)（瓦斯、煤塵爆炸）路線。
9.2.3 地面生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位的危險(xiǎn)源，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。
地面生產(chǎn)經(jīng)營單位或娛樂場所，每年至少組織一次消防救災(zāi)演練，熟練掌握消防器材、設(shè)施的使用方法，及時評估、總結(jié)、完善應(yīng)急預(yù)案。
9.2.4 演習(xí)要有方案、有措施、有總結(jié)、有評估，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
第十章 應(yīng)急預(yù)案的管理和改進(jìn)
10.1應(yīng)急預(yù)案的管理
各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，定期制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)本級應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核同意后實(shí)施。
各單位單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，組織編寫相關(guān)培訓(xùn)大綱、教材和應(yīng)急處置操作手冊，通過培訓(xùn)，確保本單位工作人員熟練掌握必需的應(yīng)急處置知識和技能。
列入應(yīng)急預(yù)案聯(lián)系名單的工作人員，應(yīng)負(fù)責(zé)名單相關(guān)信息的真實(shí)有效；應(yīng)急預(yù)案管理部門、單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保持列入應(yīng)急預(yù)案聯(lián)系名單的本礦以外工作人員相關(guān)信息的真實(shí)有效。
10.2應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練的記錄
各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件的需要，確定應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置操作手冊等資料的合理保存方式，以方便使用及指導(dǎo)應(yīng)急處置。必要時可對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置操作手冊等資料采取異地備份保存、電子與紙質(zhì)等多介質(zhì)保存等方式。
每次應(yīng)急演練都應(yīng)該記錄在案， 演練所暴露出的不足、需要的整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)等應(yīng)留有記錄。
10.3應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該隨著礦井開采進(jìn)行定期修訂，修訂時相關(guān)部門應(yīng)該派人參加應(yīng)急預(yù)案修訂的專門會議，并且保證應(yīng)急預(yù)案修訂的部分真實(shí)、有效。
應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)應(yīng)該能夠反映出應(yīng)急演練過程中暴露出來的問題及相關(guān)的工作產(chǎn)所的變換、人員的更替等信息。
第十一章 獎懲
10.1 對在事故應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員通報(bào)表揚(yáng)，并給予適當(dāng)獎勵。
10.2 對在應(yīng)急救援過程中不服從應(yīng)急救援指揮、延誤搶救時機(jī)的單位或個人，給予批評教育；造成嚴(yán)重后果的，對主要責(zé)任人和有關(guān)直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、行政處分；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十二章 附則
11.1 術(shù)語和定義
僅適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
11.1.1 應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
11.1.2 應(yīng)急準(zhǔn)備
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
11.1.3 應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
11.1.4 應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
11.1.5 恢復(fù)
事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
11.2 應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報(bào)山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山東省國資委、山東省煤炭工業(yè)局、山東煤礦安全監(jiān)察局及地方政府有關(guān)部門備案。
11.3 維護(hù)和更新
本預(yù)案應(yīng)根據(jù)變化的條件及時修改、完善、評審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
11.4 制定與解釋
11.4.1集團(tuán)公司事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案見附件。
11.4.2本預(yù)案由公司以下部門負(fù)責(zé)起草：
安監(jiān)科、通防調(diào)度科、機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)科、技術(shù)部。
11.4.3本預(yù)案由公司負(fù)責(zé)解釋。
11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自公司主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)之日起實(shí)施
附件 白石崖礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

附件： 白石崖礦業(yè)有限公司
生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
1.水害事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
1.1水害危險(xiǎn)源評估
(1)地表水：本礦主副井筒均在山坡一側(cè)，距溝底均大于20米，主要威脅為雨季坡體雨水，為此在主副井筒山坡側(cè)砌建了護(hù)坡，及排洪溝，并準(zhǔn)備了沙袋及黃土。
(2)小煤礦水害
分布在礦區(qū)周圍的小煤礦，隨著資源的逐漸枯竭，小煤礦產(chǎn)生的水害威脅也日益嚴(yán)重。
(3)頂?shù)装逅Γ?BR> 根據(jù)地質(zhì)資料分析，同時隨著開采時間增加，本礦未見有底板水害威脅。
(4)老空水害
由于礦區(qū)開采年限長，老空區(qū)分布范圍廣，防擋水設(shè)施狀況不一，老空區(qū)積水一旦沖破煤巖柱或防水設(shè)施等薄弱地點(diǎn)潰出，就會造成傷亡事故。
1.2應(yīng)急處置基本原則
⑴統(tǒng)一指揮原則．搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展工作。
⑵自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。
⑶安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護(hù)大隊(duì)必須設(shè)立待機(jī)隊(duì)伍。
事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護(hù)人員完成，其他任何人員未經(jīng)總指揮部許可嚴(yán)禁進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)。
⑷通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。
1.3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
本公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理、總工程師、調(diào)度科長、安監(jiān)科長任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援工作小組：
(1)井下現(xiàn)場指揮組。設(shè)在井下救護(hù)基地，由礦山救護(hù)大隊(duì)、公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由救護(hù)大隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。
(3)技術(shù)專家組。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(4)物資供應(yīng)組。由材料科和施工隊(duì)組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
(5)警戒保衛(wèi)組。由礦保衛(wèi)科和耀州區(qū)公安局組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
(6)醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生室和區(qū)醫(yī)院組成，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
(7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
(8)善后處理組。由行辦、礦工會、財(cái)務(wù)科組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
1.4預(yù)防與預(yù)警
1.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
1.4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式、方法
(1) 定期組織水患排查分析。
(2)進(jìn)行水害預(yù)測預(yù)報(bào)。
(3)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
1.4.1.2水害預(yù)防措施
(1)各生產(chǎn)礦井要根據(jù)礦井實(shí)際，編制礦井水害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、措施周密有效。
(2)礦井要切實(shí)做好水文觀測工作與礦井地質(zhì)工作，并按照礦井實(shí)際情況編制礦井防治水規(guī)劃，并且做到計(jì)劃內(nèi)容齊全，措施得當(dāng)。
(3)礦井生產(chǎn)中必須堅(jiān)持有有疑必探、先探后掘的原則，探放水工作必須由專人負(fù)責(zé)，井下探水必須制定安全措施。
(4)采掘地點(diǎn)附近或?qū)Σ删蚧顒訕?gòu)成威脅的積水，要有計(jì)劃地將進(jìn)行疏放。
(5)對礦井防擋水設(shè)施（水閘墻、水閘門和防水煤柱等），要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，消除水患威脅。
(6)要加強(qiáng)汛期地表巡查排查，特別是雨中雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報(bào)處理。
(7)配備足夠防洪防汛的人力、物力、財(cái)力，防汛期間，礦井要有專人值班。
(8)配備完好的工作、備用和檢修水泵。排水系統(tǒng)的設(shè)備和管路按期檢查和維護(hù)，制定檢查維修制度。
1.4.2預(yù)警行動
1.4.2.1預(yù)警
采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水預(yù)兆時，發(fā)出預(yù)警。
1.4.2.2預(yù)警的方式、方法
電話匯報(bào)或發(fā)出報(bào)警信號
1.4.2.3信息的上報(bào)程序
⑴公司按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大事故實(shí)行四級報(bào)告制度
⑵一旦發(fā)生井下突水事故，事故單位要立即上報(bào)公司調(diào)度室。
(3)公司調(diào)度室值班人員及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣肮绢I(lǐng)導(dǎo),公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
1.5信息報(bào)告程序
1.5.1預(yù)警系統(tǒng)及程序
礦井要建立健全水文觀測站，完善礦井水文觀測網(wǎng)，具備礦井、水平、采區(qū)、工作面水文觀測系統(tǒng)，并具備自動觀測功能。各施工出現(xiàn)災(zāi)情后，通過自動觀測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在調(diào)度室報(bào)警或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（班組長、安監(jiān)員和施工人員），立即電話匯報(bào)調(diào)度室，匯報(bào)清事故發(fā)生的性質(zhì)、時間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。
1.5.2現(xiàn)場報(bào)警方式
現(xiàn)場報(bào)警方式：主要有設(shè)定超限報(bào)警或電話、無線電話報(bào)警。
1.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式
本公司調(diào)度室值班電話：20669、20639 (0538-7820639、0538-7820669此電話租用移動專線可以直撥)
耀州區(qū)救護(hù)大隊(duì) 0919-6288285
0919-6288373
耀州區(qū)人民醫(yī)院 0919-6281030
耀州區(qū)公安局 0919-6189094
耀州區(qū)煤炭局 0919-6288285
耀州區(qū)安監(jiān)局 0919-6587735
耀州區(qū)人民政府 0919-6189001
0919-6189002
耀州區(qū)煤炭管理局監(jiān)察大隊(duì) 0919-6283373
1.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
(1) 突水事故確認(rèn)發(fā)生后，立即向集團(tuán)公司調(diào)度室、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察局電話匯報(bào)。
(2)集團(tuán)公司調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，及時向當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
內(nèi)容包括：
⑴事故發(fā)生單位概況。
⑵事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、水量大小、受困人員、通風(fēng)及瓦斯涌出狀況以及事故現(xiàn)場情況。
⑶事故的簡要經(jīng)過。
⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
⑸已經(jīng)采取的措施。
1.5.5向外求援方式
(1)必要時，由總指揮下達(dá)指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。
(2)三級以上事故發(fā)生后，公司必須在2小時內(nèi)按規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故。
1.6應(yīng)急處置
1.6.1響應(yīng)分級
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級：
一級：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二級：發(fā)生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
三級：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四級：發(fā)生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.6.2響應(yīng)程序
1.6.2.1應(yīng)急指揮
發(fā)生一級、二級、三級傷亡事故，立即上報(bào)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由上級決定啟動相應(yīng)預(yù)案。發(fā)生四級及以上傷亡事故，啟動本專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；
發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的水災(zāi)事故，啟動基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；
公司調(diào)度室接到單位事故報(bào)告后，必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動公司相應(yīng)的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司調(diào)度室接到命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室集合或趕赴指定地點(diǎn)。
1.6.2.2應(yīng)急行動
(1)指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室或指定地點(diǎn)后，指揮組根據(jù)事故匯報(bào)，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。
(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)技術(shù)組針對事故現(xiàn)場，制定詳細(xì)的營救安全措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，營救受難人員。
(4)搶救組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場急救。
1.6.2.3資源調(diào)配
按照總指揮的指令，礦山救護(hù)隊(duì)員及有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看災(zāi)情，確定事故發(fā)生的地點(diǎn)、影響范圍、災(zāi)害程度，制定現(xiàn)場搶救方案，并及時匯報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室同時將災(zāi)害情況通知駐礦醫(yī)生、附近中心醫(yī)院和救護(hù)隊(duì)，以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對性地作好準(zhǔn)備。
1.6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)
遇有潰水、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)，救援人員只能在救人的情況下才能進(jìn)入，但必須采取有效措施，保證救援人員在災(zāi)區(qū)的安全。
1.6.2.5 家屬應(yīng)急處理
加強(qiáng)科學(xué)合理的應(yīng)急救援的同時，對被困職工的家屬進(jìn)行安撫，進(jìn)行心理干預(yù)。對本地的被困職工家屬給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對外地的被困家屬給予安排吃住和相應(yīng)的生活補(bǔ)助等。
1.6.2.6應(yīng)急擴(kuò)大
如事故不能及時得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，或搶救非常困難時，由總指揮決定是否請求外援。
1.6.3處置措施
(1)礦井發(fā)生水災(zāi)事故后，應(yīng)立即向搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部匯報(bào)，同時通知救護(hù)隊(duì)組織搶救，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要立即下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(2)在水災(zāi)應(yīng)急期，救災(zāi)指揮部所屬各工作組，要按各自職責(zé)，積極行動，盡職盡責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將工作情況及時向救災(zāi)指揮部匯報(bào)。
(3)迅速判定水災(zāi)的性質(zhì)，了解透水地點(diǎn)、影響范圍、靜止水位，估計(jì)突出水量、補(bǔ)給水源及有影響的地面水體。
(4)掌握災(zāi)區(qū)范圍、搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點(diǎn)，以便迅速組織搶救。
(5)根據(jù)透水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、水的技術(shù)措施。
(6)加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生缺氧窒息事故。
(7)排水后進(jìn)行搶險(xiǎn)時，要防止冒頂、掉底和二次突水。
(8)搶救和運(yùn)送長期被困井下的人員時，要防止突然改變他們已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。
(9)對于被水、沙截堵的災(zāi)區(qū)人員，除應(yīng)積極組織搶救外，如一時難以疏通，則應(yīng)利用管道或其它方式向遇險(xiǎn)人員供風(fēng)。
(10)當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，現(xiàn)場施工人員安全撤離后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援小組總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
1.7應(yīng)急物資與裝備保障
(1)公司在材料科設(shè)立礦山事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備中心，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備。
(2)在搶險(xiǎn)期間，公司應(yīng)急救援指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用各單位儲備的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。具體機(jī)電處、租賃站、供銷公司協(xié)調(diào)辦理。
(3)各礦井地面和井下各生產(chǎn)水平分別設(shè)一處消防材料庫，應(yīng)急物資配備、管理、維護(hù)符合管理規(guī)定。
(4)下井人員每人配備一臺自救器，通防部門安設(shè)專人對自救器按《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對不合格或超期使用的自救器嚴(yán)禁下井使用。
（5）同時企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。

2.礦井火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
2.1礦井火災(zāi)事故類型和危害程度分析
2.1.1礦井火災(zāi)危險(xiǎn)源評估
(1)危險(xiǎn)源分析
a. 本礦煤層具有自燃傾向性，自然發(fā)火期在3-6個月左右。隨著礦井的延深，礦井通風(fēng)路線加長，負(fù)壓升高，對防止煤炭自燃都是不利因素，礦山壓力增大煤柱因承壓過大而破碎，采空區(qū)密閉常被壓跨造成漏風(fēng)，造成煤層自然發(fā)火。
b.停采線的防火處理不及時或采空區(qū)封閉不好也會造成煤層自然發(fā)火。
c.采空區(qū)封閉不及時，密閉破壞后不及時維修，造成采空區(qū)漏風(fēng)，有可能引起自然發(fā)火。
d.采掘工作面的違章放炮、瓦斯煤塵事故也會引起火災(zāi)。
e.由于井下燒焊電氣設(shè)備過熱、過流短路、皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)、油開關(guān)爆炸等原因，也會引起外因火災(zāi)。
2.1.2礦井可能發(fā)生的火災(zāi)類型及危害程度分析
2.1.2.1礦井可能發(fā)生的火災(zāi)類型
⑴外因火災(zāi)：主要是在生產(chǎn)過程中，如放炮作業(yè)、機(jī)械摩擦、電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不良、電源短路、電纜老化擊穿、電焊氣焊、照明、照相攝影等明火引起的火災(zāi)，此類火災(zāi)人為因素較多，一旦疏忽管理，隨時都會發(fā)生。外因火災(zāi)易于發(fā)現(xiàn)，發(fā)展速度快危害嚴(yán)重，進(jìn)風(fēng)井筒、井底車場一旦發(fā)生火災(zāi)，對礦井安全威脅程度較大，但此類事故除皮帶井外，發(fā)生火災(zāi)的可能性較小。
⑵內(nèi)因火災(zāi)：主要是煤層自然發(fā)火引起的火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)主要發(fā)生在工作面開采線、停采線、兩巷附近浮煤、工作面采空區(qū)、綜放支架頂部、煤柱及掘進(jìn)巷道高冒區(qū)等，此類火災(zāi)發(fā)火隱蔽，不易發(fā)現(xiàn)，危害嚴(yán)重。
2.1.2.2礦井火災(zāi)危害程度分析
⑴危害程度
發(fā)生火災(zāi)事故時主要有以下幾個方面的危害：
a.產(chǎn)生高溫和有毒有害氣體，造成人員窒息及一氧化碳中毒事故。
b.燒毀支架、設(shè)備和煤炭資源，造成財(cái)產(chǎn)損失。
c.產(chǎn)生火風(fēng)壓，破壞通風(fēng)系統(tǒng)，使井下風(fēng)流紊亂，擴(kuò)大事故。
d.引起瓦斯、煤塵爆炸。
e.使礦井局部或全部停產(chǎn)，破壞礦井生產(chǎn)，造成工作面停產(chǎn)、封閉，生產(chǎn)接續(xù)緊張。
f.撲滅井下火災(zāi)，消耗大量人力物力。
g.封閉火區(qū)、凍結(jié)大量可采煤量。
⑵影響范圍
外因火災(zāi)：礦井外因火災(zāi)事故發(fā)生時，將威脅其下風(fēng)側(cè)的所有工作面地點(diǎn)。
內(nèi)因火災(zāi)：工作面進(jìn)風(fēng)平巷、工作面采空區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，將影響整個工作面、回風(fēng)平巷、采區(qū)回風(fēng)巷；當(dāng)火風(fēng)流發(fā)生逆轉(zhuǎn)，影響范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大，影響整個采區(qū)直至水平、礦井。
2.2應(yīng)急處置基本原則
⑴統(tǒng)一指揮原則．搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展工作。
⑵自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。
⑶安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護(hù)大隊(duì)必須設(shè)立待機(jī)隊(duì)伍。
事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護(hù)人員完成，其他任何人員未經(jīng)總指揮部許可嚴(yán)禁進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)。
⑷通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。
2.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理、總工程師、調(diào)度科長、安監(jiān)科長任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援工作小組：
(1)井下現(xiàn)場指揮組。設(shè)在井下救護(hù)基地，由礦山救護(hù)大隊(duì)、公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由救護(hù)大隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。
(3)技術(shù)專家組。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(4)物資供應(yīng)組。由材料科和施工隊(duì)組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
(5)警戒保衛(wèi)組。由礦保衛(wèi)科和耀州區(qū)公安局組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
(6)醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生室和區(qū)醫(yī)院組成，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
(7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
(8)善后處理組。由行辦、礦工會、財(cái)務(wù)科組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
2.4預(yù)防及預(yù)警
2.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
2.4.1.1火災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
⑴各礦對所有煤層進(jìn)行自燃傾向性鑒定，結(jié)果報(bào)上級煤礦監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
⑵每季度對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料庫和消防器材的設(shè)置情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
⑶每周檢查一次采空區(qū)密閉墻，建立檢查記錄檔案，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報(bào)處理。
⑷井下燒焊作業(yè)必須填寫《燒焊報(bào)告單》，老化電纜及時更換，井下使用的材料阻燃性能必須符合要求。
⑸每月初,排查防火觀測點(diǎn)和發(fā)火隱患點(diǎn)制定防火計(jì)劃，根據(jù)防火計(jì)劃設(shè)專人負(fù)責(zé)防火檢查，瓦斯檢查員按礦井綜合防火規(guī)定要求對其它地點(diǎn)進(jìn)行防火檢查。
⑹對井下易發(fā)火地點(diǎn)進(jìn)行檢查，搞好自然火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，對防火處理工程都要建立處理卡片。
⑺完善束管監(jiān)測系統(tǒng)，自燃煤層采空區(qū)必須敷設(shè)束管進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。
⑻在開采有自然發(fā)火的煤層工作面時，回風(fēng)流中要安設(shè)CO監(jiān)測傳感器，對風(fēng)流中的CO濃度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。
⑼每周一次對井下易發(fā)火地點(diǎn)觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對發(fā)火情況預(yù)測預(yù)報(bào)。
⑽嚴(yán)格井下電器設(shè)備管理，井下電器設(shè)備杜絕失爆，對電器設(shè)備應(yīng)定期檢查。
2.4.1.2火災(zāi)預(yù)防措施
(1)外因火災(zāi)
a.在地面及各水平設(shè)置消防材料庫，庫內(nèi)配齊消防設(shè)備和材料。
b.采區(qū)變電所、泵房均要配齊兩道防火門，且靈敏可靠，定期維修。
c.井下配電硐室、藥庫、泵房、絞車房、機(jī)電峒室、各皮機(jī)頭、機(jī)尾及井下燒焊地點(diǎn)都要設(shè)有沙箱和滅火器。由礦長組織機(jī)電、通防、安監(jiān)、保衛(wèi)部門每季檢查一次，對失效的器材和設(shè)施要及時更換。
d.井下燒焊嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。
e.井下錄像、攝影必須提前制定專門措施，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理和安監(jiān)局長審批。
f.井下盡量采用不燃或耐燃的物品和材料，材料阻燃性能符合規(guī)程要求。
g.嚴(yán)格火工品和井下放炮管理，按規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)，嚴(yán)禁使用變質(zhì)炸藥，杜絕采用不符合《規(guī)程》規(guī)定的爆破作業(yè)形式。
h.使用阻燃皮帶，機(jī)頭、機(jī)尾處用不燃性材料支護(hù)，司機(jī)及時將機(jī)尾處的浮煤，矸石清理干凈，皮帶距巷道兩幫要留有足夠的安全距離。
i.注意檢查機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)情況，防止皮帶打滑摩擦升溫起火，必須使用皮帶低速超溫自動灑水、煙霧報(bào)警裝置，達(dá)到靈敏可靠；使用真空防爆開關(guān)，溜子聯(lián)軸節(jié)必須使用阻燃液和超溫易熔塞。
j.禁止使用非抗靜電塑料管。
k.電纜敷設(shè)、懸掛、接頭要符合《規(guī)程》要求。電纜選擇要經(jīng)過負(fù)荷計(jì)算，防止炮崩、砸壞、擠壞電纜。
l.井下電器設(shè)備不得失爆。
m.架線電機(jī)車軌道與非架線電機(jī)車軌道之間要加絕緣道節(jié)和夾板。
n.地面軌道與井口軌道用絕緣道夾隔開，防止雷擊引起井下火災(zāi)事故。
o.井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20米內(nèi)禁止煙火和火爐取暖。
p.礦井必須在地面設(shè)置消防水池和井下按規(guī)定設(shè)置消防閥門，在皮帶斜井及皮帶運(yùn)輸巷道中，消防管路系統(tǒng)必須每隔50米設(shè)置支管和閥門。
q.各進(jìn)風(fēng)井口安裝防火門，能在井口附近發(fā)生火災(zāi)時，及時關(guān)閉，防止火煙流進(jìn)入井下。
(2)內(nèi)因火災(zāi)
堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的原則，制定專門的防火措施，落實(shí)到礦井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，從掘進(jìn)、回采各方面采取防火措施。主要采取以下措施：
a.有自然發(fā)火煤層的采區(qū)設(shè)計(jì)、回采、掘進(jìn)工作面的作業(yè)規(guī)程，必須有預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施。
b.采（掘）工作面開工前，通風(fēng)、防滅火系統(tǒng)不完善，不得開采（或掘進(jìn)）。
c.巷道高冒區(qū)、斷層附近施工不得使用木垛，工作面回撤時，不得采用替棚法。
d.加強(qiáng)石門見煤點(diǎn)的支護(hù)，采用錨網(wǎng)噴與可縮性支架聯(lián)合支護(hù)；見煤點(diǎn)前后掘進(jìn)要有防止冒頂片幫的專門措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。
e.加快推采速度，使浮煤在發(fā)火之前進(jìn)入窒息帶，因供氧不足，失去繼續(xù)氧化產(chǎn)生熱量的能力。
f.提高回收率，在推采過程中，減少采空區(qū)遺煤量，消除發(fā)火的物質(zhì)因素。
g.工作面過斷層、破碎帶等，嚴(yán)禁使用可燃性材料（例如馬麗散）加固頂板。
h.在開采期間，采用定期向采空區(qū)注氮防火措施，有效消除發(fā)火隱患點(diǎn)。
i.通過風(fēng)量合理分配與調(diào)節(jié)，堵風(fēng)防漏，管風(fēng)防火，以風(fēng)治火。
j.對已推采過回風(fēng)運(yùn)輸石門進(jìn)行防火處理。
k.對于上下隅角冒落不嚴(yán)密的空間，用編織袋裝矸石或黃土構(gòu)筑密閉，預(yù)留注漿管路，向墻后壓注高分子復(fù)合膠體。
l.采用灌注黃泥漿對浮煤進(jìn)行防火處理。
m.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求留設(shè)煤柱，嚴(yán)禁隨意增設(shè)設(shè)計(jì)外煤柱。
n.上全防火觀測手段，開展自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)工作。
2.4.2預(yù)警行動
2.4.2.1預(yù)警
煤（巖）體溫度升高并超過正常溫度、煤壁出汗、周身不適或出現(xiàn)汗水直流、有焦油味、引起明火、產(chǎn)生煙霧、風(fēng)流中一氧化碳濃度、二氧化碳濃度呈上升趨勢、氧濃度降低等。
2.4.2.2預(yù)警的方式、方法
(1)安設(shè)CO監(jiān)測傳感器。
(2)對風(fēng)流中的CO濃度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。
(3)束管監(jiān)測系統(tǒng)。
(4)井上下安設(shè)事故報(bào)警專用電話。
2.4.2.3信息的發(fā)布程序
⑴公司按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大事故實(shí)行四級報(bào)告制度
⑵一旦發(fā)生礦井火災(zāi)事故，事故單位要立即上報(bào)公司調(diào)度室。
(3)公司調(diào)度室值班人員及時報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo), 公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
2.5信息報(bào)告程序
2.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序
建立事故防范報(bào)警系統(tǒng)，火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)警。
2.5.2現(xiàn)場報(bào)警方式
井下發(fā)生火災(zāi)后，電話報(bào)警或拉報(bào)警信號。
2.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式
本公司調(diào)度室值班電話：20669、20639 (0538-7820639、0538-7820669此電話租用移動專線可以直撥)
耀州區(qū)救護(hù)大隊(duì) 0919-6288285
0919-6288373
耀州區(qū)人民醫(yī)院 0919-6281030
耀州區(qū)公安局 0919-6189094
耀州區(qū)煤炭局 0919-6288285
耀州區(qū)安監(jiān)局 0919-6587735
耀州區(qū)人民政府 0919-6189001
0919-6189002
耀州區(qū)煤炭管理局監(jiān)察大隊(duì) 0919-6283373
2.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
事故確認(rèn)發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)報(bào)告公司調(diào)度室、安全監(jiān)察局。
匯報(bào)內(nèi)容
⑴事故發(fā)生單位概況。
⑵事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場情況。
⑶事故的簡要經(jīng)過。
⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
⑸已經(jīng)采取的措施。
2.5.5向外求援的方式
(1)必要時，由總指揮下達(dá)指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。
(2)三級以上事故發(fā)生后，公司必須在2小時內(nèi)按規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故。
2.6應(yīng)急處置
2.6.1響應(yīng)分級
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級：
一級：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二級：發(fā)生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
三級：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四級：發(fā)生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2.6.2響應(yīng)程序
2.6.2.1應(yīng)急指揮
發(fā)生一級、二級、三級傷亡事故，立即上報(bào)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由上級決定啟動相應(yīng)預(yù)案。發(fā)生四級及以上傷亡事故，啟動本專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；
發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的火災(zāi)事故，啟動基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；
公司調(diào)度室接到單位事故報(bào)告后，必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動公司相應(yīng)的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司調(diào)度室接到命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室集合或趕赴指定地點(diǎn)。
2.6.2.2應(yīng)急行動
(1)指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室或指定地點(diǎn)后，指揮組根據(jù)事故匯報(bào)，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。
(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)技術(shù)組針對事故現(xiàn)場，制定詳細(xì)的營救安全措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，營救受難人員。
(4)搶救組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場急救。
2.6.2.3資源調(diào)配
按照總指揮的指令，礦山救護(hù)隊(duì)員及有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看災(zāi)情，確定事故發(fā)生的地點(diǎn)、影響范圍、災(zāi)害程度，制定現(xiàn)場搶救方案，并及時匯報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室同時將災(zāi)害情況通知礦醫(yī)院、集團(tuán)公司中心醫(yī)院和救護(hù)隊(duì)，以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對性地作好準(zhǔn)備。
2.6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)
遇有潰水、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)，救援人員只能在救人的情況下才能進(jìn)入，但必須采取有效措施，保證救援人員在災(zāi)區(qū)的安全。
2.6.2.5 家屬應(yīng)急處理
加強(qiáng)科學(xué)合理的應(yīng)急救援的同時，對被困職工的家屬進(jìn)行安撫，進(jìn)行心理干預(yù)。對本地的被困職工家屬給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對外地的被困家屬給予安排吃住和相應(yīng)的生活補(bǔ)助等。
2.6.2.6應(yīng)急擴(kuò)大
根據(jù)事故現(xiàn)場勢態(tài)，人員傷亡情況，立即做出反應(yīng)，應(yīng)急避險(xiǎn)，急需何種救援。應(yīng)對事故現(xiàn)狀，對勢態(tài)發(fā)展進(jìn)行評估，向上級或地方政府求援。
2.6.3處置措施
2.6.3.1 外因火災(zāi)應(yīng)急處置措施
⑴外因火災(zāi)比較直觀，初期火勢較小，容易控制，現(xiàn)場人員應(yīng)充分利用防塵供水管路、滅火器或其它可能利用的滅火工具直接滅火。
(2)調(diào)度室接到井下火警報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模等，立即通知災(zāi)區(qū)人員和受威脅區(qū)域的人員，盡快沿避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)。
(3)搶險(xiǎn)救援組營救災(zāi)區(qū)人員，并采取措施控制火勢蔓延。
(4)電氣設(shè)備著火滅火時，必須首先切斷電源，油類著火時，禁止用水滅火。
(5)根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)、范圍等情況，確定調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)方案：
a.在進(jìn)風(fēng)井口附近、井筒、井底車場和井底車場直接相通的大巷發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)采取全礦性反風(fēng)措施。
b.采區(qū)主要進(jìn)風(fēng)巷發(fā)生火災(zāi)時，可采取積極方法直接滅火或短路通風(fēng)；采掘工作面發(fā)火，用積極方法撲滅不了時應(yīng)用隔絕方法進(jìn)行封閉。
c.采區(qū)火災(zāi)要根據(jù)具體情況采取張掛風(fēng)簾，減風(fēng)或采用局部反風(fēng)方法來處理。一般情況下主要通風(fēng)機(jī)都要保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
d.在營救災(zāi)區(qū)人員和滅火過程中，要充分考慮火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的危害。
(6)當(dāng)井下火災(zāi)規(guī)模較大，無法直接滅火或直接滅火無效時，必須采取封閉火區(qū)的滅火措施。封閉時應(yīng)采取在火源的“進(jìn)、回風(fēng)側(cè)同時封閉”；不具備同時封閉條件時，可以采用“先封閉火源進(jìn)風(fēng)側(cè)，后封閉火源回風(fēng)側(cè)”的封閉順序；一般不得采用“先回后進(jìn)”的封閉順序。封閉火區(qū)應(yīng)采取措施，防止一氧化碳中毒、缺氧窒息和瓦斯爆炸事故。
2.6.3.2內(nèi)因火災(zāi)應(yīng)急處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)煤層自燃現(xiàn)象后，要撤出所有受威脅區(qū)域人員。
(2)發(fā)現(xiàn)自燃后，必須及時采取措施，防止火災(zāi)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，并根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，查找漏風(fēng)通道，利用氣體分析、紅外探測、鉆孔探測等手段，判斷確定火源位置。
(3)確定火源后，要采取消除火源、向高溫點(diǎn)注漿、壓注凝膠、注惰化氣體等手段，使高溫點(diǎn)得到控制，直至消除隱患。
(4)對發(fā)火地點(diǎn)應(yīng)采取均壓措施，減少向發(fā)火地點(diǎn)供氧。
(5)自燃達(dá)到冒煙程度時，要有專人檢查瓦斯情況，有防止瓦斯爆炸的措施。
(6)當(dāng)其它措施無效時，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)。
2.7應(yīng)急物資與裝備保障
(1)公司在供材料科設(shè)立礦山事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備中心，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備。
(2)在搶險(xiǎn)期間，公司應(yīng)急救援指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用各單位儲備的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。具體機(jī)電處、租賃站、供銷公司協(xié)調(diào)辦理。
(3)各礦井地面和井下各生產(chǎn)水平分別設(shè)一處消防材料庫，應(yīng)急物資配備、管理、維護(hù)符合管理規(guī)定。
(4)下井人員每人配備一臺自救器，通防部門安設(shè)專人對自救器按《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對不合格或超期使用的自救器嚴(yán)禁下井使用。
（5）同時企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。














3.礦井瓦斯事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
3.1事故類型和危害程度分析
3.1.1礦井瓦斯危險(xiǎn)源評估
(1)危險(xiǎn)源
瓦斯災(zāi)害是煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。本礦為高瓦斯礦井，但2006年、2007年均鑒定為低瓦斯礦井，2007年鑒定礦井瓦斯相對涌出量為3.33m3/t，絕對涌出量為2.31 m3/min。
（2）風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果
瓦斯爆炸事故一般多發(fā)生在采掘工作面等井下作業(yè)地點(diǎn)。在回采工作面上（下）隅角、通風(fēng)質(zhì)量差的獨(dú)頭掘進(jìn)工作面的巷道、頂板冒落的空洞內(nèi)、低風(fēng)速巷道的頂板附近和停風(fēng)的盲巷這些可能積存瓦斯的地點(diǎn)，如遇有引爆火源，便有可能發(fā)生瓦斯爆炸。違章排放瓦斯，巷道與老空區(qū)貫通時，導(dǎo)致大量瓦斯涌出。煤巷掘進(jìn)電氣設(shè)備防爆性能不良、放炮不符合規(guī)定、機(jī)械摩擦等會產(chǎn)生火花，以致引爆瓦斯。
3.1.2礦井可能發(fā)生的瓦斯爆炸類型
根據(jù)瓦斯爆炸的特點(diǎn)和波及范圍，瓦斯爆炸事故一般可分3類：局部瓦斯爆炸、大型瓦斯爆炸和瓦斯連續(xù)爆炸。
3.1.3危險(xiǎn)程度分析
瓦斯爆炸事故是煤礦最嚴(yán)重的事故之一，有十分嚴(yán)重的危害性和破壞性，可造成群死群傷，甚至可造成礦毀人亡。爆炸會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體和高溫高壓氣體，使人員中毒、燒傷、破壞井巷設(shè)施與設(shè)備、引發(fā)礦井火災(zāi)，有時可引起連續(xù)爆炸。瓦斯爆炸往往伴隨煤塵爆炸，而使災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.2應(yīng)急處置基本原則
⑴統(tǒng)一指揮原則．搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展工作。
⑵自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。
⑶安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護(hù)大隊(duì)必須設(shè)立待機(jī)隊(duì)伍。
事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護(hù)人員完成，其他任何人員未經(jīng)總指揮部許可嚴(yán)禁進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)。
⑷通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。

3.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理、總工程師、調(diào)度科長、安監(jiān)科長任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援工作小組：
(1)井下現(xiàn)場指揮組。設(shè)在井下救護(hù)基地，由礦山救護(hù)大隊(duì)、公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由救護(hù)大隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。
(3)技術(shù)專家組。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(4)物資供應(yīng)組。由材料科和施工隊(duì)組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
(5)警戒保衛(wèi)組。由礦保衛(wèi)科和耀州區(qū)公安局組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
(6)醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生室和區(qū)醫(yī)院組成，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
(7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
(8)善后處理組。由行辦、礦工會、財(cái)務(wù)科組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
3.4瓦斯災(zāi)害預(yù)防及預(yù)警
3.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
3.4.1.1瓦斯災(zāi)害監(jiān)控方式、方法
⑴各礦井每年必須進(jìn)行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作,報(bào)省負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批,并報(bào)省級煤炭安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。新礦井設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)有各煤層的瓦斯含量資料。
⑵各礦井必須建立瓦斯、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度，通風(fēng)瓦斯日報(bào)表必須送礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。對重大的通風(fēng)、瓦斯問題，應(yīng)制定措施，進(jìn)行處理。
⑶礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，并正常使用。
3.4.1.2預(yù)防措施
⑴嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯防治12字方針。加強(qiáng)技術(shù)管理，完善通風(fēng)系統(tǒng)，重點(diǎn)從設(shè)計(jì)和生產(chǎn)布局上嚴(yán)格把關(guān)；消滅不合理通風(fēng)，積極進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)簡化優(yōu)化研究，進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化改造，力求降低通風(fēng)阻力，使通風(fēng)系統(tǒng)簡單正規(guī)、合理，便于風(fēng)量調(diào)節(jié)。
⑵加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施及通風(fēng)系統(tǒng)管理，提高通風(fēng)設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所有風(fēng)門必須實(shí)現(xiàn)閉鎖。
⑶嚴(yán)格措施及作業(yè)規(guī)程編制，合理配備工作面風(fēng)量。
⑷加強(qiáng)瓦斯管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查等管理制度。
⑸加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，所有掘進(jìn)工作面局扇必須主備局扇自動切換，正常運(yùn)轉(zhuǎn)的局扇不準(zhǔn)隨意開停。
⑹嚴(yán)格風(fēng)筒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保無破口、跑風(fēng)、漏風(fēng)，風(fēng)筒距掘進(jìn)工作面距離符合集團(tuán)公司規(guī)定；巷道在設(shè)計(jì)和施工時必須保證過車不刮風(fēng)筒，有刮風(fēng)筒的地點(diǎn)必須即時整改。
⑺掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng)，杜絕循環(huán)風(fēng)和供風(fēng)不足；杜絕任何形式的盲巷，冒高處要及時采取措施充填嚴(yán)實(shí)，防止瓦斯積聚。
⑻加強(qiáng)采煤工作面上隅角瓦斯管理，并將上隅角的空間用煤（矸）等充填嚴(yán)實(shí)，必要時進(jìn)行老塘埋管抽放，防止上隅角瓦斯積聚。
⑼完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井下瓦斯的自動監(jiān)控管理。在采掘工作面及其回風(fēng)巷中安裝使用甲烷傳感器及斷電裝置，并正常校驗(yàn)、維修，確保靈敏可靠。
⑽定期檢查封閉墻前的瓦斯情況以及其它可能產(chǎn)生瓦斯積聚的地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
⑾堅(jiān)持瓦斯排放分級管理制度。啟封巷道、過盲巷和停電造成的瓦斯超限，均要按集團(tuán)公司規(guī)定制定措施。
⑿加強(qiáng)施工管理，合理安排施工順序。新采區(qū)或新工作面在開拓準(zhǔn)備時，首先要以最短的工作期限，盡快形成獨(dú)立的負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)。嚴(yán)禁獨(dú)頭巷道多頭施工或間歇式施工。
⒀嚴(yán)格控制采掘工作面的串聯(lián)通風(fēng)。對有突出危險(xiǎn)的采掘工作面，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何形式的串聯(lián)通風(fēng)，其它工作面獨(dú)立通風(fēng)確有困難時可一次串聯(lián)，但必須編制安全措施。
⒁任何采用擴(kuò)散通風(fēng)的硐室，必須符合規(guī)定。
⒂永久封閉或臨時性封閉要定期檢查瓦斯、溫度等，并將檢查情況記入臺賬。
⒃臨時停工不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入。嚴(yán)禁在停風(fēng)或瓦斯超限區(qū)域內(nèi)作業(yè)。
⒄一般巷道在距貫通20米前，施工單位必須編制巷道貫通措施，按貫通措施施工。
⒅嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮制”制度。認(rèn)真落實(shí)放炮制度。煤巷、半煤巷及有瓦斯涌出的巖巷放炮時，必須執(zhí)行停電制度。
⒆風(fēng)井的主要通風(fēng)機(jī)若出現(xiàn)故障停止運(yùn)轉(zhuǎn)，備用主要通風(fēng)機(jī)不能啟動時，須立即請示單位主要領(lǐng)導(dǎo)，打開防爆門及安全門。
⒇對具有突出危險(xiǎn)煤層的采、掘工作面或非突出煤層一個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5 m3/min或一個掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3 m3/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的，要進(jìn)行瓦斯抽放，做到先抽后掘、先抽后采、不抽不掘、不抽不采。
3.4.1.3防止瓦斯引燃的措施
⑴嚴(yán)禁攜帶煙草，點(diǎn)火物品和穿化纖衣服下井，井下有明火或用電爐取暖；井下和井口房內(nèi)進(jìn)行焊接工作時，要有措施。
⑵井下使用的電器設(shè)備要符合《煤礦安全規(guī)程》要求，采取隔爆外殼措施，杜絕失爆。
⑶井下所有的采、掘工作面打眼、放炮都必須符合《煤礦安全規(guī)程》及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，所有的炮眼都必須封滿填實(shí)，嚴(yán)禁放糊炮、明炮和一次裝藥分次放炮，掘進(jìn)工作面必須實(shí)行全斷面一次起爆。
⑷禁止使用磨鈍的截齒，截槽內(nèi)要噴霧灑水，以防摩擦產(chǎn)生火花。
⑸井下供電必須做到三無：無“雞爪子”、無“羊尾巴”、無明接頭，堅(jiān)持使用檢漏繼電器和煤電鉆綜合保護(hù)裝置，有漏電保護(hù)和過流保護(hù)，有密封圈和擋板，有接地裝置、防護(hù)裝置，絕緣用具，圖紙資料齊全。
⑹井下使用的導(dǎo)風(fēng)筒，運(yùn)輸機(jī)皮帶和抽放瓦斯管道等，應(yīng)采用抗靜電阻燃制品。
⑺井下燒焊、錄象必須制定措施,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),現(xiàn)場必須有安監(jiān)員、瓦斯檢查員進(jìn)行檢查,保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。
3.4.1.4防止事故擴(kuò)大措施
⑴編制周密的預(yù)防與處理瓦斯爆炸事故計(jì)劃，并對有關(guān)人員貫徹執(zhí)行。
⑵實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。各水平、各采區(qū)都必須單獨(dú)布置獨(dú)立的回風(fēng)道，采掘工作面都必須采取獨(dú)立通風(fēng)。通風(fēng)系統(tǒng)力求簡單。
⑶裝有主要通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)井口，應(yīng)安裝防暴門或防暴井蓋。
⑷按規(guī)定安裝隔爆設(shè)施。
3.4.2預(yù)警行動
3.4.2.1預(yù)警
(1)井下產(chǎn)生火災(zāi)或產(chǎn)生有其他可燃?xì)怏w時；
(2)采取回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%時；
(3)井下出現(xiàn)明火或出現(xiàn)電火花時。
3.4.2.2預(yù)警的方式、方法
(1) 安設(shè)瓦斯自動檢測報(bào)警斷電裝置。
(2) 串聯(lián)工作面在回風(fēng)流中設(shè)瓦斯傳感器。
(3) 井下發(fā)生瓦斯爆炸后，電話匯報(bào)或拉報(bào)警信號。
(4) 局扇風(fēng)機(jī)雙風(fēng)機(jī)雙電源。
3.4.2.3信息的發(fā)布程序
⑴公司按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大事故實(shí)行四級報(bào)告制度
⑵一旦發(fā)生礦井瓦斯爆炸事故，事故單位要立即上報(bào)公司調(diào)度室。
(3)公司調(diào)度室值班人員及時報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo), 公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
3.5信息報(bào)告程序
3.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序
事故發(fā)生后,應(yīng)立即報(bào)警
3.5.2現(xiàn)場報(bào)警方式
電話匯報(bào)或拉報(bào)警信號。
3.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式
本公司調(diào)度室值班電話：20669、20639 (0538-7820639、0538-7820669此電話租用移動專線可以直撥)
耀州區(qū)救護(hù)大隊(duì) 0919-6288285
0919-6288373
耀州區(qū)人民醫(yī)院 0919-6281030
耀州區(qū)公安局 0919-6189094
耀州區(qū)煤炭局 0919-6288285
耀州區(qū)安監(jiān)局 0919-6587735
耀州區(qū)人民政府 0919-6189001
0919-6189002
耀州區(qū)煤炭管理局監(jiān)察大隊(duì) 0919-6283373
3.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
瓦斯爆炸事故確認(rèn)發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)報(bào)告公司調(diào)度室、安全監(jiān)察局。
通告內(nèi)容包括：
⑴事故發(fā)生單位概況。
⑵事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場情況。
⑶事故的簡要經(jīng)過。
⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
⑸已經(jīng)采取的措施。
3.5.5向外求援方式
(1)必要時，由總指揮下達(dá)指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。
(2)三級以上事故發(fā)生后，公司必須在2小時內(nèi)按規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故。
3.6應(yīng)急處置
3.6.1響應(yīng)分級
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級：
一級：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二級：發(fā)生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
三級：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四級：發(fā)生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
3.6.2響應(yīng)程序
3.6.2.1應(yīng)急指揮
發(fā)生一級、二級、三級傷亡事故，立即上報(bào)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由上級決定啟動相應(yīng)預(yù)案。發(fā)生四級及以上傷亡事故，啟動本專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；
發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的瓦斯事故，啟動基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；
公司調(diào)度室接到單位事故報(bào)告后，必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動公司相應(yīng)的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司調(diào)度室接到命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室集合或趕赴指定地點(diǎn)。
3.6.2.2應(yīng)急行動
(1)指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室或指定地點(diǎn)后，指揮組根據(jù)事故匯報(bào)，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。
(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)技術(shù)組針對事故現(xiàn)場，制定詳細(xì)的營救安全措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，營救受難人員。
(4)搶救組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場急救。
3.6.2.3資源調(diào)配
按照總指揮的指令，礦山救護(hù)隊(duì)員及有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看災(zāi)情，確定事故發(fā)生的地點(diǎn)、影響范圍、災(zāi)害程度，制定現(xiàn)場搶救方案，并及時匯報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室同時將災(zāi)害情況通知礦醫(yī)院、集團(tuán)公司中心醫(yī)院和救護(hù)隊(duì)，以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對性地作好準(zhǔn)備。
3.6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)
遇有潰水、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)，救援人員只能在救人的情況下才能進(jìn)入，但必須采取有效措施，保證救援人員在災(zāi)區(qū)的安全。
3.6.2.5 家屬應(yīng)急處理
加強(qiáng)科學(xué)合理的應(yīng)急救援的同時，對被困職工的家屬進(jìn)行安撫，進(jìn)行心理干預(yù)。對本地的被困職工家屬給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對外地的被困家屬給予安排吃住和相應(yīng)的生活補(bǔ)助等。
3.6.2.6應(yīng)急擴(kuò)大
如事故不能及時得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，或搶救非常困難時，由總指揮決定是否請求外援
3.6.3處置措施
⑴井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故和煤與瓦斯突出事故時，一般有較大聲響和較強(qiáng)的沖擊波以及煤塵飛揚(yáng)。如發(fā)生以上情況，采取措施：
a.井下發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，并詳細(xì)說明沖擊波的方向及事故可能發(fā)生的地點(diǎn);
b.按照避災(zāi)路線有組織地撤出危險(xiǎn)區(qū)。
c.采煤工作面發(fā)生事故時，受災(zāi)人員要以事故區(qū)為中心，分別由上、下順槽撤退，轉(zhuǎn)入安全的進(jìn)風(fēng)巷道。
⑵在發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸及火災(zāi)事故時，災(zāi)區(qū)人員無法迅速撤離時，應(yīng)考慮下述方法避災(zāi)：
a.避災(zāi)人員要帶上自救器或用濕毛巾的用毛巾堵住嘴和鼻子，以隔絕火焰和防止高濃度的有害氣體的傷害，待爆炸沖擊波過去后，迅速戴好自救器，撤到安全地點(diǎn)。
b.不能撤離的人員迅速轉(zhuǎn)入獨(dú)頭巷道(最好是巖石巷)等安全地點(diǎn)，關(guān)閉局扇，切斷電源，斷開風(fēng)筒，堵住入口，防止有毒氣體侵入。要在躲避地點(diǎn)巷道口懸掛礦燈、工具并定時敲打管子、鐵軌等發(fā)出呼救信號，等待救援。
c.避災(zāi)地點(diǎn)若有壓風(fēng)管，可設(shè)法打開壓風(fēng)管路，以便向避難人員輸送新鮮空氣。
⑶掘進(jìn)巷道發(fā)生瓦斯爆炸事故，在一般情況下，通風(fēng)設(shè)施通常被破壞，災(zāi)區(qū)處于停止供風(fēng)狀態(tài)，救護(hù)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，要全面?zhèn)刹?，查明火源、溫度和瓦斯?jié)舛惹闆r。如果需要開動局扇供風(fēng)時，必須請示總指揮后再確定，不得貿(mào)然行事。
⑷采煤工作面及其附近巷道瓦斯爆炸事故。如果風(fēng)流暢通非救護(hù)隊(duì)員應(yīng)在進(jìn)風(fēng)側(cè)配合救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)；如果通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞時，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要由救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行。如果爆炸引起火災(zāi)事故時，救護(hù)隊(duì)員必須在救人的同時，用滅火器材對火源徹底撲滅?；馂?zāi)撲滅不了時，要立即請示指揮部，決定是否采取封閉火區(qū)措施。
⑸發(fā)生災(zāi)變事故，在探明事故發(fā)生地點(diǎn)、范圍的同時，在不威脅救災(zāi)人員生命安全的前提下，要迅速組織人員恢復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)，以利處理事故，防止事故擴(kuò)大。
⑹組織有關(guān)人員弄清有關(guān)情況，制定處理災(zāi)變方案。
⑺處理災(zāi)害事故時，非救護(hù)隊(duì)員要從進(jìn)風(fēng)流中進(jìn)入災(zāi)區(qū)，禁止從回風(fēng)流中進(jìn)入。
⑻防止局部火災(zāi)或瓦斯爆炸點(diǎn)燃被揚(yáng)起的沉積煤塵，引起二次爆炸。
⑼嚴(yán)格停送電措施，防止事故擴(kuò)大。
⑽醫(yī)院急救人員迅速帶齊物品下井進(jìn)行現(xiàn)場急救。
3.7應(yīng)急物資與裝備保障
(1)公司在材料科設(shè)立礦山事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備中心，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備。
(2)在搶險(xiǎn)期間，公司應(yīng)急救援指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用各單位儲備的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。具體機(jī)電處、租賃站、供銷公司協(xié)調(diào)辦理。
(3)各礦井地面和井下各生產(chǎn)水平分別設(shè)一處消防材料庫，應(yīng)急物資配備、管理、維護(hù)符合管理規(guī)定。
(4)下井人員每人配備一臺自救器，通防部門安設(shè)專人對自救器按《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對不合格或超期使用的自救器嚴(yán)禁下井使用。
（5）同時企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。

4.礦井煤塵事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
4.1礦井煤塵災(zāi)害類型和危害程度分析
4.1.1煤塵爆炸危險(xiǎn)源評估
煤塵災(zāi)害是煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。在煤礦生產(chǎn)過程中，采、掘、運(yùn)各個工序?qū)a(chǎn)生大量粉塵。粉塵危害主要有兩方面：一是對人體的危害，二是煤塵爆炸危害，煤塵爆炸是煤礦的嚴(yán)重災(zāi)害之一，它嚴(yán)重威脅著礦井安全。新汶礦業(yè)集團(tuán)所屬各礦的煤塵爆炸指數(shù)均很高，具有很強(qiáng)的煤塵爆炸性。從歷史上看，新汶礦業(yè)集團(tuán)所屬煤礦曾發(fā)生多次井下煤塵爆炸，造成了一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
⑴在采掘生產(chǎn)過程中，特別是采煤工作面在放炮、落煤、運(yùn)輸過程中，都會產(chǎn)生大量煤塵。
⑵沿煤掘進(jìn)切眼產(chǎn)塵量較大，煤塵飛揚(yáng)濃度可達(dá)到爆炸界限。
⑶通風(fēng)方面，風(fēng)速過高會引起采掘工作面和運(yùn)輸巷道煤塵飛揚(yáng)，而風(fēng)速過低，產(chǎn)塵點(diǎn)產(chǎn)生的煤塵排不出去增加浮塵量。
⑷主皮帶運(yùn)煤系統(tǒng)、采區(qū)運(yùn)輸機(jī)各轉(zhuǎn)載點(diǎn)，如防塵不及時，也會造成煤塵飛揚(yáng)。
⑸當(dāng)煤塵含量到達(dá)爆炸界線，遇電器設(shè)備漏電產(chǎn)生的火花、放炮產(chǎn)生的火焰等引爆火源時，就會發(fā)生煤塵爆炸事故。
4.1.2事故可能發(fā)生季節(jié)
爆炸事故季節(jié)性不明顯。
4.1.3礦井可能發(fā)生的煤塵災(zāi)害類型及威脅程度分析
⑴在采掘生產(chǎn)過程中，特別是采煤工作面，在放炮、落煤、運(yùn)輸過程中，都會產(chǎn)生大量煤塵，沿煤掘進(jìn)切眼產(chǎn)塵量較大，煤塵飛揚(yáng)濃度可達(dá)到爆炸界限，當(dāng)電器設(shè)備漏電產(chǎn)生火花、放炮產(chǎn)生火焰等引爆火源存在時，就會發(fā)生煤塵爆炸事故。
⑵煤塵爆炸時會產(chǎn)生高溫、高壓、有毒有害氣體，造成人員傷亡、機(jī)械設(shè)備和巷道的破壞，強(qiáng)大的沖擊波會造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，可能引其他地點(diǎn)連續(xù)爆炸。
⑶采掘工作面及其回風(fēng)巷發(fā)生煤塵爆炸事故時將影響本采區(qū)內(nèi)，當(dāng)引起連續(xù)爆炸時將擴(kuò)大影響范圍，直至影響整個礦井。進(jìn)風(fēng)井附近發(fā)生煤塵事故時將影響其回風(fēng)流中的所有工作地點(diǎn)，反風(fēng)不及時將影響整個礦井。
4.2應(yīng)急處置基本原則
⑴統(tǒng)一指揮原則．搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展工作。
⑵自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。
⑶安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護(hù)大隊(duì)必須設(shè)立待機(jī)隊(duì)伍。
事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護(hù)人員完成，其他任何人員未經(jīng)總指揮部許可嚴(yán)禁進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)。
⑷通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。

4.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理、總工程師、調(diào)度科長、安監(jiān)科長任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援工作小組：
(1)井下現(xiàn)場指揮組。設(shè)在井下救護(hù)基地，由礦山救護(hù)大隊(duì)、公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由救護(hù)大隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。
(3)技術(shù)專家組。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(4)物資供應(yīng)組。由材料科和施工隊(duì)組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
(5)警戒保衛(wèi)組。由礦保衛(wèi)科和耀州區(qū)公安局組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
(6)醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生室和區(qū)醫(yī)院組成，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
(7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
(8)善后處理組。由行辦、礦工會、財(cái)務(wù)科組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
4.4預(yù)防及預(yù)警
4.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.4.1.1煤塵災(zāi)害監(jiān)控方式、方法
⑴各礦井開采新水平、新煤層，要及時對煤層進(jìn)行煤塵爆炸性鑒定工作。煤塵爆炸性鑒定結(jié)果報(bào)煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)備案，根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施，將作業(yè)場所的粉塵降低到規(guī)程規(guī)定濃度以下。
⑵建立粉塵監(jiān)測制度，每半月對采掘工作面和主要場所全面進(jìn)行一次粉塵測定。
⑶每半年進(jìn)行一次游離二氧化硅和粉塵分散度的化驗(yàn)分析。
⑷每季度進(jìn)行一次個體呼吸性粉塵測定。
4.4.1.2煤塵災(zāi)害的預(yù)防措施
⑴完善綜合防塵制度，加強(qiáng)綜合防塵管理。
⑵礦井必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)。
⑶煤層開采前實(shí)行煤層注水，逢采必注，不注不采，從根本上控制煤塵的產(chǎn)生。
⑷采面敷設(shè)防塵軟管、架間噴霧裝置齊全霧化好，出煤時正常使用。
⑸嚴(yán)格按崗位部門防塵責(zé)任制度要求落實(shí)井巷沖刷防塵制度。
⑹所有采掘工作面，必須濕式打眼，放炮使用水炮泥，放炮前后、扒裝、出煤時執(zhí)行灑水除塵制度。
⑺井下所有運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)、煤倉（溜煤眼）放煤口、裝載點(diǎn)及卸載點(diǎn)必須有完善的噴霧裝置。
⑻采煤工作面防塵措施：
a.采煤工作面開工前必須有完善的防塵系統(tǒng)和防塵設(shè)施，使用正常。
b.堅(jiān)持濕式打眼，嚴(yán)禁干打眼（粉塵監(jiān)測眼除外）。
c.炮采工作面實(shí)施短壁注水。
d.定炮必須使用水炮泥。
e.隔爆設(shè)施齊全且標(biāo)準(zhǔn)化。
h.綜采工作面采煤機(jī)內(nèi)外噴霧裝置、支架前后噴霧齊全、霧化好，割煤、放頂煤、運(yùn)煤時正常使用。
⑼掘進(jìn)工作面防塵措施：
a.采用濕式打眼，定炮必須使用水炮泥。
b.放炮前后巷道周邊進(jìn)行沖洗防塵。
c.煤、半煤工作面實(shí)施短壁注水。
d.迎頭設(shè)炮區(qū)噴霧、微震水幕、凈化水幕，放炮時全部打開。
e.綜掘工作面應(yīng)用振弦式除塵風(fēng)機(jī)，割煤時必須開啟。
f.扒裝過程中要邊扒裝邊灑水。
g.隔爆設(shè)施齊全。
h.掘進(jìn)工作面必須使用風(fēng)鉆、風(fēng)煤鉆打眼。
i.綜掘機(jī)內(nèi)外噴霧噴霧齊全、霧化好，掘進(jìn)時正常使用。
4.4.2預(yù)警行動
4.4.2.1預(yù)警
(1)井下產(chǎn)生火災(zāi)或產(chǎn)生有其他可燃?xì)怏w時；
(2) 井下出現(xiàn)明火或出現(xiàn)電火花時。
(3) 當(dāng)沉積煤塵被風(fēng)吹起時。
4.4.2.2預(yù)警的方式、方法
(1) 濾膜法測定礦井礦塵濃度。
(2) 光電法測定粉塵的濃度。
(3) 井下發(fā)生煤塵爆炸后，電話匯報(bào)或拉報(bào)警信號。
4.4.2.3信息的發(fā)布程序
⑴公司按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大事故實(shí)行四級報(bào)告制度
⑵一旦發(fā)生礦井煤塵爆炸事故，事故單位要立即上報(bào)公司調(diào)度室。
(3)公司調(diào)度室值班人員及時報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo), 公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
4.5信息報(bào)告程序
4.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序
建立事故防范報(bào)警系統(tǒng)，事故發(fā)生后立即報(bào)警。
4.5.2報(bào)警方式
電話匯報(bào)或拉報(bào)警信號
4.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式
本公司調(diào)度室值班電話：20669、20639 (0538-7820639、0538-7820669此電話租用移動專線可以直撥)
耀州區(qū)救護(hù)大隊(duì) 0919-6288285
0919-6288373
耀州區(qū)人民醫(yī)院 0919-6281030
耀州區(qū)公安局 0919-6189094
耀州區(qū)煤炭局 0919-6288285
耀州區(qū)安監(jiān)局 0919-6587735
耀州區(qū)人民政府 0919-6189001
0919-6189002
耀州區(qū)煤炭管理局監(jiān)察大隊(duì) 0919-6283373
4.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
(1) 煤塵爆炸事故確認(rèn)發(fā)生后，立即向公司調(diào)度室、安全監(jiān)察局電話匯報(bào)。
(2)公司調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
內(nèi)容包括：
⑴事故發(fā)生單位概況。
⑵事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場情況。
⑶事故的簡要經(jīng)過。
⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
⑸已經(jīng)采取的措施。
4.5.5向外求援方式
(1)必要時，由總指揮下達(dá)指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。
(2)三級以上事故發(fā)生后，公司必須在2小時內(nèi)按規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故。
4.6應(yīng)急處置
4.6.1響應(yīng)分級
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級：
一級：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二級：發(fā)生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
三級：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四級：發(fā)生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.6.2響應(yīng)程序
4.6.2.1應(yīng)急指揮
發(fā)生一級、二級、三級傷亡事故，立即上報(bào)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由上級決定啟動相應(yīng)預(yù)案。發(fā)生四級及以上傷亡事故，啟動本專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；
發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的煤塵事故，啟動基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；
公司調(diào)度室接到單位事故報(bào)告后，必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動公司相應(yīng)的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司調(diào)度室接到命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室集合或趕赴指定地點(diǎn)。
4.6.2.2應(yīng)急行動
(1)指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室或指定地點(diǎn)后，指揮組根據(jù)事故匯報(bào)，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。
(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)技術(shù)組針對事故現(xiàn)場，制定詳細(xì)的營救安全措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，營救受難人員。
(4)搶救組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場急救。
4.6.2.3資源調(diào)配
按照總指揮的指令，礦山救護(hù)隊(duì)員及有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看災(zāi)情，確定事故發(fā)生的地點(diǎn)、影響范圍、災(zāi)害程度，制定現(xiàn)場搶救方案，并及時匯報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室同時將災(zāi)害情況通知礦醫(yī)院、集團(tuán)公司中心醫(yī)院和救護(hù)隊(duì)，以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對性地作好準(zhǔn)備。
4.6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)
遇有潰水、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)，救援人員只能在救人的情況下才能進(jìn)入，但必須采取有效措施，保證救援人員在災(zāi)區(qū)的安全。
4.6.2.5 家屬應(yīng)急處理
加強(qiáng)科學(xué)合理的應(yīng)急救援的同時，對被困職工的家屬進(jìn)行安撫，進(jìn)行心理干預(yù)。對本地的被困職工家屬給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對外地的被困家屬給予安排吃住和相應(yīng)的生活補(bǔ)助等。
4.6.2.6應(yīng)急擴(kuò)大
如事故不能及時得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，或搶救非常困難時，由總指揮決定是否請求外援
4.6.3 處置措施
4.6.3.1應(yīng)急處置措施
⑴一旦發(fā)生煤塵爆炸事故，發(fā)生事故地點(diǎn)的所有人員要迅速撤離，選擇安全路線，有組織的撤離危險(xiǎn)區(qū)。
⑵根據(jù)實(shí)際情況編制災(zāi)區(qū)人員撤退路線。
(3)按指揮部指示，技術(shù)專家組研究制定搶救措施。
(4)救援小組要探明事故地點(diǎn)和范圍，特別是要查明有無引爆火源，應(yīng)立即組織滅火，防止發(fā)生二次爆炸，并切斷災(zāi)區(qū)電源，設(shè)專人監(jiān)測瓦斯、CO等有害氣體。
(5)盡快恢復(fù)被破壞巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)。
(6)如果在爆炸以后，發(fā)現(xiàn)仍有明火、殘火或火源時，應(yīng)按滅火要求進(jìn)行慎重處理，防止在搶救中再次發(fā)生瓦斯爆炸。
(7)需要礦井反風(fēng)時，由總指揮下達(dá)反風(fēng)命令。
4.6.3.2應(yīng)急結(jié)束
井下通風(fēng)系統(tǒng)全面恢復(fù)正常，能夠?qū)崿F(xiàn)井下的正常通風(fēng)，待井下全面恢復(fù)正常供電后，礦井即可恢復(fù)正常。公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，參加事故搶救的人員返回原單位。
4.7應(yīng)急物資與裝備保障
(1)公司在材料科設(shè)立礦山事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備中心，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備。
(2)在搶險(xiǎn)期間，公司應(yīng)急救援指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用各單位儲備的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。具體機(jī)電處、租賃站、供銷公司協(xié)調(diào)辦理。
(3)各礦井地面和井下各生產(chǎn)水平分別設(shè)一處消防材料庫，應(yīng)急物資配備、管理、維護(hù)符合管理規(guī)定。
(4)下井人員每人配備一臺自救器，通防部門安設(shè)專人對自救器按《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對不合格或超期使用的自救器嚴(yán)禁下井使用。














5.礦井頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
5.1 事故類型和危險(xiǎn)程度分析
5.1.1頂板事故危險(xiǎn)源評估
(1)存在的危險(xiǎn)源
a.頂板管理情況
頂板事故是礦井煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，是煤礦井下采、掘過程中常見的一種事故。頂板事故能造成人員被困或傷亡、堵塞巷道、損壞支護(hù)、礦井停產(chǎn)。發(fā)生事故的主要原因是因地質(zhì)條件變化、地應(yīng)力變化、地震、圍巖變形、安全措施不到位、頂板支護(hù)質(zhì)量差、違章指揮和違章作業(yè)等原因造成的。
巷道壓力及頂板造成頂板圍巖呈軟巖流變性質(zhì)，采掘作業(yè)支護(hù)困難，頂板事故隱患較多，屬頂板災(zāi)害重點(diǎn)防范礦井。需要重點(diǎn)加強(qiáng)頂板管理。
5.1.2事故類型和危險(xiǎn)程度分析
5.1.2.1事故類型
頂板事故按照影響范圍和傷害程度，分為局部冒頂事故、大型冒頂事故。發(fā)生頂板事故時一般只對本工作地點(diǎn)產(chǎn)生危害，不會影響其它地點(diǎn)。
(1)頂板局部冒頂事故一般有以下幾種情況：
a.回采工作面靠煤壁附近可能發(fā)生局部冒頂事故；
b.回采工作面的兩端頭可能發(fā)生局部冒頂事故；
c.回采工作面放頂線附近可能發(fā)生局部冒頂事故；
d.回采工作面地質(zhì)破碎帶附近可能發(fā)生局部冒頂事故；
e.掘進(jìn)工作面發(fā)生的冒頂事故一般屬于局部冒頂事故。其冒頂范圍一般不大，往往當(dāng)班內(nèi)處理完畢。
(2)大型冒頂事故一般有以下情況：
壓垮型大型冒頂事故；漏冒型大型冒頂事故；推垮型大型冒頂事故。其冒頂范圍往往較大或催跨工作面，處理時間較長。
a.壓垮型大型冒頂事故
壓垮型冒頂事故主要有老頂來壓時的壓垮型冒頂和厚層難垮頂板大面積冒頂。老頂來壓時，不論是老頂斷裂下沉還是頂板臺階下沉階段，如果支柱的支撐力或可縮量不夠，都可能發(fā)生壓垮型冒頂。當(dāng)厚層難垮頂板大面積暴露,其垮落時產(chǎn)生的沖擊與暴風(fēng)危害極大，強(qiáng)大的沖擊力容易發(fā)生工作面壓垮型冒頂事故。
b.漏冒型大型冒頂事故
大面積的漏冒型冒頂事故往往是因煤層的傾角較大，直接頂又異常破碎，采場支護(hù)系統(tǒng)中如果某個地點(diǎn)失效發(fā)生局部漏冒，就可能從這個地點(diǎn)開始，沿工作面往上或往下發(fā)生大面積的漏空，從而出現(xiàn)大面積的冒頂事故，導(dǎo)致工作面大面積的催垮。
c.推垮型大型冒頂事故
推垮型大型冒頂中主要是復(fù)合頂板推垮型冒頂、大塊游離頂板旋轉(zhuǎn)推垮型冒頂和金屬網(wǎng)下推垮型冒頂，此外，還有采空區(qū)冒落矸石沖入采場推垮型冒頂。
5.1.2.2危險(xiǎn)程度分析
(1)工作面的局部冒頂事故可能造成工作面的局部堵塞和人員傷亡。
(2)大型冒頂事故往往極易造成工作面大面積的跨落,工作面支架嚴(yán)重折損、工作面出現(xiàn)大面積的嚴(yán)重堵塞或整體垮面并且造成人員較大傷亡。
5.2 應(yīng)急處置的基本原則
⑴統(tǒng)一指揮原則．搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展工作。
⑵自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。
⑶安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護(hù)大隊(duì)必須設(shè)立待機(jī)隊(duì)伍。
事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護(hù)人員完成，其他任何人員未經(jīng)總指揮部許可嚴(yán)禁進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)。
⑷通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。
5.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理、總工程師、調(diào)度科長、安監(jiān)科長任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援工作小組：
(1)井下現(xiàn)場指揮組。設(shè)在井下救護(hù)基地，由礦山救護(hù)大隊(duì)、公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由救護(hù)大隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。
(3)技術(shù)專家組。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(4)物資供應(yīng)組。由材料科和施工隊(duì)組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
(5)警戒保衛(wèi)組。由礦保衛(wèi)科和耀州區(qū)公安局組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
(6)醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生室和區(qū)醫(yī)院組成，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
(7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
(8)善后處理組。由行辦、礦工會、財(cái)務(wù)科組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
5.4預(yù)防與預(yù)警
5.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
5.4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控方式、方法
⑴制定各級頂板管理人員和工程技術(shù)人員工作制度及責(zé)任制，責(zé)任制包括：工作面投產(chǎn)驗(yàn)收、初采初放、過斷層構(gòu)造帶、撤面、礦壓觀測、支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測、質(zhì)量驗(yàn)收、頂板事故處理分析等，各級管理人員及工程技術(shù)人員切實(shí)履行職責(zé)，搞好頂板技術(shù)及管理工作。
⑵對回采、掘進(jìn)工作面實(shí)行礦壓觀測，新采區(qū)、新煤層投產(chǎn)的工作面進(jìn)行“三量”觀測，并提出礦壓觀測報(bào)告；所有正規(guī)采煤工作面必須進(jìn)行支護(hù)質(zhì)量與頂板動態(tài)監(jiān)測預(yù)報(bào)，工作面結(jié)束后，提出監(jiān)測分析報(bào)告，制定具體實(shí)施細(xì)則。掘進(jìn)工作面對Ⅳ、Ⅴ類頂板進(jìn)行頂板離層監(jiān)測，根據(jù)制度要求設(shè)立礦壓監(jiān)測站，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，每年提出礦壓研究項(xiàng)目及年度、季度、月度礦壓研究項(xiàng)目計(jì)劃并落實(shí)。
⑶礦領(lǐng)導(dǎo)每年2次對所有采、掘、巷修、失修地點(diǎn)進(jìn)行覆蓋檢查，對礦井現(xiàn)場頂板管理系統(tǒng)和災(zāi)害程度進(jìn)行診斷和評價，提出整改意見，對安全生產(chǎn)重大技術(shù)課題進(jìn)行攻關(guān)和技術(shù)方案的研究。
⑷白石崖礦每季度對各礦井進(jìn)行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查驗(yàn)收，并根據(jù)評級獎懲辦法進(jìn)行獎罰。
⑸各基層區(qū)隊(duì)對頂板隱患的實(shí)施建檔、評估和監(jiān)控管理。
(6)根據(jù)隱患排查內(nèi)容制定針對性的防治措施，對排查出的隱患，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
(7)落實(shí)好工作面頂板監(jiān)測的設(shè)備、儀器，并確保頂板監(jiān)測的資金到位。
5.4.1.2預(yù)防措施
⑴合理開拓布局，優(yōu)化采區(qū)設(shè)計(jì)。
⑵做好采掘工作面礦壓觀測工作，科學(xué)劃分采煤工作面及掘進(jìn)巷道頂?shù)装宸诸?，為頂板支護(hù)設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。
⑶積極推廣應(yīng)用支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高支護(hù)效果和支護(hù)強(qiáng)度。
進(jìn)一步做好高強(qiáng)錨桿、鋼塑復(fù)合網(wǎng)的推廣使用工作，在Ⅴ類圍巖巷道及埋深較大，服務(wù)年限超過5年的開拓準(zhǔn)備巷道使用高強(qiáng)錨桿，在Ⅲ類和頂板較完整的Ⅳ類圍巖的煤巷、半煤巷使用鋼塑復(fù)合網(wǎng)。
⑷抓好采掘工作面特殊地點(diǎn)、頂板薄弱環(huán)節(jié)的支護(hù)管理。
5.4.2 預(yù)警行動
5.4.2.1預(yù)警
工作面冒頂前有如下預(yù)兆可以預(yù)警：有響聲、片幫、掉渣、頂板出現(xiàn)裂縫、頂板脫層、漏頂、淋水突然加大等。
5.4.2.2現(xiàn)場預(yù)警方式、方法
(1)發(fā)生頂板事故后，要立即讓發(fā)生事故地點(diǎn)的人員撤至安全地點(diǎn)，并及時向調(diào)度室匯報(bào)，并通知附近施工地點(diǎn)人員撤至安全地點(diǎn)，以防止連續(xù)冒頂?shù)陌l(fā)生。
(2)發(fā)生局部頂板事故時，被堵到獨(dú)頭巷道的人員要保持冷靜，若冒落面積不大，立即協(xié)助搶救人員扒通巷道，冒落面積很大時，要耐心找到透風(fēng)地點(diǎn)或砸開壓風(fēng)管路，靜坐等待營救。
5.4.2.3信息的發(fā)布程序
(1)公司按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大事故實(shí)行四級報(bào)告制度
(2)一旦發(fā)生頂板事故，事故單位要立即上報(bào)公司調(diào)度室。
(3)公司調(diào)度室值班人員及時報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo), 公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
5.5信息報(bào)告程序
5.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序
(1)礦井施工地點(diǎn)安設(shè)電話或頂板重點(diǎn)管理區(qū)設(shè)報(bào)警系統(tǒng)。
(2)井下人員一旦發(fā)現(xiàn)或收到災(zāi)害報(bào)警信號，啟動報(bào)警程序立即報(bào)警。
5.5.2現(xiàn)場報(bào)警方式
(1)電話報(bào)警，設(shè)置自動報(bào)警器報(bào)警。
(2)死亡、重傷或有可能造成死亡、重傷的傷亡事故或較大損失的非傷亡事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)報(bào)告公司調(diào)度室、安全監(jiān)察局。
5.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式
發(fā)生事故后，在事故地點(diǎn)附近安設(shè)通訊電話，并根據(jù)搶險(xiǎn)需要及時前移，保證通訊暢通。
本公司調(diào)度室值班電話：20669、20639 (0538-7820639、0538-7820669此電話租用移動專線可以直撥)
耀州區(qū)救護(hù)大隊(duì) 0919-6288285
0919-6288373
耀州區(qū)人民醫(yī)院 0919-6281030
耀州區(qū)公安局 0919-6189094
耀州區(qū)煤炭局 0919-6288285
耀州區(qū)安監(jiān)局 0919-6587735
耀州區(qū)人民政府 0919-6189001
0919-6189002
耀州區(qū)煤炭管理局監(jiān)察大隊(duì) 0919-6283373
5.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
(1)事故確認(rèn)發(fā)生后，立即向公司調(diào)度室電話匯報(bào)。
(2)公司調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(3)匯報(bào)主要內(nèi)容：
a.事故發(fā)生單位概況。
b.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場情況。
c.事故的簡要經(jīng)過。
d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
e.已經(jīng)采取的措施。
f.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5.5.5向外求援的方式
(1)必要時，由總指揮下達(dá)指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。
(2)三級以上事故發(fā)生后，公司必須在2小時內(nèi)按規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故。
5.6 應(yīng)急處置
5.6.1響應(yīng)分級
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級：
一級：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二級：發(fā)生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
三級：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四級：發(fā)生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
5.6.2響應(yīng)程序
5.6.2.1應(yīng)急指揮
發(fā)生一級、二級、三級傷亡事故，立即上報(bào)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由上級決定啟動相應(yīng)預(yù)案。發(fā)生四級及以上傷亡事故，啟動本專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；
發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的頂板事故，啟動基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；
公司調(diào)度室接到單位事故報(bào)告后，必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動公司相應(yīng)的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司調(diào)度室接到命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室集合或趕赴指定地點(diǎn)。
5.6.2.2應(yīng)急行動
(1)指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室或指定地點(diǎn)后，指揮組根據(jù)事故匯報(bào)，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。
(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)技術(shù)組針對事故現(xiàn)場，制定詳細(xì)的營救安全措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，營救受難人員。
(4)搶救組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場急救。
5.6.2.3資源調(diào)配
按照總指揮的指令，礦山救護(hù)隊(duì)員及有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看災(zāi)情，確定事故發(fā)生的地點(diǎn)、影響范圍、災(zāi)害程度，制定現(xiàn)場搶救方案，并及時匯報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室同時將災(zāi)害情況通知礦醫(yī)院、集團(tuán)公司中心醫(yī)院和救護(hù)隊(duì)，以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對性地作好準(zhǔn)備。
5.6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)
(1)搶救被堵人員時，可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲或電話聯(lián)系，并判斷遇險(xiǎn)人員位置。對事故地點(diǎn)首先要在支護(hù)好頂板、恢復(fù)通風(fēng)或利用壓風(fēng)機(jī)供風(fēng)的情況下，用掘小巷或繞道通過冒落區(qū)接近遇險(xiǎn)人員。
(2)處理冒頂過程中，搶救人員要有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況，保證搶險(xiǎn)人員安全和退路暢通。
(3)清理堵塞物時，要防止傷害遇險(xiǎn)人員，在接近遇險(xiǎn)人員附近時嚴(yán)禁用鎬刨、錘砸等方法扒人破煤（巖）塊。
(4)事故單位在搶救過程中有困難時，指揮部可抽調(diào)其他礦有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量進(jìn)行緊急增援。
(5)醫(yī)療救護(hù)組要安排醫(yī)務(wù)人員攜帶必要的搶險(xiǎn)醫(yī)藥器具到達(dá)事故現(xiàn)場附近，對搶救出的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治，并護(hù)送重傷人員進(jìn)行救治。
5.6.2.5 家屬應(yīng)急處理
加強(qiáng)科學(xué)合理的應(yīng)急救援的同時，對被困職工的家屬進(jìn)行安撫，進(jìn)行心理干預(yù)。對本地的被困職工家屬給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對外地的被困家屬給予安排吃住和相應(yīng)的生活補(bǔ)助等。
5.6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急
如事故不能及時得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，或搶救非常困難時，由總指揮決定是否請求外援。
5.6.3處置措施
⑴處理冒頂事故的主要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)等。搶救遇險(xiǎn)人員時，首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)，用呼叫、敲打、使用底音探聽器等方法來判定遇險(xiǎn)人員所在的位置和人數(shù)，與他們保持聯(lián)系，并鼓勵他們配合搶救。若遇險(xiǎn)人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)；若因冒頂遇險(xiǎn)人員被堵在里邊，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道，打鉆孔等方法，向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。
⑵在搶救中，必須時刻注意救護(hù)人員的安全，如果察覺到有再次冒頂危險(xiǎn)時，首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，有準(zhǔn)備地做好安全退路。在處理冒頂事故中，始終要派專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況。在消除冒落矸石時，要小心使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員。在處理冒頂時，要根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法。
⑶采煤工作面頂板事故處理
應(yīng)首先搶救被困人員，接著就是采取措施恢復(fù)生產(chǎn)。處理的方法應(yīng)根據(jù)冒頂區(qū)巖層冒落的高度、冒落巖石的塊度、冒頂?shù)奈恢煤兔绊斢绊懛秶拇笮頉Q定。同時，還要根據(jù)煤層厚度、采煤方法等采取相應(yīng)的措施。
局部小冒頂?shù)奶幚矸椒ǎ?BR> a.事故波及范圍小，由本單位人員組織救援。
b.先救助傷員，通知礦調(diào)度室由調(diào)度室組織醫(yī)療及傷員的運(yùn)送工作。
c.保護(hù)、維護(hù)現(xiàn)場，處理不安全隱患，防止事故范圍擴(kuò)大。
大冒頂?shù)奶幚矸椒ǎ?BR> ①冒頂后，檢查周圍頂板巖層變化情況，先支護(hù)好周圍頂板，然后，救助受害人員，防止事故擴(kuò)大。
②埋壓、堵截人員時，迅速探明受災(zāi)人員數(shù)量和位置，組織人員加固冒頂區(qū)外圍頂板，防止冒頂范圍擴(kuò)大，維護(hù)清理好退路。
③積極恢復(fù)冒頂區(qū)通風(fēng)，如一時不能恢復(fù)，可利用水管、壓風(fēng)管路向堵截人員輸送新鮮空氣。
④由外向里加強(qiáng)支護(hù)，進(jìn)行救援，并防止二次冒頂，必要時開掘通向遇難人員的專用巷道。
⑤大塊矸石威脅遇難人員時，要盡量避免破壞矸石造成遇難者加重負(fù)擔(dān)。
⑥下部救援，采取防止二次冒頂頂板滑移的措施。
⑦整巷法處理冒頂。
⑧開補(bǔ)巷繞過冒頂區(qū)。
⑷掘進(jìn)、巷修工作面冒頂事故的處理
在處理垮落巷道之前，應(yīng)采用加補(bǔ)棚子和架挑棚的方法，對冒頂處附近的巷道加強(qiáng)維護(hù)。在維護(hù)巷道的同時，要派專人觀察頂板，以防擴(kuò)大冒頂范圍。處理垮落巷道的方法有木垛法、搭涼棚法、撞楔法、打繞道法四種。
⑸清理堵塞物時，使用工具要小心，防止傷害遇險(xiǎn)人員；如遇大塊矸石、木棚、金屬網(wǎng)、鐵梁柱等物壓人時，可使用千斤頂、液壓起重器、圓盤鋸、液壓剪刀等工具進(jìn)行處理。
⑹搶救出來的遇險(xiǎn)傷員，要用毯子保溫，并迅速運(yùn)送到安全地點(diǎn)進(jìn)行救護(hù)。
5.7 應(yīng)急物資準(zhǔn)備與裝備保障
(1)公司在材料科設(shè)立礦山事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備中心，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備。
(2)在搶險(xiǎn)期間，公司應(yīng)急救援指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用各單位儲備的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。具體機(jī)電處、租賃站、供銷公司協(xié)調(diào)辦理。
(3)各礦井地面和井下各生產(chǎn)水平分別設(shè)一處消防材料庫，應(yīng)急物資配備、管理、維護(hù)符合管理規(guī)定。
(4)下井人員每人配備一臺自救器，通防部門安設(shè)專人對自救器按《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對不合格或超期使用的自救器嚴(yán)禁下井使用。
（5）同時企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。














6.礦井停電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
6.1停電事故類型和危害程度分析
6.1.1停電事故危險(xiǎn)源評估
(1)35kv、110kv線路供電中斷會引起整個礦井的供電網(wǎng)絡(luò)的停電，其危害程度極其嚴(yán)重，其后果是影響礦井的通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸、壓風(fēng)和各生產(chǎn)系統(tǒng)，且需要恢復(fù)供電的難度較大，時間也較長，從而危及整個礦井的安全；
(2)地面礦井降壓站6KV進(jìn)線跳閘也會引起礦井供電網(wǎng)絡(luò)總停電，影響主扇風(fēng)機(jī)、井下主排水泵、主提升絞車、壓風(fēng)機(jī)和各生產(chǎn)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且需要恢復(fù)供電的時間也較長；
(3)礦井變（配）電所6KV系統(tǒng)某一饋出回路的停電雖然只會影響本線路的供電負(fù)荷，對其他線路不會造成影響，但對于重要的負(fù)荷還會造成一定的影響和損失，例如提升絞車、局部扇風(fēng)機(jī)、下山排水水泵等重要負(fù)荷。
6.1.2停電事故類型和危害程度分析
(1)礦井供電系統(tǒng)突然停電可能引起全速運(yùn)轉(zhuǎn)的提升絞車緊急制動，使立井提升絞車的鋼絲繩在滾筒上產(chǎn)生相對滑動，危及井筒、井架及提升機(jī)械和人員的安全；斜井提升的絞車突然斷電會造成全速運(yùn)行的絞車緊急制動，造成提升絞車鋼絲繩的受力突然增大，因此有造成提升絞車斷繩跑車事故的危險(xiǎn)，危及提升機(jī)械和人員的安全。
(2)礦井供電系統(tǒng)突然停電引起主扇風(fēng)機(jī)發(fā)生無計(jì)劃停風(fēng)，礦井失去通風(fēng)能力，將引起井下瓦斯積聚、超限，造成人員窒息，當(dāng)瓦斯燃燒或瓦斯爆炸（煤塵爆炸）的其它條件具備的情況下，會發(fā)生瓦斯燃燒或瓦斯爆炸，還可能引起煤塵爆炸，造成人員傷亡、損壞設(shè)備和巷道；井下掘進(jìn)施工的巷道較長時，由于局部扇風(fēng)機(jī)的停止運(yùn)轉(zhuǎn)可能會造成人員不能及時撤出來而發(fā)生人員窒息事故，由于多數(shù)礦井是單個風(fēng)井回風(fēng)，當(dāng)主扇風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時，將影響全礦井各地點(diǎn)的正常供風(fēng)，嚴(yán)重威脅礦井的安全生產(chǎn)。
(3)礦井供電系統(tǒng)突然停電造成礦井排水系統(tǒng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，直接威脅到礦井的安全，由于水錘的作用還會造成排水設(shè)備設(shè)施的損壞，特別對大水礦井來說，將會造成淹井事故的發(fā)生；下山掘進(jìn)施工的巷道發(fā)生停電事故，掘進(jìn)迎頭的排水水泵停止運(yùn)轉(zhuǎn)，若掘進(jìn)迎頭涌水量大或遇到突水事故時，會造成巷道淹沒及人員傷亡的事故；下山掘進(jìn)施工的巷道發(fā)生停電事故，可能會造成人員不能及時撤出來而發(fā)生人員窒息事故。
(4)礦井供電系統(tǒng)突然停電造成礦井壓風(fēng)系統(tǒng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，將停止掘進(jìn)施工巷道所用風(fēng)動工具的供風(fēng)，由于掘進(jìn)迎頭停止供風(fēng)，打亂了掘進(jìn)施工的正常工作工序，影響了巷道的支護(hù)施工，巷道的臨時支護(hù)跟不上，導(dǎo)致空頂作業(yè)，造成巷道的支護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求，有可能造成冒頂事故的發(fā)生，直接危及施工人員的人身安全；巷道的支護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求，對今后的安全生產(chǎn)留下了重大隱患，長期威脅著礦井的安全生產(chǎn)。
因此，礦井總停電及大面積停電是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患，停電時間越長，將造成更嚴(yán)重的后果。
6.2應(yīng)急處置原則
⑴統(tǒng)一指揮原則．搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展工作。
⑵自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。
⑶安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護(hù)大隊(duì)必須設(shè)立待機(jī)隊(duì)伍。
事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護(hù)人員完成，其他任何人員未經(jīng)總指揮部許可嚴(yán)禁進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)。
⑷通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。
6.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理、總工程師、調(diào)度科長、安監(jiān)科長任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援工作小組：
(1)井下現(xiàn)場指揮組。設(shè)在井下救護(hù)基地，由礦山救護(hù)大隊(duì)、公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由救護(hù)大隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。
(3)技術(shù)專家組。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(4)物資供應(yīng)組。由材料科和施工隊(duì)組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
(5)警戒保衛(wèi)組。由礦保衛(wèi)科和耀州區(qū)公安局組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
(6)醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生室和區(qū)醫(yī)院組成，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
(7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
(8)善后處理組。由行辦、礦工會、財(cái)務(wù)科組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
6.4預(yù)防與預(yù)警
6.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
6.4.1.1礦井停電事故的監(jiān)控方式方法
(1)崗位工必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗，要制定巡回檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行高壓電氣工作票、操作票制度，嚴(yán)格驗(yàn)電、放電工作程序，送電前檢查接地線拆除情況等。
(2)對發(fā)、變、輸、配電的主要設(shè)備和電纜及線路，每年的預(yù)防性試驗(yàn)結(jié)果超出規(guī)定或同上一年對比性能明顯惡化的要加做試驗(yàn)確認(rèn)，并認(rèn)真分析安排整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，方可投入運(yùn)行。
(3)降壓站、主配電所、機(jī)房配電所、井下中央變電所的斷路器、隔離開關(guān)至少每半年進(jìn)行檢修、調(diào)整一次，并對斷路器的過流保護(hù)做傳動性能試驗(yàn)；對老化電纜及線路定期檢查并進(jìn)行絕緣搖測，對不合格的電纜要及時進(jìn)行更換，淘汰老型高壓電纜，鋁芯電纜逐步更換為銅芯電纜；雨季前對供電系統(tǒng)的避雷設(shè)施進(jìn)行接地檢驗(yàn)搖測，對不合格的避雷器、避雷線立即更換，嚴(yán)防雷電波對各類供電線路及設(shè)備的沖擊。
6.4.1.2礦井停電防范措施
(1)為減少礦井供電系統(tǒng)突然停電對礦井安全生產(chǎn)所造成的影響，對35kv主電源線路、井下中央變（配）電所實(shí)行雙回路（或多回路）供電；對主扇風(fēng)機(jī)房、主排水泵房、下山開采的采區(qū)泵房、主要提升絞車房、壓風(fēng)機(jī)房等重要負(fù)荷必須實(shí)行雙回路供電；對掘進(jìn)迎頭必須實(shí)行雙風(fēng)機(jī)雙電源供電，并符合“三?！保▽Ｓ米儔浩鳌Ｓ瞄_關(guān)、專用線路）“兩閉鎖”（風(fēng)電閉鎖、瓦斯閉鎖）的要求。
(2)井下高壓電動機(jī)、動力變壓器的高壓控制設(shè)備，必須安裝短路、過負(fù)荷、接地和欠電壓釋放保護(hù)，加強(qiáng)繼電保護(hù)的實(shí)驗(yàn)整定計(jì)算及供電管理，縮短停電影響范圍，對各類高壓電氣設(shè)備的保護(hù)完善工作。
(3)主要電氣設(shè)備的檢修或更換時，必須編制檢修任務(wù)書，包括施工方法、步驟、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、安全技術(shù)措施、檢修運(yùn)行方式及應(yīng)急供電方案等內(nèi)容。主變壓器吊芯、調(diào)整分接開關(guān)接頭等項(xiàng)目的安全技術(shù)措施，報(bào)集團(tuán)公司審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(4)架空輸電線路每年春季、秋季進(jìn)行清掃、檢查。汛期暴風(fēng)雨天氣各單位按各自的分管范圍，對電源線路、風(fēng)井、轉(zhuǎn)供電架空線路進(jìn)行巡查，對危及安全供電的要及時處理，消除事故隱患。降壓站室外設(shè)備的絕緣瓷瓶要進(jìn)行防污閃處理。涂硅油的，每年秋季進(jìn)行一次；涂新型防污閃涂料的，按照說明書要求的周期進(jìn)行。
(5)地面變配電所的電源備用回路每季對油斷路器、隔離開關(guān)分別進(jìn)行一次電動和手動合閘試驗(yàn)，不可靠的及時處理。
(6)為防止線路及電纜因外力影響受到機(jī)械損傷，每周對所屬供電線路進(jìn)行檢查一遍；對于地面架空線路定期檢查，確保安全供電。井下供電電纜、接線盒以及接地極要認(rèn)真檢查，防止電纜破損引發(fā)停電事故的發(fā)生。
以上各種檢查、檢修、檢驗(yàn)試驗(yàn)要有記錄，以供備查。
6.4.2預(yù)警行動
6.4.2.1預(yù)警
(1)在雨季，由于暴風(fēng)、雷雨等自然災(zāi)害，可能造成線路接地、短路或線路遭雷擊接地、短路引起跳閘。
(2)發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組故障或主供電站的設(shè)備設(shè)施故障。
(3)供電線路和電纜的絕緣老化，供電線路、電纜或設(shè)備的長期過負(fù)荷運(yùn)行使絕緣值降低，引起漏電和短路跳閘。
(4)造成設(shè)備設(shè)施的絕緣損壞。
(5)外來因素造成供電線路及電纜機(jī)械損傷。
6.4.2.2預(yù)警的方式、方法
(1)安設(shè)避雷電裝置
(2)安設(shè)接地極保護(hù)
(3)安設(shè)各級保險(xiǎn)裝置
6.4.2.3信息的發(fā)布程序
⑴公司按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大事故實(shí)行四級報(bào)告制度
⑵一旦發(fā)生礦井停電事故，事故單位要立即上報(bào)公司調(diào)度室。
(3)公司調(diào)度室值班人員及時報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo), 公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
6.5信息報(bào)告程序
6.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序
建立報(bào)警系統(tǒng)及相應(yīng)的程序，發(fā)生事故后立即報(bào)警。
6.5.2報(bào)警方式
用電話報(bào)告或發(fā)出警報(bào)
6.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式
本公司調(diào)度室值班電話：20669、20639 (0538-7820639、0538-7820669此電話租用移動專線可以直撥)
耀州區(qū)救護(hù)大隊(duì) 0919-6288285
0919-6288373
耀州區(qū)人民醫(yī)院 0919-6281030
耀州區(qū)公安局 0919-6189094
耀州區(qū)煤炭局 0919-6288285
耀州區(qū)安監(jiān)局 0919-6587735
耀州區(qū)人民政府 0919-6189001
0919-6189002
耀州區(qū)煤炭管理局監(jiān)察大隊(duì) 0919-6283373
6.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
(1)停電事故確認(rèn)發(fā)生后，立即向公司調(diào)度室、安全監(jiān)察局電話匯報(bào)。
(2)公司調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(3)內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施名稱型號、破壞概況、人員傷亡等
6.5.5向外求援方式
(1)必要時，由總指揮下達(dá)指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。
(2)三級以上事故發(fā)生后，公司必須在2小時內(nèi)按規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故。
6.6應(yīng)急處置
6.6.1響應(yīng)分級
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級：
一級：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二級：發(fā)生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
三級：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四級：發(fā)生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.6.2響應(yīng)程序
6.6.2.1應(yīng)急指揮
發(fā)生一級、二級、三級傷亡事故，立即上報(bào)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由上級決定啟動相應(yīng)預(yù)案。發(fā)生四級及以上傷亡事故，啟動本專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；
發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的停電事故，啟動基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；
公司調(diào)度室接到單位事故報(bào)告后，必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動公司相應(yīng)的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司調(diào)度室接到命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室集合或趕赴指定地點(diǎn)。
6.6.2.2應(yīng)急行動
(1)指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室或指定地點(diǎn)后，指揮組根據(jù)事故匯報(bào)，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。
(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)技術(shù)組針對事故現(xiàn)場，制定詳細(xì)的營救安全措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，營救受難人員。
(4)搶救組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場急救。
6.6.2.3資源調(diào)配
按照總指揮的指令，礦山救護(hù)隊(duì)員及有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看災(zāi)情，確定事故發(fā)生的地點(diǎn)、影響范圍、災(zāi)害程度，制定現(xiàn)場搶救方案，并及時匯報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室同時將災(zāi)害情況通知礦醫(yī)院、集團(tuán)公司中心醫(yī)院和救護(hù)隊(duì)，以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對性地作好準(zhǔn)備。
6.6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)
根據(jù)礦井供電系統(tǒng)的實(shí)際情況和發(fā)生事故的地點(diǎn)、類型、性質(zhì)及影響范圍，逐一確定合理的救災(zāi)路線和避災(zāi)路線預(yù)案，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行和救災(zāi)期間的人員及設(shè)備設(shè)施的安全。
6.6.2.5 家屬應(yīng)急處理
加強(qiáng)科學(xué)合理的應(yīng)急救援的同時， 對被困職工的家屬進(jìn)行安撫，進(jìn)行心理干預(yù)。對本地被困職工家屬給予生活補(bǔ)助；對外的的被困職工家屬給予安排吃住和相應(yīng)的生活補(bǔ)助等
6.6.2.6擴(kuò)大應(yīng)急
如事故不能及時得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，或搶救非常困難時，由總指揮決定是否請求外援。
6.6.3處置措施
(1)處理事故時應(yīng)在事故地點(diǎn)附近安全地帶設(shè)立基地?；貞?yīng)有通往指揮部和事故地點(diǎn)的電話，并有必要的救護(hù)裝備和器材。
(2)降壓站及各級配電所均應(yīng)制定中斷供電后的反事故措施，確保在最短的時間內(nèi)恢復(fù)供電；
(3)發(fā)生跳閘停電事故后，事故單位要盡快判斷事故性質(zhì)及影響范圍，采取措施以減小其停電影響范圍，排除故障后試送電。
(4)由于上一級變電所跳閘停電而引起的停電事故，應(yīng)及時與集團(tuán)公司調(diào)度室及上一級變電所聯(lián)系恢復(fù)供電。
6.7應(yīng)急救援物資和裝備
(1)公司在材料科設(shè)立礦山事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備中心，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備。
(2)在搶險(xiǎn)期間，公司應(yīng)急救援指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用各單位儲備的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。具體機(jī)電處、租賃站、供銷公司協(xié)調(diào)辦理。
(3)下井人員每人配備一臺自救器，通防部門安設(shè)專人對自救器按《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對不合格或超期使用的自救器嚴(yán)禁下井使用。
（4）同時企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。