石柱土家族自治縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

第一章 地震災(zāi)害的分類(lèi)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急條例》、《重慶市防震減災(zāi)條例》和《重慶市地震應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，為保證我縣地震應(yīng)急工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

本預(yù)案應(yīng)急工作的原則：縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則；條塊結(jié)合，以塊為主、落實(shí)準(zhǔn)備，緊急處理和協(xié)調(diào)一致的原則；局部利益服從全局利益的原則。

本預(yù)案實(shí)施重點(diǎn)：臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急。破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，充分做好抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作；破壞性地震發(fā)生后，及時(shí)組織實(shí)施本預(yù)案，全力以赴投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二條 地震災(zāi)害的分類(lèi)。根據(jù)地震震級(jí)、人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，將地震災(zāi)害分為：

（一）嚴(yán)重破壞性地震：指震級(jí)大于5.5級(jí)，或造成人員死亡50人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到全縣國(guó)民生產(chǎn)總值5－10％的地震。

（二）中強(qiáng)破壞性地震：指震級(jí)為5.0－5.4級(jí)，或造成人員死亡在50人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到5000萬(wàn)元以上的地震。

（三）一般破壞性地震：指震級(jí)為4.5－4.9級(jí)，或造成少量的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到500萬(wàn)元以上的地震。

（四）強(qiáng)有感地震或地震謠傳事件：指強(qiáng)烈有感，并直接影響到人們的社會(huì)生活，但又未造成明顯破壞的地震或發(fā)生地震謠傳事件，引起相當(dāng)程度的社會(huì)不安，并造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

第二章　地震災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

第三條 成立“石柱縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮全縣抗震救災(zāi)工作。石柱縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和若干成員組成。

指揮長(zhǎng)：石柱縣人民政府縣長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：石柱縣人民政府分管副縣長(zhǎng)。

成員：縣委辦、縣政府辦、縣人武部、科委、地震局、救災(zāi)辦、農(nóng)辦、財(cái)政局、民政局、建委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、供銷(xiāo)社、糧食局、環(huán)保局、國(guó)土與房屋管理局、公安局、交通局、電信局、宣傳部、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教委、文廣局、水利局、農(nóng)機(jī)局、南賓鎮(zhèn)、西沱鎮(zhèn)、黃水鎮(zhèn)、下路鎮(zhèn)、悅崍鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、沙子鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)、大歇鄉(xiāng)、萬(wàn)朝鄉(xiāng)政府、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司石柱支公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司石柱支公司、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、電力公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人。

石柱縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、搶險(xiǎn)、煤炭、醫(yī)護(hù)、交通、水電、物資、通信、保險(xiǎn)、建設(shè)、治安和宣傳工作小組。

石柱縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣地震局，由地震局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。辦公室的職責(zé)是貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指令、指示，協(xié)調(diào)落實(shí)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的重要部署和處理有關(guān)日常事務(wù)工作。

各工作小組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別由以下成員單位中排在第一位和第二位的兩個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本組成員單位的聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。各工作小組組成單位如下：

1、綜合小組成員單位：縣府辦、科委、地震局、救災(zāi)辦、地震監(jiān)測(cè)站。

2、搶險(xiǎn)小組成員單位：縣委辦、縣府辦、人武部、救災(zāi)辦、公安局、消防大隊(duì)、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)委、教委、環(huán)保局、南賓鎮(zhèn)、西沱鎮(zhèn)、黃水鎮(zhèn)、下路鎮(zhèn)、悅崍鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、沙子鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)。

3、煤炭小組成員單位：經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、各煤礦及產(chǎn)煤礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、醫(yī)護(hù)小組成員單位：衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、防疫站、婦幼保健站及本預(yù)案所列鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、交通小組成員單位：交通局、農(nóng)機(jī)局、交警大隊(duì)、運(yùn)管所、航管站、養(yǎng)路段及縣汽車(chē)運(yùn)輸公司。

6、水電小組成員單位：水利局、電力公司、自來(lái)水公司、石油公司、天然氣公司。

7、通信小組成員單位：電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、各電信支局。

8、物資小組成員單位：縣府辦、救災(zāi)辦、民政局、財(cái)政局、計(jì)委、糧食局、供銷(xiāo)社。

9、保險(xiǎn)小組成員單位：中國(guó)人民保險(xiǎn)公司石柱支公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司石柱支公司。

10、建設(shè)小組成員單位：建委、國(guó)土與房屋管理局、縣建筑勘察設(shè)計(jì)室、縣質(zhì)監(jiān)站。

11、治安小組成員單位：公安局、法院、檢察院、司法局、監(jiān)察局。

12、宣傳小組成員單位：宣傳部、文廣局、石柱報(bào)社、縣電視臺(tái)。

第三章 地震災(zāi)害應(yīng)急工作職責(zé)

第四條 抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作小組職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指令；掌握震區(qū)的基本情況，制定抗震救災(zāi)工作的實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作；檢查下一級(jí)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。在臨震應(yīng)急期，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況向群眾提出避震撤離的勸告或有組織地進(jìn)行避震疏散；在震后應(yīng)急期，迅速組織實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)告重慶市委、市政府和市防震減災(zāi)主管部門(mén)。

（二）各工作組的職責(zé)

1、綜合小組職責(zé)

震前：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，密切監(jiān)視震情，協(xié)同有關(guān)部門(mén)搞好防震、救災(zāi)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《重慶市防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)的宣傳，普及地震科學(xué)知識(shí)；協(xié)助縣政府對(duì)《石柱縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

震后：迅速處理上報(bào)震情。及時(shí)派出地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組，收集、匯總震情、災(zāi)情以及搶險(xiǎn)救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)、生活，并將情況及時(shí)上報(bào)；配合市地震局現(xiàn)場(chǎng)工作組及時(shí)作好震后趨勢(shì)判定、震災(zāi)損失調(diào)查和震害損失評(píng)估等；協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好防震減災(zāi)宣傳教育，對(duì)發(fā)生的地震謠言、誤傳事件應(yīng)迅速予以平息、澄清。

2、搶險(xiǎn)小組職責(zé)

震前：及時(shí)擬定好搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)縣政府辦公室和抗震救災(zāi)辦公室；督促各部門(mén)、各單位成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍；組織、備足搶險(xiǎn)救災(zāi)急用物資和器材；規(guī)劃好人口稠密、建筑擁擠地區(qū)群眾的疏散路線(xiàn)和地點(diǎn)。

震后：迅速率領(lǐng)、指揮各方面搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，搶救人民生命、財(cái)產(chǎn)和國(guó)家重要物資，及時(shí)排除險(xiǎn)情，最大限度地減少損失。

3、煤炭小組職責(zé)

震前：按照縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)礦山救護(hù)隊(duì)、通訊維修隊(duì)、機(jī)電維修隊(duì)和防洪搶險(xiǎn)隊(duì)等防震減災(zāi)專(zhuān)、兼職隊(duì)伍,培訓(xùn)骨干；作好通風(fēng)、排水、供電、提升、車(chē)輛、藥品等搶險(xiǎn)救護(hù)器材、物資的準(zhǔn)備。主要通風(fēng)，排水設(shè)備要有1－3臺(tái)備用。檢查礦區(qū)要害建筑，對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的必須采取加固或其它相應(yīng)措施。

震后：迅速查明井下震害情況，派出救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，采取切實(shí)可行的措施控制災(zāi)情發(fā)展。通訊維修隊(duì)、機(jī)電維修隊(duì)?wèi)?yīng)迅速搶修因地震遭損壞的通訊、通風(fēng)、排水、供電、提升等設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

4、醫(yī)護(hù)小組職責(zé)

震前：落實(shí)醫(yī)護(hù)人員，組成搶救工作隊(duì)，準(zhǔn)備好藥品和器械。對(duì)藥房、血庫(kù)、手術(shù)室、器械室、配電室等重要場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的要采取緊急防護(hù)措施。

震后：根據(jù)災(zāi)情，派出醫(yī)療、救護(hù)、防疫隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)負(fù)責(zé)傷病員的救護(hù)、治療和轉(zhuǎn)移，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病爆發(fā)、流行等次生災(zāi)害發(fā)生。

5、交通小組職責(zé)

震前：強(qiáng)化交通管理，實(shí)行交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)臨震預(yù)報(bào)區(qū)交通出入口的管制，優(yōu)先保障指揮人員、救援人員及救災(zāi)物資、藥品運(yùn)輸?shù)木o急通行。

震后：立即派出專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，采取各種有效措施，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)被損毀、堵塞的道路、橋梁、水路，保證應(yīng)急物資和人員進(jìn)出暢通。

6、水電小組職責(zé)

震前：制定好水庫(kù)、堤壩和輸（配、貯）水、電、天然氣、石油等容易產(chǎn)生次生災(zāi)害的生命線(xiàn)工程的緊急處置措施，組織好專(zhuān)職搶修隊(duì)伍，加強(qiáng)巡察，對(duì)不符合要求的工程設(shè)施予以抗震加固或采取其他可以保障安全的措施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

震后：迅速帶領(lǐng)專(zhuān)職搶修隊(duì)伍搶修被破壞的供水、供電、供氣工程，及時(shí)排除險(xiǎn)情。特別是供水系統(tǒng)，在修復(fù)之前必須解決臨時(shí)供水，保護(hù)好清潔水源，保障災(zāi)民生活和救災(zāi)工作的基本要求。按照先保重點(diǎn)、后擴(kuò)大范圍的原則，進(jìn)行搶修和恢復(fù)工作。城鎮(zhèn)、廠(chǎng)礦的供水、供電、供氣設(shè)施要優(yōu)先、重點(diǎn)搶修。

7、通信小組職責(zé)

遭地震破壞的通信設(shè)施，通信部門(mén)各工種要服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，迅速進(jìn)行搶修。同時(shí)采用多種通信手段，保障震后應(yīng)急期的地震通信，保證快速、準(zhǔn)確地傳遞震情信息。

8、物資小組職責(zé)

震前：應(yīng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的資金和各種物資的準(zhǔn)備工作。

震后：迅速組織、設(shè)置避難所和救災(zāi)物資的供應(yīng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資的接受、分配、發(fā)放工作。動(dòng)員各方面力量，盡快解決災(zāi)區(qū)所需的各種物資，確保受災(zāi)群眾生活必需品的供給。做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)、國(guó)外的援助。

9、保險(xiǎn)小組職責(zé)

做好地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)的震災(zāi)保險(xiǎn)工作，動(dòng)員各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和群眾個(gè)人參加保險(xiǎn)。做好保險(xiǎn)資料、檔案的管理。在震后應(yīng)急期應(yīng)迅速組織有關(guān)人員，深入災(zāi)區(qū)，按照保險(xiǎn)責(zé)任核查損失情況，積極做好理賠工作，保證災(zāi)區(qū)的恢復(fù)與重建工作順利進(jìn)行。

10、建設(shè)小組職責(zé)

平時(shí)：嚴(yán)格按照抗震設(shè)防的有關(guān)規(guī)定把好各類(lèi)新、改、擴(kuò)建工程，特別是生命線(xiàn)工程的抗震設(shè)防關(guān)，對(duì)已建成并交付使用的各類(lèi)建（構(gòu)）筑物的安全性能、抗震能力進(jìn)行檢查、鑒定，對(duì)達(dá)不到要求的必須提出處理意見(jiàn)。

震后：組織基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)災(zāi)區(qū)被破壞的市政設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)、排危，對(duì)遭地震破壞的房屋進(jìn)行鑒定。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定好災(zāi)區(qū)重建的規(guī)劃和方案。

11、治安小組職責(zé)

強(qiáng)化災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，負(fù)責(zé)國(guó)家重要財(cái)物設(shè)施、救災(zāi)人員、次生災(zāi)害源的安全保衛(wèi)、維護(hù)和恢復(fù)交通、社會(huì)秩序，組織群眾防火、防盜、抵制謠傳，嚴(yán)懲趁機(jī)打劫和擾亂社會(huì)治安的不法分子，確保災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

12、宣傳小組職責(zé)

平時(shí)：協(xié)助做好地震法律、法規(guī)的宣傳、普及工作，提高廣大干部群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。

震后：按有關(guān)規(guī)定和根據(jù)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提供的信息，建立特定方式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布震情、災(zāi)情，準(zhǔn)確宣傳、報(bào)道抗震救災(zāi)、重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)等情況。

第四章 震后應(yīng)急措施

第五條 震后應(yīng)急要點(diǎn)

（一）縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及各成員，當(dāng)接到領(lǐng)導(dǎo)小組的通知后，必須在1小時(shí)內(nèi)作好各種準(zhǔn)備工作，派出人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情，組織力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣地震局和災(zāi)區(qū)各部門(mén)應(yīng)立即安排落實(shí)人員，實(shí)行晝夜24小時(shí)值班，收集災(zāi)情。縣屬行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)各部門(mén)各單位，必須在震后1.5小時(shí)內(nèi)第一次向縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室速報(bào)地震災(zāi)情，以后新了解的實(shí)情要及時(shí)續(xù)報(bào)。災(zāi)情內(nèi)容要力求準(zhǔn)確、具體。

速報(bào)內(nèi)容：人畜傷亡情況；通信、交通、生命線(xiàn)工程、重大工程、一般工業(yè)與民用建筑物、設(shè)施、設(shè)備的損壞及破壞情況；地裂縫、滑坡、泥石流、噴沙、冒水、砂土液化、道路交通堵塞等情況。

續(xù)報(bào)要求：

1、一般破壞性地震災(zāi)情，在第一次災(zāi)情速報(bào)后，以6小時(shí)、6小時(shí)、12小時(shí)間隔續(xù)報(bào)，震后36小時(shí)作最后一次續(xù)報(bào)，如有新的災(zāi)情應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

2、中等破壞性災(zāi)情，在第一次災(zāi)情速報(bào)后，以6小時(shí)、6小時(shí)、12小時(shí)、12小時(shí)間隔續(xù)報(bào)，震后48小時(shí)作最后一次續(xù)報(bào)。如有新的災(zāi)情應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

3、嚴(yán)重破壞性地震災(zāi)情，在第一次災(zāi)情速報(bào)后，以2小時(shí)、2小時(shí)、6小時(shí)、12小時(shí)、12小時(shí)、12小時(shí)間隔續(xù)報(bào)，震后60小時(shí)作最后一次續(xù)報(bào)。如有新的災(zāi)情應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

（三）如有通信中斷，縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組可緊急調(diào)用武裝部、林業(yè)、水利、公安、電信等部門(mén)的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)，確?？拐鹁葹?zāi)通信暢通。

（四）在臨震應(yīng)急期和震后應(yīng)急期，在本縣行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)各單位的車(chē)輛、物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地等應(yīng)無(wú)條件地服從縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)用，任何組織或個(gè)人都不得阻攔。

第五章　制定地震災(zāi)害工作細(xì)則

第六條 抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定本部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案和工作細(xì)則，報(bào)縣政府辦公室和抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第七條 在石柱縣的市屬以上單位，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《重慶市防震減災(zāi)條例》和《重慶市地震應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，參照本預(yù)案，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案和工作細(xì)則，報(bào)縣政府辦公室和抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

（一）在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者防震減災(zāi)工作主管部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

1、出色完成破壞性地震應(yīng)急任務(wù)的；

2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；

3、及時(shí)排除險(xiǎn)情、防止災(zāi)害擴(kuò)大、事跡突出、成績(jī)顯著的；

4、對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議經(jīng)實(shí)施效果顯著的；

5、因震情、災(zāi)情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的；

6、及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救災(zāi)的物資、工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、成績(jī)顯著的；

7、有其它特殊貢獻(xiàn)的。

（二）有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；屬于違反《治安管理處罰條例》的，依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、不按照本預(yù)案的規(guī)定制定地震應(yīng)急反應(yīng)工作細(xì)則的；

2、不按照本預(yù)案的規(guī)定和縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的；

3、違抗抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組命令、拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；

4、阻撓抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的；

5、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；

6、有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位和不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情、臨震脫逃或者玩忽職守的；

7、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體或者公民財(cái)產(chǎn)的；

8、阻撓抗震救災(zāi)人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

9、不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的；

10、散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、影響破壞性地震應(yīng)急工作的；

11、有對(duì)破壞性應(yīng)急工作造成危害的其它行為的。

第七章 附 則

第九條 本預(yù)案下列用語(yǔ)的含義：

（一）“地震應(yīng)急”，是指為了減輕地震災(zāi)害而采取的不同于正常工作程序緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)行動(dòng)。

（二）“生命線(xiàn)工程”，是指對(duì)社會(huì)生活、生產(chǎn)有重要影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣和輸氣輸油儲(chǔ)油等工程系統(tǒng)。

（三）“次生災(zāi)害源”，是指因地震而可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害的易燃易爆物品，有毒物資貯存設(shè)施、水壩、堤岸等。

第十條 本預(yù)案從發(fā)布之日起施行。