一個市長的烏紗帽=五十條礦工的生命？

“煤礦發(fā)生一次死亡1人以上事故的，立即停產(chǎn)整頓?！薄鞍l(fā)生特大礦難，省轄市市長、分管副市長將被免職?！弊蛱?，河南省政府印發(fā)了《關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的補充意見》，啟動嚴厲的煤礦生產(chǎn)安全事故責任追究機制。今后，礦井一旦發(fā)生死亡事故，除煤炭企業(yè)的負責人受重責外，當?shù)卣撠熑艘矊⒈粏栘?。發(fā)生一次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡30至49人特別重大事故的，給予省轄市市長、分管副市長免職處理。（據(jù)5月9日東方今報）

　　這個《補充意見》規(guī)定得很詳細，但對政府部門的官員來說基本上就是一個人命與烏紗的比例關系。如發(fā)生一次死亡3至9人較大事故的，縣、區(qū)政府有關部門主要負責人和分管負責人免職；對負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，給予免職處理；發(fā)生一次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人較大事故的，給予縣長、分管副縣長和省轄市政府有關部門主要負責人和分管負責人誡勉談話；死亡30至49人或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡10至29人重大事故的，縣長、分管副縣長和省轄市政府有關部門主要負責人和分管負責人免職；直到死亡50人或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡30至49人特別重大事故的，打掉省轄市市長、分管副市長的烏紗帽。

　　用簡單的方式歸納一下就更明確了。一個縣長的烏紗帽頂上30個礦工的生命。而一個市長也就等于50條礦工生命。這樣的政策出臺威力是顯而易見的。別以為礦難僅僅是煤礦上的事情，地方政府不進行嚴格的管理督查，一旦發(fā)生事故照樣有可能會危及政府官員頭上的烏紗帽。而且這個“危險系數(shù)”有文明規(guī)定，縣長30個，市長50個。至于煤礦企業(yè)的負責人更是在劫難逃。而地方上的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，政府相關部門的負責人，也就更“不堪礦工一死”了。

　　把復雜的問題簡單化，明朗化，這不僅是一種智慧，更需要一種了不起的勇氣。但每一場礦難的發(fā)生都有一個比較復雜的過程，煤礦井下情景變化莫測，有的礦難純粹是企業(yè)忽視安全生產(chǎn)，人為的責任問題造成的。而有的礦難卻是出人意料的甚至是災害性的，即是負責人也根本無法預知和避免的，如果在這些錯綜復雜的礦難中，不計問題的性質，甚至不分責任的主次，統(tǒng)統(tǒng)就按礦工的死亡人數(shù)來核定責任，顯然有失公允。不僅會讓被處分官員覺得委屈甚至冤枉，同樣也會讓一些礦難事故的直接責任者減輕處罰，甚至逃避掉處罰。

　　把礦工的生命和官員的烏紗帽進行“按比例分配”，看起來是嚴肅制度，強化煤礦的安全生產(chǎn)，實際上這樣一種“比例”，不僅有失制度的嚴肅性，更是對礦工生命的極大不尊重。就實際問題來說，屬于人為的，失職瀆職造成的事故，哪怕沒有人員傷亡也應該嚴厲追究責任，該處分的處分，該免職的免職。因為人的生命是寶貴的，不管是礦工的生命還是市長的生命都應該是一樣的、平等的。因為工作作風問題，要犧牲50個鮮活的礦工生命才能夠掀掉一個市長的烏紗帽，與其說這是在“啟動嚴厲的煤礦生產(chǎn)安全事故責任追究機制”，不如說這又創(chuàng)造出一個“滴血的幽默”。

作者：朱少華