濉溪縣“六環(huán)相扣”扎實推進(jìn)集體合同工作

濉溪縣在集體合同工作中針對部分企業(yè)主存在的“簽了集體合同會拖累企業(yè)”、部分職工中存在的“集體合同是走形式”和部分工會干部中存在的“基層工會敢不敢、能不能協(xié)商”等不安和疑慮，堅持“六環(huán)相扣”抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)了集體合同的簽訂工作。六個環(huán)節(jié)即：“抓好宣傳，提高認(rèn)識”；“明確時限，應(yīng)簽盡簽”；“強(qiáng)調(diào)六有，注重過程”；“創(chuàng)新模式，破解難點”；“選樹典型，帶動全面”；“嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量”。

為了統(tǒng)一思想認(rèn)識，該縣總工會召開了集體合同推進(jìn)工作動員大會，舉辦了由各系統(tǒng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會負(fù)責(zé)人參加的集體合同制度培訓(xùn)班，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳資料等媒體宣傳作用，營造聲勢，提高認(rèn)識。并明確集體合同簽訂的重點范圍是全縣區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)，已經(jīng)簽訂尚未到期的單位，需按《條例》要求重新簽訂或修訂；新組建的工會要堅持“同時組建、同時簽訂集體合同”的原則，做到應(yīng)簽盡簽，年底實現(xiàn)集體合同簽訂全覆蓋。在推行集體合同制度過程中，為避免重形式輕內(nèi)容、重文本輕協(xié)商的形式化傾向，該縣總工會堅持把“六有”作為實行集體合同制度的剛性要求，即：有工會向用人單位發(fā)出的要約書和用人單位的復(fù)約書；有職工和用人單位各自的協(xié)商代表名單；有雙方協(xié)商會議記錄；有集體合同文本；有職代會通過的集體合同決議；有集體合同監(jiān)督檢查組織。企業(yè)必須把“六有”材料全部報到縣總工會，才能獲得驗收資格。

為了擴(kuò)大集體合同的覆蓋面，該縣總工會積極探索建立區(qū)域性集體合同制度，在四個小型企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展集體協(xié)商，召開區(qū)域職代會簽訂集體合同，基本解決了小型非公企業(yè)開展集體協(xié)商難的問題。目前，共簽訂區(qū)域（行業(yè)）工資協(xié)議12份，覆蓋企業(yè)112家，覆蓋職工2.4萬人。該縣總工會還通過選樹典型，帶動全面。先后總結(jié)出濉溪鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建立健全集體協(xié)商機(jī)制、簽訂區(qū)域性集體合同的經(jīng)驗，并在安徽巨成精細(xì)化工有限責(zé)任公司召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)交流他們的做法，形成了“典型引路、以點帶面、整體推進(jìn)”的工作路徑。

為保證集體合同質(zhì)量，該縣總工會要求各企業(yè)工會確定方案注意“實”，原則問題注意“爭”，協(xié)商過程注意“活”。在集體合同內(nèi)容上，要求“四個不寫進(jìn)”：與法律政策有抵觸的不寫進(jìn)，照抄法律條文的不寫進(jìn)，維護(hù)職工權(quán)益無實質(zhì)內(nèi)容的不寫進(jìn)，含混其詞、難以執(zhí)行的不寫進(jìn)。為此，先后退回了20余份不合格的集體合同草案，要求重新協(xié)商簽訂。縣總工會還專門成立了由班子成員任組長的推進(jìn)集體合同的4個督導(dǎo)組，分片包干，明確責(zé)任，調(diào)研督導(dǎo)，分別在工業(yè)園區(qū)和企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳“互利共贏、依法協(xié)商、促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)思想，提倡把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)寫入集體合同之中，使之與職工的具體權(quán)益捆綁一起，并扶持基層工會正確行使要約權(quán)、協(xié)商權(quán)，從而贏得了企業(yè)主的理解支持，調(diào)動了職工參與協(xié)商的積極性，增強(qiáng)了工會干部的信心，截至目前，全縣已簽訂工資集體協(xié)議225 份，覆蓋企業(yè) 302 家，占應(yīng)簽企業(yè)總數(shù)的 86.2 %；覆蓋職工33541人，占職工總數(shù)的83.7%?；拘纬闪藙趧诱叩氖杖胝Ｔ鲩L機(jī)制，從而維護(hù)了職工的勞動報酬權(quán)益，促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。