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課程設(shè)置:
圖4 2006年 各行業(yè)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)比例圖
現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)的突出特征，表現(xiàn) 為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與依然嚴(yán)峻 的現(xiàn)狀并存。 要看到成績(jī),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心。 更要看到差距和問(wèn)題，認(rèn)清安全生產(chǎn)的長(zhǎng) 期性、艱巨性和復(fù)雜性。進(jìn)一步增加緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。
（二）先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家普遍經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的發(fā)展周期 1、工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)安 全事故多發(fā)； 2、工業(yè)化中級(jí)階段，生產(chǎn)安全事故達(dá)到高峰并逐 步得到控制； 3、工業(yè)化高級(jí)階段，生產(chǎn)安全事故快速下降； 4、后工業(yè)化時(shí)代,事故穩(wěn)中有降，死亡人數(shù)很少。
（四）我國(guó)安全生產(chǎn)規(guī)劃和奮斗目標(biāo) 第一階段：2007年即本屆政府任期內(nèi)，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 第二階段：到2010年即“十一五”規(guī)劃完成之際，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn) 第三階段：到2020年即全面建成小康社會(huì)之時(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)
指導(dǎo)支撐我國(guó)安全生產(chǎn)工作五個(gè)體系?
三、指導(dǎo)支撐我國(guó)安全生產(chǎn)工作的 五個(gè)體系 1、 安全生產(chǎn)理論體系 2、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 3、 安全生產(chǎn)政策措施體系 4、 安全生產(chǎn)目標(biāo)和控制考核指標(biāo)體系 5 、中央與地方結(jié)合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管 互動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
(一)以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系 胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、方針政策和重大舉措。 1、“安全發(fā)展”科學(xué)理念和指導(dǎo)原則。要把安全發(fā)展納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。 2、“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，解決深層次問(wèn)題。
5、用科技教育引領(lǐng)支撐安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“科技興安”，開(kāi)展安全科技攻關(guān)，淘汰落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。 6、依靠人民群眾，形成廣泛的參與和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)安全文化和輿論陣地建設(shè)，保障人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)以12項(xiàng)治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策 措施體系 國(guó)務(wù)院116次常務(wù)會(huì)確定了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策： 1、制定安全發(fā)展規(guī)劃,建立和完善安全生產(chǎn)控制 指標(biāo)考核體系 2、加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程 3、增加安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理隱患 4、推動(dòng)安全科技進(jìn)步，落實(shí)項(xiàng)目、資金 5、研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段
6、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦招工和勞動(dòng)管理 7、加快安全立法，嚴(yán)格執(zhí)法 8、建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制 9、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理 10、嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職以及 官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象 11、倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督 12、完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)
強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。加大源頭治理力度，遏止重特大安全事故發(fā)生。鞏固和發(fā)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全事故隱患排查和整治工作，健全重大隱患治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急求援體系。依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
——摘自國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作的府工作報(bào)告
警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸，居安思危、言危求進(jìn)。改革創(chuàng)新，深入探索。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，堅(jiān)持不懈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)心 參與 加強(qiáng) 安全 尊重 熱愛(ài) 保護(hù) 生命
安全謎語(yǔ)
1. 分娩順利（詞語(yǔ)）
2. 塞北女人稱(chēng)孤道寡（詞語(yǔ)）
3. 八方張羅（用品）
4. 捷徑（電工用語(yǔ)）
5.離婚（電工用語(yǔ)）
6. 家在上頭好在前頭（一字）
7.空頭非穴女兒到，令下有誤王者來(lái)（詞語(yǔ)）
8.闔家無(wú)恙（詞語(yǔ)）
9.春日人已去，惟田心相隨，需待雨過(guò)后，我自衙中回
（成語(yǔ)）
10.保全你我他（詞語(yǔ)）
11.不按曲譜彈琴（詞語(yǔ)）
12.玄德在時(shí)無(wú)禍災(zāi)（成語(yǔ)）
13.碰頭會(huì)（成語(yǔ)）
14.安全處 （成語(yǔ)）
15.爺爺分管安全（單位）
16.安全月（一字）
17.互相讓道安全行車(chē)（成語(yǔ)）
18.暗疾尚在潛伏期（一詞）
19.有痛不敢啟齒（一詞）
20.爺爺有疾（一詞）
安全謎語(yǔ)底
1 ──安全生產(chǎn)
2 ──安全
3 ──安全網(wǎng)
4 ──短路
5 ──絕緣
6 ──安
7 ──安全
8 ──安全
9 ──三思而行
10 ──三不傷害
11──違章操作
12──有備無(wú)患
13── 一觸即發(fā)
14──在所難免
15──保險(xiǎn)公司
16──胺
17──禮尚往來(lái)
18──隱患
19──隱患
20 ──公害病
第一章 非煤礦山安全生產(chǎn)法規(guī)與管理
1、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)
2、依法加強(qiáng)非煤礦山安全管理的意義
3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)
4、非煤礦山安全生產(chǎn)管理
第一章 非煤礦山安全生產(chǎn)法規(guī)與管理
第一節(jié) 加強(qiáng)非煤礦山安全管理的意義
一、非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)
我國(guó)目前有非煤礦山11萬(wàn)多座，非煤、非油氣礦山的工業(yè)總產(chǎn)值1001.78億元,占GDP的1.12%。截至2003年底，全國(guó)共取締、關(guān)閉非法或不符合安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山4萬(wàn)座。
二、根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)：
◆ 根據(jù)初步估算，每死亡一人直接經(jīng)濟(jì)損失不低于80萬(wàn)元，總損失約占GDP的1%-2.5%。照此計(jì)算，我國(guó)非煤礦山僅2004年上半年因死亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10-20億元。
◆ 由于我國(guó)非煤礦山開(kāi)采技術(shù)相對(duì)落后、裝備水平低；礦業(yè)開(kāi)采秩序混亂、非法采礦屢禁不止、亂采濫挖給國(guó)有礦山的安全生產(chǎn)造成了巨大威脅，導(dǎo)致大量礦山災(zāi)害積聚、開(kāi)采環(huán)境惡化,礦山災(zāi)害性事故呈上升趨勢(shì)，隱患增多。
◆ 全國(guó)非煤礦山每年安全事故死亡人數(shù)僅次于交通事故和煤礦安全事故，在各行業(yè)中居第三位。
第二節(jié)、依法加強(qiáng)非煤礦山 安全管理的意義
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
2004年1月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布了“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”，指出：安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。
根據(jù)規(guī)劃，到2007年，我國(guó)將建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。到2010年，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。力增到2020年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、10萬(wàn)人死亡率等指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持把非煤礦山等方面的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，作為整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去。
（二）落實(shí)和強(qiáng)化非煤礦山生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
非煤礦山生產(chǎn)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證必要的安全生產(chǎn)投入，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。非煤礦山生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員必須接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
(三) 建立和完善非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可制度
建立安全生產(chǎn)行政許可制度，把安全生產(chǎn)納入國(guó)家行政許可的范圍，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。
第三節(jié)、非煤礦山安全生產(chǎn)管理
一、保障職工行使安全生產(chǎn)權(quán)利的措施
我國(guó)《憲法》和《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)者有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利,用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。
（一）礦山從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利(10項(xiàng))
《安全生產(chǎn)法》以其安全生產(chǎn)基本法律的地位，將從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)上升為一項(xiàng)基本法律制度，這對(duì)強(qiáng)化從業(yè)人員的權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)管理和追究侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利行為的法律責(zé)任，都具有重要意義。 作為法律關(guān)系內(nèi)容的權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的。沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。從業(yè)人員依法享有權(quán)利，同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和法律責(zé)任。大量事故案例表明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故屬于從業(yè)人員違章違規(guī)操作引發(fā)的責(zé)任事故。
二、礦山主要安全生產(chǎn)管理制度
1、礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制度
礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制度分三個(gè)層次：礦山負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制、礦山職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、根據(jù)《礦山安全法》的規(guī)定礦山負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下責(zé)任：
◆對(duì)本礦山的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的責(zé)任；
◆制定本礦山的安全生產(chǎn)管理制度；
◆根據(jù)生產(chǎn)需要配備合格的安全工作人員，對(duì)每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行跟班檢查；
◆保證安全資金的投入，采取有效措施，改善職工勞動(dòng)條件；
◆依照法律法規(guī)等規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；
◆制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急措施的計(jì)劃方案；
◆及時(shí)采取措施，處理礦山存在的事故隱患；
◆及時(shí)、如實(shí)地向礦山主管部門(mén)報(bào)告礦山事故。
三、礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度
礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度的法律依據(jù)：《礦山安全法》第26條規(guī)定“礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的，不準(zhǔn)上崗作業(yè)”第27條規(guī)定“礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力”
1、礦山安全生產(chǎn)資金保障制度
法律依據(jù)： 《礦山安全法》第32條規(guī)定；“礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中按照國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用必須全部用改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用”?！栋踩a(chǎn)法》第18條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由安全生產(chǎn)所需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任”。為確保礦山企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)備、設(shè)施的有效配置和安全技術(shù)的有效實(shí)施，礦山企業(yè)應(yīng)建立安全專(zhuān)項(xiàng)資金的提取、使用制度。
2、礦山安全檢查及事故隱患排查制度
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找礦山生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)管理和設(shè)備設(shè)施上存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患，企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，重點(diǎn)圍繞通風(fēng)、防火、防水、防塵監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)行檢查。
3、礦山安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度
4、礦山生產(chǎn)安全事故隱患及事故舉報(bào)制度
建立礦山生產(chǎn)安全事故隱患和事故舉報(bào)制度，有利于礦山安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處礦山安全生產(chǎn)違法行為。及時(shí)查處礦山安全事故，制裁違法行為，保障礦山安全生產(chǎn)，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全。
四、安全生產(chǎn)法律法規(guī)
（一）、我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系是由眾多的與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等構(gòu)成的完整系統(tǒng)，具體包括：
（1）以全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等為主，與其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律共同構(gòu)成的安全生產(chǎn)法律體系。
（2）以國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通過(guò)的《安全生產(chǎn)許可證條例》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容的行政法規(guī)，構(gòu)成安全生產(chǎn)法規(guī)體系。
（3）國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)等制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)和有關(guān)人民政府制定的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
（5）全國(guó)人大通過(guò)的國(guó)際勞工公約。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第397號(hào)) 2004年1月7日國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2004年1月13日公布，公布之日起實(shí)施。其內(nèi)容如下：
◆立法目的：嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故。主要針對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、煙花爆竹、?；兔癖a(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)企業(yè)，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
◆企業(yè)要取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件（制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全投入、培訓(xùn)考核、工傷保險(xiǎn)、應(yīng)急預(yù)案、安全評(píng)價(jià)）
◆安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理：（明確規(guī)定安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、頒發(fā)的程序、有效期）安全生產(chǎn)許可證有效期3年，有效期滿需延期的，企業(yè)應(yīng)于期滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。期間未發(fā)生死亡事故，可延期。
◆法律責(zé)任：條例規(guī)定了監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)單位的法律責(zé)任，生產(chǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證。如轉(zhuǎn)讓處罰款并吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事任。
（2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》
主要內(nèi)容：
◆安全生產(chǎn)違法違法行為行政處罰的原則：公正、公開(kāi)的原則。
◆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的權(quán)利、行政處罰的種類(lèi)和行政處罰的程序。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或礦山安全監(jiān)督管理部門(mén)給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政處罰的種類(lèi)：警告；罰款；沒(méi)收非法所得；責(zé)令改正、責(zé)令限期整改、責(zé)令停止違法行為；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；拘留；關(guān)閉；吊銷(xiāo)有關(guān)證照。
◆礦山企業(yè)的違法行為：
①礦山企業(yè)的機(jī)電設(shè)備、安全儀器，未按照規(guī)定操作、檢查、維修和建立檔案的，責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款；
②未按照規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測(cè)，責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以下罰款（粉塵作業(yè)點(diǎn)每月檢測(cè)不少于2次）
③露天采剝作業(yè)，未按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角，責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款；
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下稱(chēng)《勞動(dòng)法》），1994年7月5日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，1995年5月1日起施行?！秳趧?dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范。
①勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度
②勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施
③勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件及勞動(dòng)防護(hù)用品
④建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度
（4）《消防法》
《消防法》于1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，1998年4月29日中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)公布，自1998年9月1日起施行。 《消防法》對(duì)各類(lèi)行業(yè)包括非煤礦山生產(chǎn)中涉及火災(zāi)的法律規(guī)范作出了嚴(yán)格規(guī)定。涉及條款共6章54條。
（5） 《職業(yè)病防治法》
《職業(yè)病防治法》共分7個(gè)部分。分別從法律適用范圍、職業(yè)病的預(yù)防與防護(hù)、監(jiān)督、處罰等方面作了詳細(xì)的闡述。
從事非煤礦山生產(chǎn)的過(guò)程中，因?yàn)榻佑|有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、粉塵的機(jī)會(huì)大，職業(yè)病的發(fā)病率也較高，因此非煤礦山企業(yè)應(yīng)該根據(jù)該法的有關(guān)規(guī)定采取必要的措施，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
（6）《礦山安全法》
《礦山安全法》于1993年5月1日實(shí)施，它是保障礦山生產(chǎn)安全、防止礦山事故、保障礦山職工人身安全、促進(jìn)采礦業(yè)發(fā)展的重要專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)法律。 《礦山安全法》也是我國(guó)在礦業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域最高層次的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)法律。
自2004年5月17日起施行，主要內(nèi)容如下：
第五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
◆建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安管人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查、職業(yè)危害預(yù)防、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故管理等制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；
◆安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按規(guī)定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；
◆設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；
◆主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格；
◆特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
◆其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受培訓(xùn)和教育，并經(jīng)考試合格；
◆依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；
◆對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，有防治職業(yè)危害的具體措施，按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
◆依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；
◆制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
事故經(jīng)過(guò)
1、2005年10月28曰，某電廠汽機(jī)檢修隊(duì)按工作票內(nèi)容通知運(yùn)行科準(zhǔn)備檢修2號(hào)調(diào)相機(jī)空冷氣管路的閥門(mén)。當(dāng)班值班長(zhǎng)接票后用電話通知運(yùn)行科將該管路停水。
2、檢修工李某等多人在現(xiàn)場(chǎng)檢修管道閥門(mén)。
3、當(dāng)卸下空冷器管入口總門(mén)的上蓋時(shí)，突然噴泄出氯氣，致使李某、尹某、王某、于某等四人中毒達(dá)窒息。
事故原因
這是一起嚴(yán)重違反工作票制度誤操作導(dǎo)致的事故。當(dāng)班值班長(zhǎng)沒(méi)有認(rèn)真按工作票程序進(jìn)行操作，電話交待有誤，只關(guān)閉了停水閥，沒(méi)有關(guān)閉與此相連的空冷器的加氯門(mén)，檢修人員也沒(méi)有檢查核實(shí)后便開(kāi)工。當(dāng)拆開(kāi)總閥蓋后，大量氯氣突然噴出，造成多人中毒。
防范措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行檢修工作票制度。開(kāi)工前工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人應(yīng)按程序當(dāng)面唱票交底，檢修人員應(yīng)核查每項(xiàng)安全措施落實(shí)后方可開(kāi)工。
2、工作中施工者要嚴(yán)格執(zhí)行工作票中所列各項(xiàng)的安全措施，工作負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督檢查安全措施的執(zhí)行情況。
第二章 井工開(kāi)采安全
第一節(jié) 礦山地質(zhì)
1、礦山地質(zhì)安全
為進(jìn)行礦山開(kāi)采，必須掌握一定的礦山地質(zhì)知識(shí)，礦山采掘生產(chǎn)工程的布置與施工，采掘工藝的選擇，都需要以正確的地質(zhì)資料為依據(jù)。礦山地質(zhì)條件的變化直接影響安全生產(chǎn)工作。
2、礦床的基本概念：地殼內(nèi)部或表面富集有用礦物或組分，在質(zhì)和量上達(dá)到工業(yè)要求和具備開(kāi)采條件的部位。其范疇不是一成不變的。
3、圍巖礦床的空間范圍包括礦體和圍巖
3、礦床的分類(lèi)
（1）按礦床的形狀分：層狀礦床、脈狀礦床和塊狀礦床。
（2）按礦床的傾斜角度分：
①水平與微傾斜礦床：礦床傾角小于5°
②緩傾斜礦床：礦床傾角為5°~30°；
③傾斜礦床： 礦床傾角為30°~55°；
④急傾斜礦床：礦床傾角為大于55°。
（3）按礦體厚度分：
①極薄礦體：厚度在0.8m以下；
②薄礦體： 厚度在0.8~5m；
③中厚礦體：厚度在5~15m；
④厚礦體：厚度在15~50m；
⑤極厚礦體：厚度在50m以上。
（二）圍巖的基本性質(zhì)極其與安全的關(guān)系
礦山生產(chǎn)首先要在圍巖中布置一系列的開(kāi)拓、采準(zhǔn)工程，由于巖層性質(zhì)的不同，開(kāi)拓條件和穩(wěn)固程度也就不同。礦體圍巖的堅(jiān)固穩(wěn)定程度與礦山的安全生產(chǎn)關(guān)系相當(dāng)密切。比如說(shuō)在巷道掘進(jìn)時(shí)遇到巖石松軟、節(jié)理發(fā)育、斷層裂縫較多的時(shí)候，如不及時(shí)加以支護(hù)，容易引起冒頂片幫事故。
采場(chǎng)頂?shù)装宓姆€(wěn)固程度主要取決于巖性和礦山壓力兩個(gè)地質(zhì)因素。當(dāng)頂板的巖性較松軟，礦山壓力較大時(shí)，就容易發(fā)生冒落事故；反之，則不易發(fā)生。因此，在礦山井巷或工作面采掘前，既要查清圍巖的穩(wěn)固程度，又要摸清礦山壓力的大小，為礦山安全生產(chǎn)提供依據(jù)。
（三）地質(zhì)構(gòu)造對(duì)礦山采掘工作的影響
地質(zhì)構(gòu)造主要包括褶皺、節(jié)理和斷層。
褶皺：層狀的巖石經(jīng)過(guò)變形后，形成彎彎曲曲的形態(tài)，但巖石的連續(xù)完整性沒(méi)有受到破壞，這種構(gòu)造叫褶皺構(gòu)造。
節(jié)理：巖石發(fā)生斷裂時(shí)，沿?cái)嗔衙鎯蓚?cè)的巖塊沒(méi)有顯著位移的斷裂構(gòu)造。
斷層：兩側(cè)巖塊有明顯位移的斷裂構(gòu)造叫斷層。
地質(zhì)構(gòu)造和礦產(chǎn)的關(guān)系十分密切，它控制礦產(chǎn)的空間分布、礦體的空間形態(tài)，因此，地質(zhì)構(gòu)造對(duì)礦山開(kāi)采影響很大。
（1）褶皺對(duì)礦山采掘工作的影響
成礦后形成的褶皺常使礦體形態(tài)復(fù)雜化，給勘探和采礦工作帶來(lái)麻煩，對(duì)采掘工作不利。
如，湘東某沉積鐵礦中某礦段，由于成礦后褶曲構(gòu)造影響，使地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜化。勘探時(shí)認(rèn)為是一向斜構(gòu)造，向斜的底部標(biāo)高在360米以上，礦山設(shè)計(jì)時(shí)擬在360米標(biāo)高的平峒開(kāi)拓，以回采全部礦石，但施工后發(fā)現(xiàn)向斜底部標(biāo)高低于360米，360米以上儲(chǔ)量減小42.5%，360米以下礦石需要增加巷道才能開(kāi)采出來(lái)，既浪費(fèi)人力又浪費(fèi)物力。
（2）節(jié)理與礦山采掘工作的關(guān)系
在礦床開(kāi)采過(guò)程中，地下水經(jīng)常涌入坑道，或是引起一部分地表水流入礦坑，使采掘工作復(fù)雜化，甚至可能造成嚴(yán)重的自然災(zāi)害。因此，對(duì)于礦山工作者應(yīng)掌握一定的礦床水文地質(zhì)知識(shí)，根據(jù)礦井不同的水文地質(zhì)特征，選擇正確的采礦方法，合理布置采掘巷道，實(shí)施有效的預(yù)防性防水措施，減少或控制礦井水害對(duì)開(kāi)采的影響。
礦坑水的危害主要表現(xiàn)在以下方面：
◆在建井時(shí)期，當(dāng)涌水量過(guò)大時(shí)，需要有治理措施，增加投資，防礙施工進(jìn)度，影響建井質(zhì)量。
◆具有侵蝕性的礦坑水，能腐蝕露天礦坑和井巷中的各種金屬設(shè)備，如軌道、支架和各種采掘機(jī)械。
◆降低礦坑的頂、底板和邊幫的穩(wěn)固性，增加支護(hù)和維護(hù)困難。
◆在露天礦山，地下水往往破壞邊坡的穩(wěn)定，造成邊坡崩塌或滑坡事故，影響正常生產(chǎn)，甚至被迫停產(chǎn)。
◆當(dāng)?shù)刭|(zhì)情況不清，突然遇到大量涌水時(shí)，會(huì)造成井筒、巷道和采場(chǎng)淹沒(méi)，人員傷亡，設(shè)備毀壞的水害事故。
第二節(jié) 地下開(kāi)拓及開(kāi)采 一、開(kāi)采單元與開(kāi)除順序
概念：
◆地下開(kāi)采：又稱(chēng)井工開(kāi)采，是通過(guò)地表向地下掘進(jìn)一系列通達(dá)礦體的井巷來(lái)開(kāi)采礦石的方法。
◆礦田：劃歸一個(gè)礦山企業(yè)開(kāi)采的全部礦床或其一部分。
◆井田：在一個(gè)礦山企業(yè)中劃歸一個(gè)礦井開(kāi)采的全部或其一部分。
◆階段：在井田中每隔一定的垂直距離，掘進(jìn)一條或幾條與走向一致的主要運(yùn)輸巷道，將井田在垂直方向上劃分為礦段，這個(gè)礦段叫階段。
◆礦床開(kāi)拓：為了開(kāi)采地下礦床，需從地面掘進(jìn)一系列巷道通達(dá)礦體，使之形成完整的提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水和動(dòng)力供應(yīng)等系統(tǒng)，稱(chēng)為礦床開(kāi)拓。
按開(kāi)拓巷道在礦床開(kāi)采中所起的作用，可分為主要開(kāi)拓巷道和輔助開(kāi)拓巷道。
二、 礦床開(kāi)拓步驟
金屬礦床地下開(kāi)采可分為開(kāi)拓、采準(zhǔn)和切割、回采3個(gè)步驟。
1、礦床開(kāi)拓：礦塊采準(zhǔn)： 采準(zhǔn)是指在已開(kāi)拓完畢的礦床里，掘進(jìn)采準(zhǔn)巷道，將階段劃分成礦塊作為回采的獨(dú)立單元，并在礦塊內(nèi)創(chuàng)造行人、鑿巖、放礦、通風(fēng)等條件。
2、切割工作： 切割工作是指在已采準(zhǔn)完畢的礦塊里，為大規(guī)?；夭傻V石開(kāi)辟自由面和自由空間，為以后大規(guī)模采礦創(chuàng)造良好的爆破和放礦條件。
3、回采工作： 切割工作完成之后，就可以進(jìn)行大量采礦，稱(chēng)為回采工作。它包括落礦、運(yùn)搬和地壓管理三項(xiàng)主要作業(yè)。
三、常用采礦方法
根據(jù)所開(kāi)采礦床的地質(zhì)條件，合理選擇采礦方法，加強(qiáng)對(duì)采礦工作的安全管理，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減少傷亡事故是十分重要的。根據(jù)礦石回采過(guò)程中采場(chǎng)管理方法的不同，非煤礦山的地下采礦方法可分為空?qǐng)霾傻V法、崩落采礦法、留礦采礦法和充填采礦法。
(一) 空?qǐng)霾傻V法：是指在回采過(guò)程中，采空區(qū)主要依靠暫留或永久殘留的礦柱進(jìn)行支撐，采空區(qū)始終是空著的，一般在礦石與圍巖很穩(wěn)固時(shí)采用?？?qǐng)霾傻V法又可分為全面采礦法、房柱采礦法、分段采礦法、階段礦房采礦法。
◆ 全面采礦法：是一種主要用于開(kāi)采水平和緩傾斜礦床的空?qǐng)霾傻V法。
特點(diǎn)：回采工作面沿礦床走向或沿傾斜方向全面推進(jìn)，整層回采；在回采時(shí)，將礦體內(nèi)所夾的廢石或貧礦石留下不采，作為不規(guī)則礦柱，用以支撐采空區(qū)的頂板。一般適用于礦石與頂板圍巖穩(wěn)固、礦體為水平或緩傾斜（小于30°）、礦體厚度不大于5~7米、礦石品位分布不均勻或有廢石夾層的礦體內(nèi)開(kāi)采。
◆房柱采礦法：
是在礦塊內(nèi)礦房與礦柱交替布置，采礦房時(shí)留下規(guī)則的、不連續(xù)或連續(xù)的帶狀礦柱，借以支撐采空區(qū)頂板。一般用于開(kāi)采緩傾斜和水平礦床。適用于礦石和圍巖（特別是頂板圍巖）穩(wěn)固、礦體傾角小于40°、礦石價(jià)格較低或品位較貧的礦體開(kāi)采。
◆分段采礦法，階段礦房采礦法:
主要用于傾斜度大的礦體開(kāi)采。礦房沿礦體走向或垂直方向布置，用深孔、扇形炮眼爆破，下部漏斗往階段平巷放礦。用于圍巖穩(wěn)固、礦體厚度為8~20米、傾角大于礦石的自然安息角、礦體內(nèi)不含夾層或夾層較少、礦體與圍巖的接觸線規(guī)則明顯時(shí)采用。
（二）崩落采礦法
崩落采礦法的特點(diǎn)是隨著礦石采出有計(jì)劃地用崩落礦石的覆蓋巖層和上下盤(pán)巖石來(lái)充填采空區(qū)，及時(shí)控制采區(qū)地壓和處理采空區(qū)。一般在礦體圍巖不穩(wěn)固、地表允許陷落的條件下采用。
（三）留礦采礦法
留礦采礦法是開(kāi)采厚度為0.7~5米的急傾斜脈狀礦床的常用方法，在現(xiàn)有采礦方法中最有效、最經(jīng)濟(jì)，在中、小型金屬與非金屬礦山中廣泛使用。根據(jù)崩落礦石的炮孔深度不同，可分為淺孔留礦法和深孔留礦法。
（四）充填采礦法
充填采礦法的特點(diǎn)是在回采時(shí)，采空區(qū)依靠充填其內(nèi)的充填料、支柱或充填料與支柱相配合形成的人工支撐體支撐采空區(qū)。 根據(jù)充填材料和輸送方法的不同，充填采礦法分為干式充填采礦法和膠結(jié)充填采礦法。
五、采礦安全技術(shù)要求
1、采礦作業(yè)的一般安全技術(shù)要求
2、淺孔留礦法應(yīng)采取的安全技術(shù)措施
3、充填采礦法應(yīng)采取的安全技術(shù)措施
4、有底柱分段崩落采礦法和階段崩落法應(yīng)采取的安全技術(shù)措施
5、無(wú)底柱分段崩落采礦法應(yīng)采取的安全技術(shù)措施
6、分層崩落法應(yīng)采取的安全技術(shù)措施
7、回采礦柱的安全技術(shù)要求
8、小礦點(diǎn)開(kāi)采的安全技術(shù)要求
淺孔留礦法應(yīng)采取的安全技術(shù)措施：
1、在開(kāi)采第一分層后，應(yīng)將下部漏斗擴(kuò)完后并充滿礦石。
2、每個(gè)漏斗都應(yīng)均勻放礦，發(fā)現(xiàn)懸空，上下都要停止作業(yè)，消除懸空后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。
3、放礦人員和采場(chǎng)內(nèi)的人員，要密切聯(lián)系。在放礦影響區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)同時(shí)作業(yè)。
4、每回采一分層的放礦量，應(yīng)控制在使工作面的高度保持在1米以?xún)?nèi)。
第三節(jié) 礦井通風(fēng)與防塵防毒
一、礦內(nèi)空氣及氣候條件
◆礦井通風(fēng)目的：
①供井下人員呼吸；
②沖淡和排出有毒、有害氣體；
③創(chuàng)造良好的礦內(nèi)氣候條件
討論:
礦井中常見(jiàn)的有害氣體主要有？
二、礦井通風(fēng)系統(tǒng)
1）通風(fēng)方式按進(jìn)、回風(fēng)井在井田內(nèi)的位置不同，通風(fēng)方式可分為中央式、對(duì)角式和混合式。
2）通風(fēng)方法礦井通風(fēng)方法是指礦井主要通風(fēng)機(jī)的工作方式，分為抽出式、壓入式和壓、抽混合式。
抽出式：由安裝在地面的主要通風(fēng)機(jī)向外抽出礦井內(nèi)的空氣，使井下形成低于地面大氣壓力的負(fù)壓通風(fēng)。新風(fēng)從進(jìn)風(fēng)井進(jìn)入井下，經(jīng)過(guò)各用風(fēng)地點(diǎn)后，由風(fēng)機(jī)抽出到地面。
壓入式：由安裝在地面的主要通風(fēng)機(jī)向井下用壓入方式供風(fēng)，使井下形成高于地面大氣壓力的正壓通風(fēng)。該方法是借助通風(fēng)機(jī)的力量，將新鮮空氣壓入井下，經(jīng)過(guò)各用風(fēng)地點(diǎn)后，污風(fēng)回風(fēng)井排出井下。
壓入式通風(fēng)一般應(yīng)用于地表塌陷區(qū)較多，易形成大量漏風(fēng)，或回風(fēng)系統(tǒng)易受破壞難于維護(hù)的情況。
第四節(jié) 井下防滅火 礦防排水與管理
(一)礦井火災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)
（二）井下外因火災(zāi)發(fā)生的原因及其預(yù)防措施
（1）明火引起的火災(zāi)與爆炸
（2）爆破作業(yè)引起的火災(zāi)
（3）焊接作業(yè)引起的火災(zāi)
（4）電氣原因引起的火災(zāi)
（5）摩擦沖擊等引起的火災(zāi)
（三）礦井滅火法
（四）礦井水害防治
一、礦井火災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)
（一）礦井火災(zāi)構(gòu)成三要素
火災(zāi)是工礦企業(yè)中的主要災(zāi)害事故之一，具有很大的破壞作用，往往造成大量的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失。礦井發(fā)生火災(zāi)的原因多種多樣，但歸納起來(lái)構(gòu)成火災(zāi)有三個(gè)基本要素：熱源、可燃物、空氣。
事故案例---火災(zāi)
2000年7月9日4時(shí)40分，金川公司二礦區(qū)井下發(fā)生一起運(yùn)礦卡車(chē)失火事故，死亡17人，重傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失188萬(wàn)元。 二礦區(qū)是金川公司的主力礦山。礦山采用豎井、斜井、斜坡道聯(lián)合開(kāi)拓方式，機(jī)械化下向分層膠結(jié)充填采礦法，多風(fēng)機(jī)并串聯(lián)微正壓通風(fēng)系統(tǒng)。目前礦區(qū)有兩個(gè)主要回采中段：1250中段和1150中段。1250中段回采1218分段，1150中段回采1138分段。1250中段的1198分段和1150中段的1118分段目前正在開(kāi)拓之中。此次事故發(fā)生地點(diǎn)在1138-1118分段的斜坡道岔口處。
12號(hào)運(yùn)礦卡車(chē)著火時(shí)，1118中段作業(yè)點(diǎn)共有施工人員59名。7月9日5時(shí)30分，臨夏二建六隊(duì)值班長(zhǎng)孔××在1118中段5號(hào)溜井焊鋼模時(shí)，發(fā)現(xiàn)有煙從溜井上面下來(lái)，就跑到6號(hào)道。待6號(hào)道也進(jìn)煙后，即組織人員往2號(hào)道有通風(fēng)井的地方跑。當(dāng)時(shí)有人提出硬沖1118-1138斜坡道，他制止他們不要去，但仍有多人不聽(tīng)制止跑往1118-1138斜坡道，造成17人死亡，2人重傷。其余40人相繼撤離到FV1通風(fēng)井處而脫險(xiǎn)。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，由于12號(hào)運(yùn)礦卡車(chē)油管接口存在滲漏現(xiàn)象，發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)間長(zhǎng)，排氣管溫度過(guò)高，經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間高溫烘烤，滲漏的油在啟動(dòng)機(jī)周?chē)纬煽扇細(xì)怏w，再啟動(dòng)時(shí)，因磁力開(kāi)關(guān)觸點(diǎn)或啟動(dòng)機(jī)搭線產(chǎn)生火花點(diǎn)燃可燃?xì)怏w，燃燒中油箱油管內(nèi)壓力增大，造成斷裂，油料泄漏，遇明火燃燒釀成火災(zāi)事故。
（二）、井下外因火災(zāi)發(fā)生的原因及其預(yù)防措施
（1）井下外因火災(zāi)發(fā)生的原因
江澤民指出：隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山
1、明火引起的火災(zāi)與爆炸 非煤礦山井下，有的礦工不遵守安全規(guī)程，煙頭亂扔，遇到可燃物是很危險(xiǎn)的。
2、爆破作業(yè)引起的火災(zāi)
3、焊接作業(yè)引起的火災(zāi)
4、摩擦沖擊等引起的火災(zāi)
（三）、礦井滅火
（1）礦井滅火的一般要求
（2）火災(zāi)時(shí)期風(fēng)流控制
（3）礦井滅火法
1、直接滅火法
?、偻诔扇嘉?br />
?、谟盟?、化學(xué)滅火器、惰性氣體、泡沫劑、膠體材料、砂子或巖粉等
2、封閉火災(zāi)火法
3、聯(lián)合滅火法
第五節(jié) 礦井水害防治 一、礦井水源
1、地表水
(1)地表水體本身的特點(diǎn)：其中主要是水量大小、洪水位標(biāo)高和波及的范圍、季節(jié)性變化情況等。
(2)地表水體與礦層的相對(duì)關(guān)系：位于地表水面以上的礦層不受地表水體的影響。
(3)地表水體下部巖石的透水性：大量事實(shí)表明，礦區(qū)范圍內(nèi)有地表水體的存在并沒(méi)有多大的影響，問(wèn)題在于如果既有地表水體，又有良好的滲透條件和通道(其中包括斷層、溶洞、透水性良好的疏松沉積物等)，這將對(duì)礦井造成嚴(yán)重威脅。
2．含水層水
一個(gè)礦井在開(kāi)采的初期排除的礦井水中，往往以靜儲(chǔ)量為主，以后隨著靜儲(chǔ)量的逐漸減少和疏干，礦井水中動(dòng)儲(chǔ)量的比例就逐漸增大。在研究含水層水對(duì)礦井生產(chǎn)的影響時(shí)必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
(1)含水層的性質(zhì)和厚度：從含水層的水量來(lái)看，厚度較大的(超過(guò)5m)巖溶水水量最大，孔隙含水層居中，裂隙含水層水量較小，所以巖溶水對(duì)生產(chǎn)的影響最大，而厚度較小的含水層一般對(duì)生產(chǎn)影響不大。
(2)含水層的補(bǔ)給條件：含水層的補(bǔ)給條件主要決定于含水層出露地表的地形、溶洞裂隙發(fā)育情況和有無(wú)常年存在的地表水體。
(3)地下水的排泄條件：任何一個(gè)含水層都有補(bǔ)給區(qū)和排泄區(qū)。在排泄區(qū)有大量泉水出露，泉的多少水量大小直接表示了含水層的富水強(qiáng)度。凡是在含水層出露地區(qū)，泉很多，但每個(gè)泉的水量很小，這是弱含水層的特點(diǎn)；泉水流量大而且集中，這是強(qiáng)含水層的排泄特點(diǎn)。
3．?dāng)鄬铀?br />
(1)斷層水對(duì)礦井的影響，主要是由于巷道揭露或由于采掘活動(dòng)破壞了圍巖的隔水性能造成斷層帶的水涌人井下。
(2)斷層水靜儲(chǔ)量不大。但是，它往往與地表水、高壓強(qiáng)含水層溝通，對(duì)礦井生產(chǎn)造成巨大威脅。
(3)斷層有時(shí)使礦層與富水性很強(qiáng)的巖溶水對(duì)口相接，或者由于斷層的存在破壞了巖層的完整性，因而降低了巖層的強(qiáng)度，從而使礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜化。
(4)有的斷層破碎帶內(nèi)充填了許多破碎的柔性巖石(如粘土巖)、斷層泥等，也可能起隔水作用，因此對(duì)斷層的透水性質(zhì)應(yīng)作具體分析。許多礦的經(jīng)驗(yàn)證明，多數(shù)逆斷層透水性差。如果在礦井中有許多條斷層，斷層的交叉處是最容易發(fā)生透水事故的位置，應(yīng)特別注意。
4．老窯積水
(1)老窯積水就象是一個(gè)個(gè)地下水庫(kù)，一旦巷道揭露或巷道與老窯之間的巖柱強(qiáng)度小于它的靜水壓力時(shí)，就會(huì)象水庫(kù)垮了水壩一樣，突然淹沒(méi)其“下游”，從而造成嚴(yán)重事故。
(2)我國(guó)許多礦山的開(kāi)發(fā)有著悠久的歷史，因此，一些直接暴露地表或易被發(fā)現(xiàn)的礦層，其淺部大多為前人所采空，從而造成老窯特別多。
(3)因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，加之無(wú)規(guī)則的亂采，沒(méi)有任何地質(zhì)資料和開(kāi)采記錄，所以許多老窯的準(zhǔn)確位置現(xiàn)已無(wú)法查考，往往成為安生產(chǎn)的隱患。
(4)老窯積水一般酸性大，對(duì)于井下鐵軌、鋼絲繩、特別是高速運(yùn)轉(zhuǎn)中的水泵葉輪，危害極大，因此，酸性水的防治十分重要。
二、礦井水害的預(yù)測(cè)
1．礦井水災(zāi)害危險(xiǎn)程度的確定
(1)用突水系數(shù)來(lái)確定礦井水災(zāi)害的危險(xiǎn)程度。突水系數(shù)是含水層中的靜水壓力戶(kPa)與隔水層厚度M(m)的比值。
(2)按水文地質(zhì)的影響因素來(lái)確定礦井水害的危險(xiǎn)程度該方法是按水文地質(zhì)的復(fù)雜程度將礦區(qū)的水害危險(xiǎn)程度劃分為5個(gè)等級(jí)。
2．礦井水災(zāi)害預(yù)測(cè)圖的編制
根據(jù)地質(zhì)鉆孔所取得的隔水層厚度，編制出礦層頂?shù)装甯羲畬雍穸鹊戎稻€圖，并按原始的或長(zhǎng)期水位觀測(cè)資料，確定礦區(qū)各地段的水壓值，參照已開(kāi)發(fā)礦區(qū)類(lèi)似條件的某些參數(shù)值，計(jì)算某開(kāi)采水平的突水系數(shù)或破壞厚度，編制相應(yīng)比例尺的簡(jiǎn)單突水預(yù)測(cè)圖。根據(jù)礦區(qū)突水系數(shù)的臨界值，圈定安全區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)。
另一種編制地下水災(zāi)害預(yù)測(cè)圖的方法，是根據(jù)觀測(cè)和調(diào)查的水文地質(zhì)資料，按最不利的水文地質(zhì)因素，計(jì)算危險(xiǎn)值再累計(jì)危險(xiǎn)指數(shù)。在開(kāi)采平面圖上按危險(xiǎn)指數(shù)圈定地下水災(zāi)害的等級(jí)區(qū)域。應(yīng)用這樣的平面圖有助于制定最佳礦井規(guī)劃和防治水害的措施，加強(qiáng)對(duì)危害區(qū)域的監(jiān)測(cè)，保證礦井安全生產(chǎn)。
三、地表肪水
地表防水是指在地表修筑防水工程，防止大氣降水和地表水滲入礦井，是保證安全生產(chǎn)的第一道防線，其質(zhì)量好壞及布置是否合理將直接影響到礦井涌水量的大小和采掘工作能否正常進(jìn)行。這種影響在雨季尤為顯著。
(1)制定防水計(jì)劃，建立防汛組織。
（2）合理確定井口位置
（3）填堵通道
（4）整冶河流①②
（5）修筑排（截）水溝
四、井下防治水
（一）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)觀測(cè)工作
（二）老窯積水的探放
(1)調(diào)查老窯水的分布：由于小窯生產(chǎn)常常亂挖亂采，破壞礦床現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)在個(gè)別地區(qū)，由于地方保護(hù)主義，爭(zhēng)奪礦山資源，在工程布置上采取掠奪式開(kāi)采，缺乏統(tǒng)一部署，沒(méi)有詳實(shí)可靠的地質(zhì)資料和開(kāi)采記載，給礦井水害的發(fā)生留下了禍根。
(2)探水起點(diǎn)：由于老窯積水資料不可能絕對(duì)準(zhǔn)確，必須留出適當(dāng)?shù)陌踩V柱。但是安全礦柱過(guò)寬，會(huì)大大加重鉆探工作量，延誤掘進(jìn)速度，對(duì)生產(chǎn)不利；安全礦柱過(guò)小，則安全沒(méi)有保證。我國(guó)有些礦山分別按照積水線、探水線、警戒線3條線來(lái)處理。
積水線是指調(diào)查核定的采空區(qū)預(yù)定邊界，探水線是一條沿積水線向外推移60～150的一條線。這是根據(jù)資料的可靠程度和積水區(qū)的水頭壓力、積水量大小、礦層厚度及其抗拉強(qiáng)度等決定的。對(duì)于懷疑較少的積水區(qū)一般為60m，對(duì)于資料根據(jù)不充分、積大、水頭壓力高而礦質(zhì)松軟的積水區(qū)大多加大到100～150m。
警戒線是在探水線的外沿平行外推50～lOOm所圈定一條線。掘進(jìn)巷道進(jìn)入這一界線后，必須警戒積水的威脅。
總的說(shuō)來(lái)，一般以探水線作為正式探水的起點(diǎn)，如果對(duì)積水資料有新的疑點(diǎn)，采掘工作面有出水預(yù)兆應(yīng)提前探水。在較松軟的礦床中，必須進(jìn)行長(zhǎng)距離的控制性探水。
(四)地下暗河的防治
有些可溶性巖石(主要是石灰?guī)r)受降雨和地下水的溶蝕作用，便可形成地下暗河。暗河也有大小型之分。大型暗河與地表河流相似。雨季河水猛漲，旱季則河水變小。小型的地下暗河實(shí)際上是一個(gè)復(fù)雜的管道系統(tǒng)。在灰?guī)r中開(kāi)鑿巷道，暗河對(duì)生產(chǎn)的影響不能不予以重視。
(五)含水層的疏放
所謂含水層的疏干就是利用抽水或放水的方法使含水層疏干或使水壓減小，從根本上消除任何突水的可能。含水層疏干是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的工作，因其技術(shù)措施復(fù)雜，一般在十分必要的情況下才進(jìn)行，同時(shí)一般也不要求進(jìn)行大規(guī)模的疏干工作。目前常用的疏千方法有：
(1)利用疏干巷道疏放：
(2)利用鉆孔疏放：
(3)巷道和鉆孔結(jié)合疏干：
(4)排出流人井下的水：
五、透水事故處理
(一) 透水預(yù)兆
采掘工作面透水前一般都有預(yù)兆，透水預(yù)兆有：
(1)礦床發(fā)潮發(fā)暗。某些本來(lái)是干燥、光亮的礦體，由于水的滲入，就變得潮濕、暗 淡，如果挖去一層，還是如此，說(shuō)明附近有積水；
(2)巷道壁“掛汗”，這是由于積水透過(guò)微孔裂隙而凝聚于巖石表面。頂板“掛汗”多呈尖形水珠，有“承壓欲滴”之勢(shì)，這可以區(qū)別自燃預(yù)兆中的“掛汗”，后者常是平形 水珠，為蒸汽凝結(jié)于頂板所形成。
(3)頂板淋水加大，尤如落雨?duì)?；有時(shí)透水前底板突然涌水；工作面溫度下降，空氣變冷，產(chǎn)生霧汽，巖層里有“吱吱”的水叫聲。這是因?yàn)楸谎途锏姆e水具有較大的水壓，能夠把水從巖層中擠出來(lái)，水與裂縫摩擦而發(fā)出“吱吱”水叫聲，表示有涌水危險(xiǎn)。
(4)出現(xiàn)壓力水流，這是離水源很近的征兆。若出水清凈，說(shuō)明距水源還稍遠(yuǎn)，若出 水混濁，表明已迫近水源。
(5)工作面有害氣體增加。一般從積水區(qū)散發(fā)出來(lái)的氣體是甲烷、二氧化碳和硫化氫；巷道“掛紅”，水的酸度大，味發(fā)澀，有臭雞蛋味。
礦井水的類(lèi)型不同，預(yù)兆也不同。
井下某地突然發(fā)生透水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員除立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，應(yīng)迅速組織搶救，盡可能就地取材，加固工作面，設(shè)法堵住出水點(diǎn)，以防事故繼續(xù)擴(kuò)大。如水勢(shì)很猛， 無(wú)法搶救，應(yīng)組織人員迅速按避災(zāi)路線撤至上一水平或地面。萬(wàn)一來(lái)不及撤至安全地點(diǎn)而 被堵在上山獨(dú)頭巷道內(nèi)，遇難人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，避免體力的過(guò)渡消耗，等待救援。
礦領(lǐng)導(dǎo)接到透水報(bào)告后，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)，同時(shí)根據(jù)事故地點(diǎn)和可能波及的地區(qū)，通知有關(guān)人員撤出危險(xiǎn)區(qū)，盡快關(guān)閉巷道防水閘門(mén)，待人員撤至井底車(chē)場(chǎng)后，再關(guān)閉井底車(chē)場(chǎng)的防水閘門(mén)，以保護(hù)水泵房，組織排水恢復(fù)工作。
當(dāng)水量不大或補(bǔ)給水源有限時(shí)，可采用增加排水能力的辦法，直接排出井下積水。當(dāng)井下涌水量特別大時(shí)，必須先堵住水源然后再排水。在恢復(fù)被淹井巷排水時(shí)，要特別注意 加強(qiáng)通風(fēng)工作，以利于排出積水附近的二氧化碳、甲烷、硫化氫等有害氣體。此外，排水恢復(fù)期間還需采取以下措施：
(1）經(jīng)常檢查爆炸性氣體的濃度(如甲烷、硫化氫等)，當(dāng)井筒空氣中這些氣體的濃度達(dá)到一定數(shù)值時(shí)，應(yīng)停止向井筒輸電排水，而應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)。定期取樣分析氣體成分。司泵人員應(yīng)由救護(hù)隊(duì)員擔(dān)任。
(2)嚴(yán)禁在井筒內(nèi)或井口附近用明火燈或有其他火源，以防井下爆炸性氣體突然大量 涌出時(shí)引起爆炸。
(3)在井筒內(nèi)安裝排水管，或其他工作人員，都必須佩帶安全帶與自救器。在修復(fù)井巷時(shí)，應(yīng)特別注意防止冒頂與墜井事故的發(fā)生。
事故案例---透水
在《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》中屬事故類(lèi)別第12項(xiàng)。透水，指礦山、地下開(kāi)采或其它坑道作業(yè)時(shí)，意外水源帶來(lái)的傷亡事故。適用于井巷與含水巖層、地下含水帶、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時(shí)，涌水成災(zāi)。不適用于地面水害事故。
案例
1992年1月11日、12日，徐州礦務(wù)局張雙樓煤礦主井下清理散煤的溜煤眼被堵，雖經(jīng)分別處理，但1月15日該處又第三次被堵，主井井筒內(nèi)水位不斷高于清理斜巷。由于排水泵房被淹，該礦分61j在主井和清理斜巷安裝水泵排水。礦辦公會(huì)上確定了8項(xiàng)防污水的工作安排，決定“除留一名看泵工外，其余人員均撤到泵以上5~lOm位置”。16日上午調(diào)度會(huì)后，該礦機(jī)電副礦長(zhǎng)和分管生產(chǎn)的副總工師帶領(lǐng)有關(guān)人員前往清理斜巷察看水情。8時(shí)30分，在井上的生產(chǎn)副礦長(zhǎng)還給井下人員打電話：“主井積水約300噸，注意人員不要到泵前面去”。然而到10時(shí)20分，主井內(nèi)高于清理斜巷的大量積水，鼓透了堵塞物，透水事故死亡5人，包括副礦長(zhǎng)和副總工程師同時(shí)遇難。
事故分析：
該礦機(jī)電副礦長(zhǎng)和管生產(chǎn)的副總工程師，明知井下險(xiǎn)情嚴(yán)重，仍帶領(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)，是導(dǎo)致多人死亡事故的直接原因。在礦辦公會(huì)上已經(jīng)明確“除留一名看泵工外，其余人員都撤到泵上5~lOrn位置”，但兩位遇難礦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)仍堅(jiān)持帶人到險(xiǎn)區(qū)察看情況，又當(dāng)井上調(diào)度生產(chǎn)副礦長(zhǎng)給井下兩位尚未遇難領(lǐng)導(dǎo)打電話提示險(xiǎn)情注意“不要到泵前面去”的告示后，仍未引起這兩位礦領(lǐng)導(dǎo)的警惕，只因安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致多人生命事故發(fā)生。
礦長(zhǎng)和總工，應(yīng)是礦安全生產(chǎn)的組織、管理和決策者中的最高層次，他們帶領(lǐng)有關(guān)人員因工死亡之舉，必然對(duì)礦的生產(chǎn)造成不應(yīng)有的損失，同時(shí)也會(huì)在職工中造成不良影響。因此，作為部門(mén)的最高領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)自我提高安全意識(shí)，自覺(jué)尊重科學(xué)，遵守安全規(guī)定，在工作中時(shí)時(shí)處處不能忘掉安全第一的思想。
第六節(jié) 冒頂片幫事故及其預(yù)防
開(kāi)挖的巖體或不受開(kāi)挖影響的巖體部分，稱(chēng)為原巖體。原巖體中的巖石在上覆巖層重量以及其他力的作用下，處于一種應(yīng)力平衡狀態(tài)，一般把這種應(yīng)力狀態(tài)稱(chēng)為原生應(yīng)力場(chǎng)。巖體被開(kāi)挖以后，破壞了原巖應(yīng)力平衡狀態(tài)，巖體中的應(yīng)力重新分布，產(chǎn)生了次生應(yīng)力場(chǎng)，使巷道或采場(chǎng)周?chē)膸r石發(fā)生變形、移動(dòng)和破壞，這種現(xiàn)象稱(chēng)為地壓顯現(xiàn)。使圍巖變形、移動(dòng)和破壞的力，稱(chēng)為地壓或礦山壓力。
二、發(fā)生冒頂片幫事故的原因
在采礦生產(chǎn)活動(dòng)中，最常發(fā)生的事故是冒頂、片幫事故。冒頂、片幫是由于巖石不夠穩(wěn)定，當(dāng)強(qiáng)大的地壓傳遞到頂板或兩幫時(shí)，使巖石遭受破壞而引起的。
(1)采礦方法不合理和頂板管理不善。
(2)缺乏有效支護(hù)。
(3)檢查不周和疏忽大意
(4)浮石處理操作不當(dāng)。
(5)地質(zhì)礦床等自然條件不好。
(6)地壓活動(dòng)。
(7)其他原因。
三、冒頂事故的預(yù)兆
(1)發(fā)出響聲。
(2)掉碴。
(3)片幫。
(4)裂縫。
(5)脫層。
(6)漏頂。
(7)淋雨增加。
五、處理冒頂事故的基本原則
基本原則為：
(1)探明冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、截堵的人數(shù)及可能的所在位置，并分析搶救、處理?xiàng)l件，采取不同的搶救方法。
(2)迅速恢摹冒頂區(qū)的正常通風(fēng)，如一時(shí)不能恢復(fù)，則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向埋壓或截堵的人員供給新鮮空氣。
(3)在處理中必須由外向里加強(qiáng)支護(hù)，清理出搶救人員的通道。必要時(shí)可以向遇險(xiǎn)人員處開(kāi)掘?qū)Ｓ眯∠锏馈?br />
(4)在搶救處理中必須有專(zhuān)人檢查和監(jiān)視頂板情況，加強(qiáng)支護(hù)，防止發(fā)生二次冒頂；并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。
(5)在搶救中遇有大塊巖石，不許用爆破方法處理，如果威脅遇險(xiǎn)人員則可用千斤頂、撬棍等工具移動(dòng)石塊，救出遇險(xiǎn)人員。
事故案例--冒頂片幫
在《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》中屬事故類(lèi)別第11項(xiàng)。礦井工作面，巷道側(cè)壁在礦山壓力作用下變形，破壞而脫落的現(xiàn)象稱(chēng)為片幫，頂板失控而自行脫落的現(xiàn)象稱(chēng)為冒頂。二者常同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故，統(tǒng)稱(chēng)謂冒頂片幫。適用于礦山、地下開(kāi)采、掘進(jìn)及其它坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故。
案例
事故經(jīng)過(guò)：
1971年3月4日，安徽省廬江礬礦一名排長(zhǎng)帶領(lǐng)15名礦工在西山85m(海拔)水平的南沿脈“老三號(hào)”采礦場(chǎng)作業(yè)。他察看了二天前冒頂和滲水的地方后，分配兩臺(tái)風(fēng)鉆剝礦柱，一臺(tái)在采場(chǎng)頂部鉆孔。下午15時(shí)40分，剝礦柱的風(fēng)鉆作業(yè)結(jié)束，采場(chǎng)頂部的風(fēng)鉆還在工作。16時(shí)，離裝礦平臺(tái)約10m遠(yuǎn)的頂板掉下幾塊石頭，但未引起警惕。16時(shí)10分，1名老工人突然聽(tīng)到頂板有聲音，便招呼大家離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。大家跑了不到20m，大面積冒頂、片幫突然發(fā)生了，約500m2的塌方面積上塌落約5500m3礦石，將3名正在裝礦石的工人埋沒(méi)，塌方形成的颶風(fēng)將在巷道里跑的幾名礦工吹倒撞傷，一輛滿載礦石的礦車(chē)掀出一米多遠(yuǎn)。兩名風(fēng)鉆工在聽(tīng)到巨響后緊貼石壁，最后／頃著一循環(huán)廢巷道摸出。這次事故死3人、重傷1人、輕傷5人。直接經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)元(當(dāng)年值)。
事故分析：
1．該排長(zhǎng)嚴(yán)重違章作業(yè)。有關(guān)安全規(guī)程規(guī)定“要保持好礦柱規(guī)格尺寸和整個(gè)使用期的穩(wěn)固性”“回采頂板和房間礦柱前，要檢查運(yùn)輸巷道的穩(wěn)固情況，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施”“回采作業(yè)前，必須認(rèn)真處理頂板和兩幫浮石，確認(rèn)安全后方準(zhǔn)作業(yè)，在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)有冒頂預(yù)兆時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理。有大冒頂危險(xiǎn)征兆時(shí)，要及時(shí)撒出?? |
發(fā)表評(píng)論 
