唐安煤礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
1、目的
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保本分公司內(nèi)發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、快速、高效地采取措施，以防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保全礦職工生命安全，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2.2《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
2.3《中華人民共和國(guó)消防法》
2.4《程序文件》中《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用范圍為我分公司轄區(qū)內(nèi)井下各生產(chǎn)、運(yùn)輸工作場(chǎng)所水災(zāi)事故的應(yīng)急救援。
4、危害程度分析
我分公司是以煤炭生產(chǎn)為主的大型企業(yè)，水災(zāi)事故是連隊(duì)煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，尤其是四盤區(qū)各掘進(jìn)工作面頂板淋水較大，地面有掌握水庫(kù)和張莊水庫(kù)在我礦井田邊界。
水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開(kāi)拓、掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故。一般分為巖(煤)層含水層出水、老窯區(qū)積水突出(特別是四盤區(qū)開(kāi)始孤島面掘進(jìn)以及回采后)、地表(河水、洪水)滲入、上水平積水滲入、小窯透水或通過(guò)導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入等幾種類型，主要是因探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實(shí)、小煤窯濫采亂挖、越層越界開(kāi)采等造成。
一旦發(fā)生水災(zāi)事故，輕則影響生產(chǎn)，重則淹沒(méi)工作面、采區(qū)，甚至造成礦毀人亡，財(cái)產(chǎn)損失巨大。
5、應(yīng)急處置工作原則
5、1堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則。在實(shí)施救援的過(guò)程中，要把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，不準(zhǔn)放棄一絲解救遇險(xiǎn)人員脫離險(xiǎn)情的希望。同時(shí)，要確保搶險(xiǎn)人員的安全，不準(zhǔn)有新的人員傷亡。
5.2 堅(jiān)持在對(duì)災(zāi)區(qū)人員實(shí)施救援時(shí)先生存者后遇難者的原則。
5.3 堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大的原則
5.4堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，有利于災(zāi)后重建和盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則。
6、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
6.1應(yīng)急組織體系
我分公司成立水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，具體承擔(dān)應(yīng)急處置重特大水災(zāi)事故的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)負(fù)責(zé)人以及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合應(yīng)急救援指揮部做好救災(zāi)工作。
6.2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
6.2.1 我分公司成立水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。
總指揮：經(jīng)理
副總指揮：總工程師、生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理及相關(guān)副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)
成 員：調(diào)度室、生產(chǎn)科、安全科、通風(fēng)科、機(jī)電科、救護(hù)隊(duì)、變電站、監(jiān)控中心、物流中心、礦醫(yī)院、保衛(wèi)科、工會(huì)、礦辦及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人
6.2.2 職責(zé)：
6.2.2.1總指揮職責(zé)：
(1)分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別;
(2)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng);
(3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案(或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案);
(4)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助。
6.2.2.2副總指揮職責(zé)：
協(xié)助總指揮制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。按照營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施，負(fù)責(zé)組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)營(yíng)救事故的專用許可證。
6.2.2.3成員職責(zé)：
6.2.2.3.1生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)提供連隊(duì)相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。
6.2.2.3.2安全科：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。
6.2.2.3.3調(diào)度室：負(fù)責(zé)按搶救方案，組織現(xiàn)場(chǎng)緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的人員調(diào)配工作。
6.2.2.3.4通風(fēng)科：負(fù)責(zé)通風(fēng)工作，為搶救事故地點(diǎn)和救援中提供通風(fēng)保障。
6.2.2.3.5機(jī)電科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、材料及配件的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)為事故連隊(duì)提供排水設(shè)施及配件。
6.2.2.3.6救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)事故連隊(duì)的搶險(xiǎn)工作。
6.2.2.3.7變電站：負(fù)責(zé)對(duì)事故連隊(duì)的供電工作，確保救災(zāi)用電
6.2.2.3.8監(jiān)控中心：做好應(yīng)急救援時(shí)的通訊保障工作。
6.2.2.3.9物流中心：負(fù)責(zé)保障事故連隊(duì)?wèi)?yīng)急救援所需材料和設(shè)備。
6.2.2.3.10礦醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。
6.2.2.3.11保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。
6.2.2.3.12工會(huì)：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后工作。
6.2.2.3.13礦辦：負(fù)責(zé)為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、傷員運(yùn)輸、后勤服務(wù)提供車輛保障。
6.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部：
6.2.3.1事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總工程師負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。
6.2.3.2我礦各專業(yè)組協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。
7、預(yù)防與預(yù)警
7.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
四盤區(qū)采掘工作面主要水患來(lái)源于張莊水庫(kù)和良戶采空區(qū)以及我分公司孤島面旁邊采空區(qū)。
針對(duì)水患風(fēng)險(xiǎn)因素生產(chǎn)科測(cè)繪中心負(fù)責(zé)分析礦井涌水量變化原因，并定期對(duì)周邊礦井及本礦井采掘情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)將采掘、積水范圍繪制在采掘工程平面圖上，堅(jiān)持水害分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度;井下連隊(duì)要嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則，打鉆放水時(shí)必須制定探放水設(shè)計(jì)及安全措施，標(biāo)明鉆孔位置、方位、角度及超前距離;在施工和打鉆過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時(shí)要立即停止工作，但不得拔出鉆桿，情況危急時(shí)必須發(fā)出警報(bào)，撤出所有受威脅地區(qū)的人員，采取措施進(jìn)行處理。
7.2預(yù)警行動(dòng)
井下各單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中要隨時(shí)觀察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有水災(zāi)預(yù)兆時(shí)要立即打電話通知調(diào)度室(電話：9),并同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員自救。
7.3信息報(bào)告與處置
7.3.1信息報(bào)告與通知
發(fā)生事故時(shí)當(dāng)班負(fù)責(zé)人要迅速通知井上調(diào)度員(值班電話：9)，并同時(shí)通知井下受威脅區(qū)域人員。
7.3.2信息上報(bào)
調(diào)度員在接受事故報(bào)告時(shí)要將事故嚴(yán)重程度及受傷害人員的情況詳細(xì)了解清楚，并迅速通知值班經(jīng)理，值班經(jīng)理接到報(bào)告后要通知經(jīng)理。
7.3.3信息傳遞
經(jīng)理接到事故報(bào)告后，首先要電話通知總公司總調(diào)度室和總公司安監(jiān)部，然后根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門。
8、應(yīng)急響應(yīng)
8.1 接警
8.1.1 連隊(duì)發(fā)生水災(zāi)事故后，當(dāng)班班長(zhǎng)必須立即向調(diào)度室匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等。同時(shí)指定專職人員組織職工按避水災(zāi)線路撤退。
8.1.2、調(diào)度員接到井下電話報(bào)告后，要立即向調(diào)度室主任和值班經(jīng)理匯報(bào)，并根據(jù)班長(zhǎng)匯報(bào)情況，迅速通知受水害威脅區(qū)域的其它工作面人員撤離(由當(dāng)班班長(zhǎng)迅速組織人員撤退)，進(jìn)行避災(zāi)，同時(shí)要立即通知盤區(qū)變電所值班人員迅速切斷受水害威脅區(qū)域工作面的電源。
8.1.3 值班經(jīng)理接到報(bào)告后要立即向總指揮匯報(bào)。
8.2響應(yīng)分級(jí)
水災(zāi)事故根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)響應(yīng)。
(1) Ⅳ級(jí)：一般水災(zāi)事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2) Ⅲ級(jí)：較大水災(zāi)事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3) Ⅱ級(jí)：重大水災(zāi)事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4) Ⅰ級(jí)：特別重大水災(zāi)事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
8.3 應(yīng)急級(jí)別確定
總指揮接到事故匯報(bào)后，根據(jù)事故情況對(duì)事故等級(jí)迅速作出判斷，確定響應(yīng)級(jí)別，Ⅳ級(jí)事故以下無(wú)人員傷亡且無(wú)擴(kuò)大危險(xiǎn)時(shí)，立即下令現(xiàn)場(chǎng)人員組織自救，同時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)備及設(shè)施進(jìn)行排水，Ⅳ級(jí)事故時(shí)啟動(dòng)本公司應(yīng)急救援預(yù)案，Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)以上事故時(shí)向總公司匯報(bào)啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案。
8.4 應(yīng)急啟動(dòng)
8.4.1 總指揮決定啟動(dòng)井下水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案后，立即向應(yīng)急救援辦公室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。
8.4.2應(yīng)急救援辦公室接到總指揮命令后，按照《唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中“安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖”，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室待命。
8.4.3指揮部成員到達(dá)應(yīng)急救援辦公室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
8.5 救援行動(dòng)
8.5.1 救援工作由總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后礦長(zhǎng)要迅速組織人員開(kāi)展救災(zāi)工作。
8.5.2 井下發(fā)生水災(zāi)后，在救護(hù)隊(duì)及醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前，指揮部應(yīng)組織其他工作面迅速撤人，按照水災(zāi)事故避災(zāi)路線，迅速撤離工作面，當(dāng)遇到無(wú)法撤退時(shí)，要到地勢(shì)高的地方等候營(yíng)救。
8.5.3 礦調(diào)度室要迅速利用人員定位系統(tǒng)，核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。
8.5.4 救護(hù)隊(duì)到達(dá)后，首先應(yīng)組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確探明事故災(zāi)害地點(diǎn)情況，包括事故性質(zhì)、原因、范圍、事故前被困人員位置和可能所在位置以及進(jìn)入該地點(diǎn)的通道。并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、巷道通風(fēng)、瓦斯含量、氧氣含量等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。
8.5.5 搶險(xiǎn)指揮部要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。
8.5.6 救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹沒(méi)程度、巷道破壞和通風(fēng)情況;搶救被水困住的遇險(xiǎn)人員時(shí)，對(duì)被困人員所在地高于透水后水位時(shí)，可利用打鉆等方法供給新鮮空氣、飲料及食物;若加大排水力度都不能在短期內(nèi)生效時(shí)，可利用打鉆孔或開(kāi)小巷的方法，向遇險(xiǎn)人員提供新鮮空氣、飲料及食物;若所在地點(diǎn)低于透水點(diǎn)水位時(shí)，禁止使用打鉆孔，防止井下水串通擴(kuò)大災(zāi)情。
8.5.7 排水過(guò)程中要切斷水害區(qū)電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)有毒有害氣體的檢測(cè)，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、受困人員進(jìn)行搶救。
8.5.8在搶險(xiǎn)救災(zāi)期間設(shè)備由機(jī)電科統(tǒng)一調(diào)用，物資由物流中心統(tǒng)一調(diào)用。
8.5.9 醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無(wú)法救治時(shí)，應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)院治療。
8.6 擴(kuò)大應(yīng)急
8.6.1在事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故(事件)無(wú)法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向總公司總調(diào)度和總公司安監(jiān)部匯報(bào)。
8.6.2 由總公司決定向上級(jí)機(jī)關(guān)求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
8.6.3 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，根據(jù)需要?jiǎng)訂T、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場(chǎng)地。有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何部門和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
8.7 應(yīng)急恢復(fù)
8.7.1發(fā)生事故嚴(yán)重時(shí)，除應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急外，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。
8.7.2應(yīng)急救援工作結(jié)束后，礦安全科必須協(xié)助上級(jí)安全部門，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。
8.8 應(yīng)急結(jié)束
8.8.1同時(shí)具備下列條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況在報(bào)總公司同意后宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。(1)事故危害得以控制，(2)次生事故因素已經(jīng)消除，(3)受傷人員基本得到救治，(4)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。
8.8.2應(yīng)急救援結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。
8.8.3 應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)度室要組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂。
9、信息發(fā)布
應(yīng)急結(jié)束后，宣教科要經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生的部門、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度及救援結(jié)果進(jìn)行報(bào)道。
10、后期處置
應(yīng)急結(jié)束后，事故單位負(fù)責(zé)人要對(duì)影響環(huán)境污染的物品進(jìn)行徹底清理、消毒，對(duì)污染物進(jìn)行收集、處置。
應(yīng)急救援指揮部責(zé)成專人對(duì)事故情況進(jìn)行有效說(shuō)明，穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，由各單位負(fù)責(zé)人充分利用有效宣傳媒體，正確引導(dǎo)輿論，避免群眾發(fā)生誤解或猜疑，消除事故帶來(lái)的消極或負(fù)面影響。
事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司調(diào)度室和總公司安監(jiān)部同意后，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段，必要時(shí)可聘請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
勞資科、工會(huì)等部門組織善后賠償接待組，接待和安撫受害職工家屬，對(duì)受害人員進(jìn)行合法、合理賠償同時(shí)組織安葬工亡職工。
應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)收集、整理?yè)尵冗^(guò)程中的應(yīng)急救援工作記錄，組織專家對(duì)搶救過(guò)程、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進(jìn)行分析和評(píng)估，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，必要時(shí)提出進(jìn)行預(yù)案修訂。
11、保障措施
11.1 預(yù)案執(zhí)行保障
11.1.1 各單位在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的水害危險(xiǎn)源，要嚴(yán)格執(zhí)行《年度唐安煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》。對(duì)難以控制或有可能造成嚴(yán)重后果的重大水害危險(xiǎn)源，由總工程師組織制定《唐安煤礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
11.1.2 礦屬各單位都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《唐安煤礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，每年必須組織一次應(yīng)急演練，并且保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
11.1.3 各單位所有作業(yè)場(chǎng)所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無(wú)阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的異常情況(事故、事件或?yàn)?zāi)情)，都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度室報(bào)告。
11.1.4 調(diào)度室值班人員在接到事故報(bào)告后，要立即向值班經(jīng)理和本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，迅速進(jìn)行分析判斷。同時(shí)向經(jīng)理匯報(bào)。
11.1.5 經(jīng)理根據(jù)事故嚴(yán)重程度啟動(dòng)事故預(yù)案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。并同時(shí)向總公司匯報(bào)，在總公司成員未到達(dá)之前，先按我礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大。
11.2 通信與信息保障
11.2.1 監(jiān)控中心要制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。
11.2.2 礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。
11.2.3 調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。
11.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
11.3.1高平市軍事化礦山救護(hù)隊(duì)與我礦簽定有救護(hù)協(xié)議，保證在事故發(fā)生后，能夠第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，積極參與事故搶救。
11.3.2地面各生產(chǎn)連隊(duì)洗煤廠井下輔助連隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。
11.3.3礦醫(yī)院要制定應(yīng)急醫(yī)療保障措施，保證我礦在各種應(yīng)急情況下能及時(shí)有效地救治各種受傷人員。
11.3.4 保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛實(shí)行管制(必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照)，維持治安秩序。
11.3.5 安全科要對(duì)重大事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。
11.3.6 各單位必須無(wú)條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對(duì)搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
11.3.7 各單位負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。
11.4 應(yīng)急物資裝備保障
11.4.1 物流中心要做好應(yīng)急物資裝備保障準(zhǔn)備，保障我礦水災(zāi)事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備(包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等)。
11.4.2 物流中心的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。
11.4.3 物流中心在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。
11.5 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
11.5.1 企管科要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，財(cái)務(wù)科要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。
11.5.2 財(cái)務(wù)科必須要保證在礦發(fā)生重大事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。
12、其他
12.1 發(fā)生重大水災(zāi)事故時(shí)，本預(yù)案與《唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》一并執(zhí)行。
12.2 調(diào)度室及相關(guān)搶救單位要做好搶救記錄，并按一體化文件的相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)審。
水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案
1、事故特征
1.1事故類型和危害程度分析
我分公司是以煤炭生產(chǎn)為主的大型企業(yè)，水災(zāi)事故是連隊(duì)煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，尤其是四盤區(qū)各掘進(jìn)工作面頂板淋水較大，地面有掌握水庫(kù)和張莊水庫(kù)在我礦井田邊界。水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開(kāi)拓、掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故。一般分為巖(煤)層含水層出水、老窯區(qū)積水突出(特別是四盤區(qū)開(kāi)始孤島面掘進(jìn)和回采后)、地表(河水、洪水)滲入、上水平積水滲入、小窯透水或通過(guò)導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入等幾種類型。，主要是因探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實(shí)、小煤窯濫采亂挖、越層越界開(kāi)采等造成。
1.2 事故可能發(fā)生的季節(jié)
礦井水害事故與季節(jié)關(guān)系較大。在雨季、汛期，地表水增加，含水層水源得到補(bǔ)充，水壓加大，礦井水害在這個(gè)季節(jié)的發(fā)生相對(duì)較多。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
我分公司成立重特大水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，具體承擔(dān)應(yīng)急處置重特大水災(zāi)事故的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)負(fù)責(zé)人以及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合應(yīng)急救援指揮部做好救災(zāi)工作。
2.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
總 指 揮：經(jīng)理
副總指揮：總工程師、生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理 機(jī)電經(jīng)理及相關(guān)副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)
成 員：生產(chǎn)科、安全科、調(diào)度室、通風(fēng)科、機(jī)電科、變電站、監(jiān)控中心、物流中心、礦醫(yī)院、保衛(wèi)科、工會(huì)、礦辦及單位負(fù)責(zé)人
2.2.2 職責(zé)
2.2.2.1總指揮職責(zé)：
(1)分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別;
(2)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng);
(3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案(或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案);
(4)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助。
2.2.2.2副總指揮職責(zé)：
協(xié)助總指揮制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。按照營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施，負(fù)責(zé)組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)營(yíng)救事故的專用許可證。
2.2.2.3 成員職責(zé)
2.2.2.3.1生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)提供連隊(duì)相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。
2.2.2.3.2安全科：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。
2.2.2.3.3調(diào)度室：負(fù)責(zé)按搶救方案，組織現(xiàn)場(chǎng)緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的人員調(diào)配工作。
2.2.2.3.4通風(fēng)科：負(fù)責(zé)連隊(duì)通風(fēng)工作，為搶救事故地點(diǎn)提供通風(fēng)保障。
2.2.2.3.5機(jī)電科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、材料及配件的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)為事故連隊(duì)提供排水設(shè)施及配件。
2.2.2.3.6 變電站：負(fù)責(zé)對(duì)事故單位的供電工作，確保救災(zāi)用電。
2.2.2.3.7監(jiān)控中心：做好應(yīng)急救援時(shí)的通訊保障工作。
2.2.2.3.8物流中心：負(fù)責(zé)保障事故單位應(yīng)急救援所需材料和設(shè)備。
2.2.2.3.9礦醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。
2.2.2.3.10保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。
2.2.2.3.11工會(huì)：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后工作。
2.2.2.3.12礦辦：負(fù)責(zé)為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、傷員運(yùn)輸、后勤服務(wù)提供車輛保障。
3、水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
3.1 突水事故初期，現(xiàn)場(chǎng)跟班隊(duì)長(zhǎng)(班組長(zhǎng))應(yīng)第一時(shí)間匯報(bào)調(diào)度室同時(shí)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)管理人員和有經(jīng)驗(yàn)的人員組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速進(jìn)行搶救人員以及組織排水工作。所采取的方法和措施，應(yīng)根據(jù)水害事故的具體情況和現(xiàn)有條件合理選取。如果突水點(diǎn)周圍圍巖堅(jiān)硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固工作面，盡快堵住出水口在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強(qiáng)行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴(kuò)大災(zāi)情。
3.2 如果現(xiàn)場(chǎng)排水情況不能夠滿足涌水增加量，涌水事故的布道控制，現(xiàn)場(chǎng)跟班隊(duì)長(zhǎng)(班組長(zhǎng))、安全員要立即組織人員按避水災(zāi)路線撤離到新鮮風(fēng)流中。撤離前在確保安全的前提下將行動(dòng)路線和目的地告知調(diào)度值班室，到達(dá)目的地后再報(bào)調(diào)度室。
3.3 在條件允許的情況下，必須撤往上水平，避免進(jìn)入突水點(diǎn)附近和獨(dú)頭巷道。
3.4 若逆水流方向行進(jìn)時(shí)，應(yīng)靠近巷道一側(cè)，抓牢支架或其它固定物體，盡量避開(kāi)壓力水流和瀉水主流，并防止被水流沖來(lái)的矸石和木料等材料撞傷。
3.5 如果巷道中的避災(zāi)路線牌被破壞迷失行進(jìn)的方向時(shí)，撤退人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過(guò)的上山巷道方向撤退。
3.6 在撤退的沿途和所經(jīng)過(guò)的巷道交叉口，應(yīng)留設(shè)指示行進(jìn)方向的明顯標(biāo)志，以提示救援人員的注意。
3.7 撤退中，如因冒頂或積水造成巷道堵塞，可尋找其他安全通道撤出。在唯一的出口被封堵無(wú)法撤退時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)管理人員和或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下進(jìn)行災(zāi)區(qū)避災(zāi)，等待救援人員的營(yíng)救，嚴(yán)禁盲目潛水等冒險(xiǎn)行為。
3.8 來(lái)不及撤退的人員迅速進(jìn)入附近較高的硐室避難。必要時(shí)，可設(shè)置擋墻或防護(hù)板，阻止涌水、煤矸和有害氣體的侵入。
3.9 在進(jìn)入避災(zāi)硐室前，應(yīng)在硐室外留設(shè)文字、衣物、礦燈等明顯標(biāo)志，以便于救援人員實(shí)施救援。
3.10 如硐室內(nèi)有壓風(fēng)設(shè)施，應(yīng)設(shè)法開(kāi)啟壓風(fēng)裝置進(jìn)行自救。要有規(guī)律地不間斷敲擊金屬物、頂幫巖石，發(fā)出呼救信號(hào)，以引起救援人員的注意，指示避災(zāi)人員所在的位置。
4、注意事項(xiàng)
4.1 應(yīng)在可能的情況下，迅速觀察和判斷突水地點(diǎn)，突水種類及涌水程度。加強(qiáng)對(duì)氣體的檢測(cè)。如是老空水涌出，使所在地點(diǎn)的有毒有害氣體濃度增高時(shí)，救援人員應(yīng)立即配戴好自救裝備。在未確定所在地點(diǎn)的空氣成分能否保證人員的生命安全時(shí)，禁止任何人隨意摘掉自救器的口具和鼻夾。
4.2 突水初期，在保證自身安全的前提下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速組織搶救工作。如突水地點(diǎn)周圍圍巖堅(jiān)硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材進(jìn)行加固，盡快堵住出水點(diǎn)。
4.3 在涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強(qiáng)行封堵出水口，以免引起作業(yè)地點(diǎn)大面積突水，造成人員傷亡，擴(kuò)大災(zāi)情。
4.4 對(duì)于受傷的礦工，應(yīng)迅速搶救搬運(yùn)到安全地點(diǎn)，立即進(jìn)行急救處理。
4.5必須注意：井下發(fā)生突水事故后，決不允許任何人以任何借口在不佩戴防護(hù)器具的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，嚴(yán)防有毒有害氣體中毒和污染傷害身體。
