煤礦雨季山體滑坡應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案

　　煤礦雨季山體滑坡應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案

　　1 總則

　　1.1 概述

　　1.1.1 基本情況

　　埡關(guān)煤礦位于畢節(jié)市23公里處。

　　根據(jù)實(shí)地勘察，進(jìn)入雨季后，埡關(guān)煤礦井田(包括周邊公路線)可能發(fā)生山體滑坡的區(qū)域有多處，其中可能造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)段有：井田公路東側(cè)邊緣山坡。

　　1.2 應(yīng)急處置基本原則

　　1.2.1 以人為本原則：為事故處理應(yīng)最大限度保證遇險(xiǎn)人員和應(yīng)急人員的生命安全。

　　1.2.2 控制事故原則：應(yīng)科學(xué)迅速地組織應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，把事故危害將到最底限度。

　　1.2.3 保護(hù)環(huán)境原則：要把事故對環(huán)境造成的損害(污染)控制到最小范圍內(nèi)。

　　2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 成立組織機(jī)構(gòu)

　　由于雨季山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害屬于“雨季三防”的范疇，且我礦已經(jīng)成立了“雨季三防” 組織機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)小組，故我礦雨季山體滑坡應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)小組仍按照我礦“雨季三防”組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行組織。

　　總 指 揮：袁保華、周庭

　　副總指揮：楊周生、顧志遠(yuǎn)、鄧世忠、吳起貴、張時康、

　　成 員：吳長勇、劉龍、王陽祥、方德勇、楊德燦、 馬銓、張傳建、金平、吳陽琦、李云科，陳玉先。

　　指揮部下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在調(diào)度室)

　　主 任：楊周生

　　2.2 職責(zé)

　　指揮部人員職責(zé)：

　　2.2.1 總指揮：全權(quán)指揮，制定營救人員和處理滑坡的救護(hù)方案。

　　2.2.2 副總指揮：協(xié)助總指揮制定救護(hù)方案，按分管權(quán)限，及時組織相關(guān)部門實(shí)施救援行動，并及時將救援過程和結(jié)果報(bào)告總指揮。

　　2.2.3 成員：根據(jù)總指揮、副總指揮的命令，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的救護(hù)工作。

　　2.3 辦公室主要職責(zé)：

　　2.3.1 雨季前，對礦區(qū)及周邊進(jìn)行實(shí)地勘察，對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的區(qū)域組織處理;

　　2.3.2 進(jìn)入雨季，發(fā)生山體滑坡災(zāi)害事故后，按照總指揮的命令，全面指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作，統(tǒng)一安排，調(diào)用救災(zāi)物資、設(shè)備和人員，向上級部門報(bào)告情況和救災(zāi)工作,具體如下：

　　2.3.2.1 一旦發(fā)生山體滑坡事故后，協(xié)助礦”雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動實(shí)施本預(yù)案。

　　2.3.2.2 在山體滑坡事故發(fā)生后，迅速了解、收集和匯總滑坡并負(fù)責(zé)向“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)組和上級部門報(bào)告，及時傳遞有關(guān)信息，傳達(dá)上級有關(guān)決定和指示。

　　2.3.2.3 協(xié)助“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)線組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

　　2.3.2.4 組織山體滑坡?lián)p失調(diào)查和快速評估，了解匯總搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況。

　　2.3.4 各專業(yè)防御組的組成及職責(zé)

　　2.3.4.1 搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　2.4.1.1 組 長：周庭

　　副組長: 楊周生

　　辦公室設(shè)在: 礦調(diào)度室

　　2.4.1.2 主要職責(zé)：

　　2.4.1.2.1 根據(jù)“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)組上級的命令，迅速組織、調(diào)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)。

　　2.4.1.2.2 負(fù)責(zé)搶救受傷人員和遇難人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，搶救重要物資。

　　2.4.1.2.3 組織進(jìn)行一些搶險(xiǎn)救災(zāi)必要的工程。

　　2.4.2 醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

　　2.4.3 電力保障組

　　組 長：吳起貴

　　付組長：王興國

　　辦公室設(shè)在機(jī)電科

　　主要職責(zé)：

　　?立即對電力系統(tǒng)破壞情況進(jìn)行檢查，了解并迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)修。

　　?根據(jù)不同情況采取拉閘、關(guān)閉、切斷等緊急處置措施。

　　2.4.4 治安保衛(wèi)組

　　組 長：金平

　　副組長：陳玉先

　　辦公室設(shè)在保衛(wèi)科

　　主要職責(zé)：

　?、?加強(qiáng)治安管理，組織群眾進(jìn)行治安聯(lián)防，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。

　?、?加強(qiáng)對指揮機(jī)關(guān)，財(cái)務(wù)部門、重點(diǎn)儲備倉庫、救災(zāi)物品及生命線工程單位等要害部門和重要物資的保衛(wèi)。

　?、?做好關(guān)鍵出口、地方通行工作，確保人流通行暢通。

　?、?安排好職工家屬的生活，穩(wěn)定職工家屬的情緒，配合救護(hù)物資保障組做好救災(zāi)生活用品的發(fā)放。

　　2.4.5 救災(zāi)物資保障組

　　組 長：劉華清

　　辦公室設(shè)在供應(yīng)科

　　主要職責(zé)：

　?、?調(diào)配救災(zāi)物品，解決受災(zāi)職工及家屬基本生活需要。

　　② 購置搶險(xiǎn)救災(zāi)的設(shè)備、物資，統(tǒng)一管理上級下拔的經(jīng)費(fèi)，調(diào)配設(shè)備、資金的使用。

　　2.4.6 交通運(yùn)輸組

　　組 長：地面：肖仕平

　　井下：鄧秋生

　　成 員：車隊(duì)司機(jī);運(yùn)輸區(qū)職工。

　　職 責(zé)：

　?、儇?fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛的保障;

　　② 負(fù)責(zé)地面人員的接送;

　?、?負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸。

　　2.4.7 宣傳教育組

　　組 長：金平

　　辦公室設(shè)在礦辦公室

　　主要職責(zé)：

　　① 按照后埡關(guān)煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組和上級統(tǒng)一決定的災(zāi)情宣傳口徑，向職工家屬公布災(zāi)情和搶險(xiǎn)進(jìn)度情況。

　?、谛麄鲌?bào)道救護(hù)過程的模范事跡，激勵群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　3 雨季山體滑坡的應(yīng)急行動

　　3.1 根據(jù)我礦目前的基本情況及現(xiàn)狀，將雨季山體滑坡按照威脅人員生命安全、影響生產(chǎn)的因素大致劃分如下三個級別：

　　3.1.1 一般性的雨季山體滑坡

　　指井田采空沉陷區(qū)或其他無人活動、也沒有分布重要建筑等場地，滑坡發(fā)生后，沒有造成人員傷亡，對我礦生產(chǎn)及對周邊地區(qū)居民生活無影響，可以簡單處理或不作處理。

　　3. 1.2 具有破壞性的雨季山體滑坡

　　指沒有人員傷亡或3人以下的人員傷亡，但堵塞交通、摧毀建礦區(qū)附屬建筑，直接嚴(yán)重影響我礦的生產(chǎn)，對人員構(gòu)成潛在的威脅，有較大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　3. 1.3 嚴(yán)重的雨季山體滑坡

　　指滑坡發(fā)生后，直接摧毀建筑(單身樓)，造成了3人以上的人員傷亡(包括埋沒人員)，或埋沒井筒，摧毀礦辦公場所建筑，影響極大，直接損失極大。

　　4 滑坡預(yù)報(bào)

　　預(yù)報(bào)的方式主要有三種：

　　4.1 地測科按照“雨季三防”的要求進(jìn)行巡查，對可能發(fā)生滑坡的地段匯報(bào)礦調(diào)度室，進(jìn)行處理。

　　4.2 “雨季三防”組織機(jī)構(gòu)的成員按照巡查或抽查，對發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)生滑坡的地段匯報(bào)礦調(diào)度室，進(jìn)行處理。

　　4.3 礦區(qū)職工及周邊地區(qū)居民向我礦反映的有關(guān)雨季滑坡的情況，“雨季三防”辦公室要高度重視，即使組織察看、處理。

　　5 滑坡后應(yīng)急

　　5.1按照滑坡的嚴(yán)重級別，指揮部通過分析判斷決定是否啟動雨季滑坡應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1.1 對于一般性的山體滑坡，交“雨季三防“辦公室處理。

　　5.1.2 對于具有破壞性的雨季山體滑坡，視嚴(yán)重程度，由“雨季三防“辦公室組織，按照指揮部的指示，進(jìn)行處理，并匯報(bào)上級部門。

　　5.1.3 對于嚴(yán)重的雨季山體滑坡，指揮部接到匯報(bào)后，立即決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照搶險(xiǎn)救護(hù)的程序進(jìn)行抗災(zāi)搶險(xiǎn)。

　　5.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

　　5.2.1 接警

　　雨季發(fā)生了嚴(yán)重的山體滑坡后，“雨季三防“辦公室立即組織人員了解情況并向指揮部匯報(bào)，指揮部接到警報(bào)后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，礦區(qū)各相關(guān)單位自然轉(zhuǎn)為應(yīng)急救援小組，迅速到位，展開救援行動。

　　5.2.2 確定救援方案

　　5.2..2.1 指揮部迅速確定救援方案，并立即指揮個小組投入應(yīng)急救援工作。

　　5.2.2.2 各救援小組按照各自的分工、職責(zé)開展救援工作。

　　5.2.2.3 根據(jù)我礦的實(shí)際能力，向上級部門請求支援。

　　5.2.3 臨時避難

　　指揮部指定原滑坡區(qū)的居住人員臨時生活場所并妥善安置原滑坡區(qū)居住人員的日常生活。

　　6 其他事項(xiàng)

　　6.1 本預(yù)案適用于后埡關(guān)礦井區(qū)域范圍內(nèi)雨季山體滑坡的應(yīng)急工作。

　　6.2 領(lǐng)導(dǎo)組各成員，各單位主要負(fù)責(zé)人，必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽職守。搶險(xiǎn)救災(zāi)中不遵守規(guī)定和紀(jì)律，給國家和人民造成重大損失的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。對在救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予獎勵。