山西煤銷集團(tuán)水害應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案

　　第一部分 水害類型及危害程度分析

　　礦井水害是指影響礦井正常生產(chǎn)活動，對礦井安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，增加生產(chǎn)成本以及使礦井局部或全部被淹的礦井水。

　　一、水害類型

　　根據(jù)水源的不同，礦井水害可分為地表水水害、地窖水水害、孔隙水水害、裂隙水水害及巖溶水水害。發(fā)生礦井水害需具備以下條件：

　　1、有水源。水源主要有：大氣降水、地表水和地下水。

　　2、有透水通道。透水通道主要有井筒、巷道、塌陷坑、開采沉陷裂隙、斷層裂隙、廢舊鉆孔等。

　　3、失控。主要是指對礦井充水水源和充水通道的管理達(dá)不到預(yù)定的要求，導(dǎo)致淹井停產(chǎn)甚至人員傷亡等情況的發(fā)生。

　　二、危害程度分析

　　礦井水害的危害很大，主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、惡化生產(chǎn)環(huán)境。礦井水可造成巷道積水，頂板淋水和老窯積水，從而使工作面及附近巷道空氣潮濕，工作環(huán)境惡化，影響工人身體健康。

　　2、增加礦井排水費(fèi)用(增加了生產(chǎn)成本)。在礦井生產(chǎn)建設(shè)中，礦井水害不僅增加了排水設(shè)施、設(shè)備及排水的費(fèi)用，而且也造成原煤成本的增加，也為礦井的生產(chǎn)管理工作增加了難度。

　　3、縮短礦井生產(chǎn)設(shè)備的使用壽命。礦井水的存在對金屬設(shè)備、鐵軌和金屬支架等可產(chǎn)生腐蝕作用，縮短使用壽命。

　　4、損失煤炭資源。為防止礦井水的威脅，有時(shí)需留設(shè)防水煤柱，從而影響礦井煤炭資源的回收和充分利用，有的甚至無法開采。

　　5、引起瓦斯積聚、爆炸或硫化氫中毒。情況一旦失控，還有可能造成淹井或人員傷亡。

　　第二部分 應(yīng)急處置基本原則

　　一、一般原則

　　1、當(dāng)井下發(fā)生水害事故后，因立即向礦安全指揮中心匯報(bào)，并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按可能發(fā)生的事故等級進(jìn)行處置。

　　2、突水事故初期，應(yīng)在現(xiàn)場跟班礦領(lǐng)導(dǎo)(隊(duì)干、班組長)或有經(jīng)驗(yàn)的人員組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速開展搶救工作。所采取的方法和措施，應(yīng)根據(jù)水害事故的具體情況和現(xiàn)有條件合理選取。

　　3、如果突水點(diǎn)周圍圍巖堅(jiān)硬，涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固工作面，盡快堵住出水口。

　　4、在水源情況不明、涌水兇猛、頂板松散的情況下，絕不可強(qiáng)行封堵出水口，以免引起工作面大面積積水，造成人員傷亡，擴(kuò)大災(zāi)情。

　　二、不同水災(zāi)事故的處理原則

　　1、可能發(fā)生的較小透水事故

　　1)礦安全指揮中心要及時(shí)通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)、分管礦長及礦總工程師，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)、分管礦長及礦總工程師負(fù)責(zé)處理。

　　2)礦主管科室(部門)，要及時(shí)分析研究出水水源，提出處置措施。

　　3)在確保安全的前提下，組織人員積極進(jìn)行處理。

　　4)加強(qiáng)排水和積極疏通排水渠道。

　　2、發(fā)生突水淹井事故

　　1)立即啟動水害應(yīng)急救援預(yù)案，首先下令撤出井下所有作業(yè)人員，積極開展自救互救，通知礦安全指揮中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按照預(yù)案程序逐級上報(bào)，同時(shí)救援指揮部應(yīng)立即投入工作，迅速通知簽約礦山救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)，偵查災(zāi)情，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)直到救援結(jié)束。

　　2)按照預(yù)案制定的撤人順序撤離人員，根據(jù)井下采區(qū)或巷道的布置特點(diǎn)，處于低水平或受水害威脅嚴(yán)重的工作區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)首先撤離，井口把鉤工或信號工要最后撤離。

　　3)在確保安全的前提下，要保證井下主要大巷的正常通風(fēng)和供電。井下中央水泵房、采區(qū)水泵房及其它不受水害威脅的臨時(shí)排水點(diǎn)要堅(jiān)持排水，在未接到礦安全指揮中心或調(diào)度室電話時(shí)，嚴(yán)禁擅自撤人和停止水泵工作。

　　4)救援指揮部要及時(shí)組織礦有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，分析和判斷水源及可能的突水量。

　　5)根據(jù)分析結(jié)果以及現(xiàn)場人員的匯報(bào)情況，及時(shí)制定排水、堵水、疏水等救援措施。

　　第三部分 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　一、應(yīng)急組織體系

　　井下水害事故應(yīng)急組織體系主要由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支援系統(tǒng)和保障服務(wù)系統(tǒng)等組成。

　　二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、指揮機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)工作需要，公司特成立應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室及相關(guān)救援組。應(yīng)急救援辦公室設(shè)在礦安全指揮中心。

　　1)總 指 揮：礦總經(jīng)理

　　2)副總指揮：礦常務(wù)副總經(jīng)理、主要分管領(lǐng)導(dǎo)、礦總工程師等礦級領(lǐng)導(dǎo);

　　3)成 員：安全指揮中心主任、各部門主要負(fù)責(zé)人(包括調(diào)度主任、生產(chǎn)技術(shù)科科長、機(jī)電科科長、通風(fēng)科科長、保衛(wèi)科科長、后勤科科長、供應(yīng)科科長、財(cái)務(wù)科科長、礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人等);

　　2、職責(zé)

　　1)總指揮

　　是應(yīng)急救援的全權(quán)指揮者。負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮救援工作;負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)運(yùn)和救援人員的調(diào)動;負(fù)責(zé)向董事長及上級主管部門匯報(bào)救援進(jìn)展情況和召集指揮部成員及相關(guān)人員現(xiàn)場研究救援方案和措施，并向上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

　　2)總工程師(副總指揮)

　　是總經(jīng)理處理水害事故的第一助手，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織制定具體的救援措施，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的制定與落實(shí)。

　　3)其它副總指揮

　　根據(jù)救援進(jìn)展情況及方案實(shí)施情況，負(fù)責(zé)落實(shí)分管范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)，保證救援工作的順利進(jìn)行。

　　3、其它機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1)現(xiàn)場救援組

　　組 長：總工程師、安全副經(jīng)理

　　副組長：安全指揮中心主任、調(diào)度室主任、安全科科長

　　成 員：相關(guān)科室主要技術(shù)人員及救護(hù)隊(duì)相關(guān)人員等

　　職 責(zé)：按照應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案積極組織開展救援工作。緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和救援場地;及時(shí)查清受災(zāi)人員和確切地點(diǎn)、災(zāi)情，根據(jù)災(zāi)情事故的大小、嚴(yán)重程度，積極組織人員和設(shè)備的撤退和疏散工作;認(rèn)真記錄、保存救援過程的各種資料;參與指揮現(xiàn)場救援組的其它工作。

　　2)工程技術(shù)組

　　組 長：生產(chǎn)副經(jīng)理、生產(chǎn)助理

　　副組長：生產(chǎn)技術(shù)科科長(副科長)、機(jī)電科科長、防治水辦公室主任

　　成 員：相關(guān)科室主要技術(shù)人員以及其它專業(yè)技術(shù)人員等;

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必備的圖紙和技術(shù)資料;參與救援方案的擬定;搜集整理救援過程中的有關(guān)技術(shù)資料;參與分析事故原因和責(zé)任;完成救援指揮部下達(dá)的各種救援技術(shù)方面的任務(wù)。

　　3)機(jī)電檢修組

　　組 長：機(jī)電副經(jīng)理、機(jī)電助理

　　副組長：機(jī)電科科長(副科長)、機(jī)電機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長

　　成 員：機(jī)電科主要技術(shù)人員、抽調(diào)的礦主要在冊電鉗工。

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)提供救援期間所需機(jī)電設(shè)備的各種技術(shù)資料，為搶險(xiǎn)救援提供電力保障;負(fù)責(zé)井下各排水地點(diǎn)的設(shè)備維護(hù)和調(diào)配，為救援指揮部及時(shí)提供井下水害的實(shí)際情況和實(shí)時(shí)排水情況，確保排水設(shè)備的安全正常運(yùn)行。

　　4)救援維護(hù)組

　　組 長：礦副經(jīng)理一名

　　副組長：機(jī)修廠廠長、基建科科長(技改科科長)、綜采隊(duì)隊(duì)長、綜掘隊(duì)隊(duì)長等

　　成 員：機(jī)修廠、綜采隊(duì)、綜掘隊(duì)等有關(guān)單位有經(jīng)驗(yàn)的職工;

　　職 責(zé)：主要配合現(xiàn)場救援組和機(jī)電檢修組，保障排水系統(tǒng)的運(yùn)行完好，及時(shí)參與救援過程中的設(shè)備搬運(yùn)、連接和拆卸工作，保障救援撤退路線的暢通無阻等。

　　5)通風(fēng)組

　　組 長：礦通風(fēng)助理

　　副組長：通風(fēng)科科長、機(jī)電科副科長

　　成 員：通風(fēng)科有關(guān)通風(fēng)人員、礦有經(jīng)驗(yàn)的瓦斯檢查員、主扇風(fēng)機(jī)房值班人員等;

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)觀察主扇運(yùn)行狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。

　　6)物資供應(yīng)組

　　組 長：分管礦物資供應(yīng)的副經(jīng)理

　　副組長：供應(yīng)科科長(副科長)、財(cái)務(wù)科科長

　　成 員：生產(chǎn)線各單位領(lǐng)料員、供應(yīng)科采購員及庫房保管員等;

　　職 責(zé)：根據(jù)救援預(yù)案，及時(shí)組織救援所需物資，并能及時(shí)和救援維護(hù)組保持聯(lián)系，使救援物資迅速發(fā)運(yùn)到救援地點(diǎn)。

　　7)生活服務(wù)組

　　組 長：分管后勤的副經(jīng)理

　　副組長：后勤服務(wù)中心主任(副主任)、礦工會負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)科副科長、勞資科科長

　　成 員：礦職工餐廳負(fù)責(zé)人、后勤服務(wù)中心相關(guān)人員

　　職 責(zé)：保障救援過程中的人員吃、住及其它生活事宜，積極抓好與該事故有關(guān)的其它善后處理工作。

　　8)治安組

　　組 長：礦分管治安的副經(jīng)理

　　副組長：礦保衛(wèi)科科長(副科長)

　　成 員：礦保衛(wèi)科全體人員(必要時(shí)可外聘);

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)救援現(xiàn)場的救援秩序，嚴(yán)厲打擊有意制造混亂，干擾救援工作的人和事，做好一切治安保衛(wèi)工作。

　　9)醫(yī)療救治組

　　組 長：分管副經(jīng)理

　　副組長：礦醫(yī)務(wù)室主任、礦負(fù)責(zé)工傷醫(yī)療保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)人

　　成 員：礦醫(yī)務(wù)室相關(guān)人員、合作醫(yī)院有關(guān)救護(hù)醫(yī)生等;

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急救治工作并護(hù)送受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治，及時(shí)辦理有關(guān)醫(yī)療手續(xù)，確保救治及時(shí)。

　　10)宣傳組

　　組 長：礦黨委書記(副書記)

　　副組長：礦辦公室主任、黨委辦公室主任、礦負(fù)責(zé)宣傳工作的部門負(fù)責(zé)人等

　　成 員：各相關(guān)科室有關(guān)人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)配合媒體積極搞好救援現(xiàn)場的新聞報(bào)道工作，協(xié)作救援現(xiàn)場指揮部通報(bào)救援搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，完成指揮部賦予的其它臨時(shí)性任務(wù)。

　　(附：組織機(jī)構(gòu)表和主要人員聯(lián)系電話)

　　第四部分 預(yù)防及預(yù)警

　　一、井下水害隱患排查和水情預(yù)報(bào)

　　1、隱患排查

　　按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求嚴(yán)格進(jìn)行排查和治理。根據(jù)礦井地質(zhì)報(bào)告、礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告、礦井水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探報(bào)告等礦井地質(zhì)資料所揭示的地質(zhì)條件、礦井采空區(qū)分布特點(diǎn)、相鄰礦井及廢棄老窯的積水分布情況和采取的防治措施執(zhí)行情況等內(nèi)容以及礦生產(chǎn)技術(shù)部門的日常巡查記錄等資料進(jìn)行全面詳細(xì)的排查。

　　2、發(fā)生水害的征兆和判別

　　1)煤層發(fā)潮、發(fā)暗。由于水的滲入，使得煤層變得潮濕、暗淡。如果挖去表面一層，里面仍如此，說明附近有積水。

　　2)巷道壁或煤壁“掛汗”。當(dāng)采掘工作面接近積水區(qū)時(shí)，水在一定壓力的作用下，通過煤巖裂隙在煤巖壁上凝結(jié)成許多水珠的現(xiàn)象叫做“掛汗”。有時(shí)空氣中的水分遇到低溫煤(巖)壁時(shí)也有可能凝結(jié)為水珠，但透水預(yù)兆中的“掛汗”與其它原因造成的“掛汗”有所不同。透水預(yù)兆中的“掛汗”多呈尖形水珠，有“承壓欲滴”之勢;而煤炭自燃發(fā)火預(yù)兆中的“掛汗”，為水蒸氣凝結(jié)在煤巖壁上所致，多為平形水珠;辨別“掛汗”現(xiàn)象是否為透水預(yù)兆的方法是剝?nèi)ケ砻鎸?，觀察新暴露面是否有潮氣，如果煤巖潮濕則為透水征兆。

　　3)巷道壁或煤壁“掛紅”。因地下水中含有鐵的氧化物，在水壓的作用下，通過煤巖裂隙時(shí)，附著在裂隙表面，出現(xiàn)暗紅色鐵銹。

　　4)工作面溫度降低，煤壁發(fā)涼。采掘工作面在接近積水區(qū)域時(shí)，巷道(或工作面)內(nèi)溫度會驟然下降，煤壁發(fā)涼，人進(jìn)入后有涼爽、陰冷的感覺。但應(yīng)注意，受地?zé)嵊绊懘蟮牡V井，地下水的溫度較高，當(dāng)采掘工作面接近溫度較高的積水區(qū)域時(shí)，煤壁的溫度不會減低反而會升高。

　　5)工作面煤壁或煤墻出現(xiàn)霧氣。當(dāng)巷道內(nèi)溫度較高時(shí)，積水滲到煤壁后引起蒸發(fā)而迅速形成霧氣。

　　6)工作面煤壁或煤墻發(fā)出水叫聲。含水層或積水區(qū)內(nèi)的高壓積水，向煤巖裂隙強(qiáng)烈擠壓與兩壁摩擦?xí)r發(fā)出的“嘶嘶”叫聲。說明采掘工作面已經(jīng)離積水區(qū)很近，若是煤巷掘進(jìn)，則透水即將發(fā)生。

　　7)工作面有害氣體增加。井下積水區(qū)常常伴有瓦斯、二氧化碳、硫化氫等有害氣體通過煤壁向外散發(fā)。

　　8)頂板淋水加大。原有裂隙淋水突然增大，應(yīng)視作透水預(yù)兆。

　　9)頂板來壓、底板鼓起。在地下水壓作用下，頂、底板彎曲變形，有時(shí)伴有潮濕、滲水現(xiàn)象。

　　9)裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾(說明水源很近，若出現(xiàn)清凈水，說明水源遠(yuǎn))、有臭味、打鉆時(shí)發(fā)覺鉆孔底松軟或鉆孔有水流出等。

　　以上征兆不一定同時(shí)出現(xiàn)，有時(shí)可能出現(xiàn)其中一種或幾種，但也有時(shí)透水征兆不明顯或不出現(xiàn)。因此，一定要密切注意，認(rèn)真甄別。

　　3、水情預(yù)報(bào)

　　1)礦井水文地質(zhì)部門應(yīng)定期公布水情相關(guān)資料(包括降水量、礦井涌水量、水文孔觀測數(shù)據(jù)、地表水體水位標(biāo)高、含水層標(biāo)高等)，并根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》的要求，做好水情預(yù)報(bào)。

　　2)及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟛块T對天氣變化的預(yù)報(bào)及預(yù)防和預(yù)警的信息，做好預(yù)防洪澇、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。

　　二、水害事故的預(yù)防

　　1、按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求及礦井的實(shí)際情況，認(rèn)真編制《礦井年度防治水計(jì)劃》、《礦井中長期防治水規(guī)劃》及各種礦井防治水圖件。

　　2、由地質(zhì)測量部門根據(jù)礦井生產(chǎn)動態(tài)，建立地面觀測站，及時(shí)觀測地表沉陷情況;

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水管理原則。認(rèn)真做好水災(zāi)隱患排查，做好水情水害預(yù)報(bào)等工作。

　　4、按照不同水災(zāi)事故類型，采取不同的，行之有效的預(yù)防辦法。

　　1)地面防水

　　地面防水是指在地表修筑各種防排水工程，防止或減少大氣降水和地表水涌入礦井工業(yè)廣場或滲入井下。在實(shí)際工作中，可視礦井的具體特點(diǎn)，分別采用河流改道、鋪整河底、填堵通道、挖溝排(截)洪或排除積水等措施。同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。

　　2)井下防水

　　防水閘門和防水閘墻是井下防水的主要安全設(shè)施。凡受水害威脅嚴(yán)重的礦井，在井下巷道布置和生產(chǎn)礦井開拓延伸或采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，均應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)預(yù)留防水閘門和防水閘墻的位置，從而使礦井形成分翼、分水平或分區(qū)隔離開采，在水害發(fā)生時(shí)達(dá)到分區(qū)隔離、縮小災(zāi)情、控制水勢危害、確保礦井生產(chǎn)安全。

　　在水體下、含水層下、承壓含水層上或?qū)當(dāng)鄬痈浇_采時(shí)，為防止地表水或地下水涌入工作面，在可能發(fā)生突水處的外圍保留最小寬度的煤(巖)柱不采，以加強(qiáng)巖層的強(qiáng)度和增加其重量阻止水突入礦井。

　　有關(guān)防水閘門、防水閘墻和防水煤(巖)柱的留設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》的有關(guān)要求。

　　三、預(yù)警行動

　　1、及時(shí)發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，并及時(shí)按程序向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);

　　礦安全指揮中心要根據(jù)礦井水害預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)兆信息，按照有關(guān)規(guī)定立即查明原因，同時(shí)要立即向礦主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理(礦長)匯報(bào)，研究和布置進(jìn)一步的處置措施，發(fā)布預(yù)警信息。

　　2、下達(dá)預(yù)警指令，啟動預(yù)警處置方案，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)防性救援措施。

　　3、密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4、指揮部各應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況有序進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　5、隨事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到事故狀態(tài)，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第五部分 信息報(bào)告與處置

　　一、預(yù)警系統(tǒng)及程序

　　1、要根據(jù)各礦井的實(shí)際情況和應(yīng)急救援預(yù)案的要求，詳細(xì)公布當(dāng)遇到突發(fā)事故時(shí)的具體預(yù)警系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、指揮部所有聯(lián)系電話，以及需要啟動的應(yīng)急級別和需通知的人員。

　　2、要明確啟動應(yīng)急預(yù)案的程序，并明確安全指揮中心和調(diào)度室的分工。

　　3、報(bào)告程序

　　1)當(dāng)?shù)V安全指揮中心接到事故發(fā)生報(bào)告時(shí)，首先通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)，然后再按照事故預(yù)警級別和輕重情況，分別通知相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位。

　　2)重大預(yù)警信息和一般事故的報(bào)告程序：

　　對于重大預(yù)警信息和一般事故，按照下述程序報(bào)告：值班礦長和總工程師--→負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的副總工程師--→安全指揮中心主任--→事故區(qū)域的區(qū)隊(duì)隊(duì)長--→安監(jiān)科科長--→生產(chǎn)科科長--→負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的科室負(fù)責(zé)人等。

　　3)出現(xiàn)不可控的預(yù)警事態(tài)和嚴(yán)重事故的報(bào)告程序：

　　出現(xiàn)不可控的預(yù)警事態(tài)和嚴(yán)重事故時(shí)，按照下述程序報(bào)告：礦長和總工程師--→負(fù)責(zé)對口業(yè)務(wù)的副礦長--→負(fù)責(zé)對口業(yè)務(wù)的副總工程師和相關(guān)副總工程師--→安監(jiān)科科長--→安全指揮中心主任--→事故區(qū)域的區(qū)隊(duì)隊(duì)長--→生產(chǎn)科科長--→負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的科室負(fù)責(zé)人--→指揮部成員等。

　　4、預(yù)警和事故信息報(bào)告的主要內(nèi)容是：

　　1)預(yù)警基本情況包括：①事故征兆發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、可能發(fā)生的事故類型;②事故征兆發(fā)現(xiàn)的簡要經(jīng)過;③可能發(fā)生事故原因的初步判斷;④已采取的措施及當(dāng)前事故搶險(xiǎn)處置情況等并附現(xiàn)場簡圖。⑤抓緊制作電子地圖并上報(bào)(在工程圖上標(biāo)注事故地點(diǎn)，AutoCad 的 Dwg格式)。

　　2)事故信息的報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)、災(zāi)害區(qū)域破壞情況、可能的影響范圍、波及的巷道、遇難遇險(xiǎn)人數(shù)、已采取的自救互救和避災(zāi)措施以及現(xiàn)場通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯涌出等情況和事故災(zāi)害電子地圖。

　　5、要立即向長治公司和集團(tuán)公司報(bào)告重大預(yù)警信息和事故災(zāi)情，時(shí)間最長不得超過20分鐘。

　　二、 信息報(bào)告及處理

　　1、現(xiàn)場人員報(bào)告預(yù)警和事故信息時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場具體情況選擇下列通訊方式：

　　1)井下調(diào)度電話

　　2)井下小靈通或井下人員定位系統(tǒng)。

　　3)利用各類信號系統(tǒng)，按照規(guī)定發(fā)出事故信號。

　　4)利用礦燈晃動，發(fā)出事故信號。

　　5)按照規(guī)定，敲擊管路發(fā)出事故信號。

　　6)敲擊巖石，發(fā)出事故信號。

　　2、發(fā)現(xiàn)重大隱患或事故預(yù)兆后要立即報(bào)告安全指揮中心，安全指揮中心要立即轉(zhuǎn)報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)。對特別重大的隱患或預(yù)兆，安全指揮中心要立即轉(zhuǎn)報(bào)礦主要領(lǐng)導(dǎo)并下達(dá)現(xiàn)場應(yīng)急處置指令。

　　3、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即開展自救互救，安全指揮中心接到事故報(bào)告后要立即報(bào)告礦主要領(lǐng)導(dǎo)并按下述程序進(jìn)行處理：

　　1)發(fā)生嚴(yán)重水害事故要立即下達(dá)人員撤離、自救互救和避災(zāi)的調(diào)度命令，按照應(yīng)急程序進(jìn)行處置。

　　2)按照國家有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告集團(tuán)公司及有關(guān)上級部門。

　　4、不斷收集和整理災(zāi)情信息并及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級單位。

　　三、 相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡(luò)方式

　　1、通信聯(lián)絡(luò)

　　1)公司、礦報(bào)警電話：

　　(報(bào)警電話表見附表)

　　2)上級應(yīng)急管理部門聯(lián)系人及電話：

　　(屬地應(yīng)急管理部門及聯(lián)系人電話表見附表)

　　3)救援單位聯(lián)系人及電話：

　　(企業(yè)輔助救護(hù)隊(duì)及相關(guān)救援隊(duì)伍單位及聯(lián)系人電話表見附表)

　　4)礦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門

　　(通信聯(lián)絡(luò)方式表見附表4)

　　要建立礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全副總工程師、機(jī)電副總工程師、生產(chǎn)副總工程師;安全指揮中心主任以及其它相關(guān)部室負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)絡(luò)方式表，并隨文件及應(yīng)急救援預(yù)案一并發(fā)至相關(guān)部門和下屬單位。

　　2、值班和通信方式

　　1)礦安全指揮中心必須24小時(shí)有人值班，其他相關(guān)單位8～18點(diǎn)也必須有人值班，不得空班、漏班。

　　2)礦長、副礦長、礦總工程師、副總工程師及科(部)室部門負(fù)責(zé)人手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，不得停機(jī)。

　　3)如有事離開礦機(jī)關(guān)所在地，必須委派相關(guān)人員作為應(yīng)急事件處置臨時(shí)負(fù)責(zé)人。臨時(shí)負(fù)責(zé)人的手機(jī)也必須24小時(shí)開機(jī)，不得停機(jī)。

　　四、 相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容

　　1)對電話形式的預(yù)警和事故報(bào)告，礦安全指揮中心值班要作好電話記錄，力求記錄準(zhǔn)確、完整。井下相關(guān)人員上井后要填寫詳細(xì)的報(bào)告，如瓦斯、煤塵、礦壓、風(fēng)速、二氧化碳、水位、涌水量等記錄表。

　　2)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)(含瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、水位監(jiān)測、測水孔監(jiān)測等)的報(bào)告以監(jiān)測系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不得對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。

　　3)預(yù)警預(yù)防及事故處置措施以礦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的礦書面通知形式下達(dá)。緊急情況時(shí)可先執(zhí)行電話或口頭通知，電話或口頭通知必須得到相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)，事后需補(bǔ)簽書面調(diào)度通知。

　　五、 出現(xiàn)明顯事故征兆時(shí)應(yīng)急響應(yīng)人員向外求援的方式

　　1)發(fā)現(xiàn)明顯事故預(yù)兆時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦安全指揮中心報(bào)告并將人員撤離至事故災(zāi)害威脅區(qū)域外。

　　2)礦安全指揮中心應(yīng)按照事故報(bào)告程序進(jìn)行匯報(bào)，立即發(fā)出人員撤離、應(yīng)急避災(zāi)的調(diào)度命令同時(shí)向長治公司安全指揮中心報(bào)告事故預(yù)兆情況。

　　3)出現(xiàn)明顯事故征兆現(xiàn)場的人員在立即報(bào)告和請求外援的同時(shí)，要做好自救、互救和避災(zāi)的一切準(zhǔn)備。

　　4)出現(xiàn)不可控的事故預(yù)兆，礦要立即啟動礦預(yù)案，礦指揮部人員立即到位并投入工作，研究現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療救治單位做好救援和救治準(zhǔn)備。

　　第六部分 應(yīng)急處置

　　一、響應(yīng)分級

　　礦井發(fā)生水災(zāi)時(shí)，根據(jù)不同情況將應(yīng)急預(yù)案分為藍(lán)色、橙色和紅色三各級別。

　　1、發(fā)生以下水災(zāi)時(shí)，可啟動藍(lán)色(即礦級)水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案：

　　(1)突水后造成工作面被淹或水情演化后可能導(dǎo)致工作面被淹。

　　(2)發(fā)生中、小型奧灰突水，涌水量穩(wěn)定在600m3/h以下。

　　(3)少量老空水、小窯水突出，災(zāi)害較輕。

　　(4)根據(jù)條件判斷，需啟動受災(zāi)煤礦水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案的其它情況。

　　2、發(fā)生以下水災(zāi)時(shí)，可啟動橙色(二級分公司級)礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案：

　　(1)突水后造成采區(qū)、礦井被淹或水情演化后可能導(dǎo)致采區(qū)、礦井被淹。

　　(2)突水后造成人員被困或下落不明。

　　(3)奧灰突水后涌水量≥200m3/h且持續(xù)快速增加。

　　(4)奧灰突水后涌水量≥600m3/h。

　　(5)地表水潰入井下，水源補(bǔ)給充足。

　　(6)根據(jù)條件判斷，需啟動橙色礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案的其它情況。

　　3、如水災(zāi)事故重大，必須由長治公司安全指揮中心負(fù)責(zé)，立即啟動紅色水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。

　　二、 響應(yīng)程序

　　1、基本響應(yīng)程序

　　發(fā)生水災(zāi)后，若災(zāi)害程度達(dá)到啟動藍(lán)色應(yīng)急預(yù)案的程度時(shí)，啟動受災(zāi)煤礦水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案;受災(zāi)煤礦啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)按每4個(gè)小時(shí)1次的頻率(若水量快速增長，按每小時(shí)1次的頻率)向長治公司安全指揮中心報(bào)告有關(guān)情況;當(dāng)水災(zāi)達(dá)到紅色應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動XX煤業(yè)有限公司礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，成立水災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，宣布指揮部的主要人員和機(jī)構(gòu)組成。指揮機(jī)構(gòu)一般應(yīng)有現(xiàn)場搶救組、工程技術(shù)組、救援維護(hù)組、機(jī)電檢修組、物資供應(yīng)組、生活服務(wù)組、治安組等;若有人員被困或下落不明時(shí)，需成立搶險(xiǎn)救援組和醫(yī)療診治組，需打鉆注漿堵水或打鉆向井下被困人員供風(fēng)供氧或提供食品時(shí)，成立打鉆(注漿)組。救援指揮部要立即通知各小組快速到位，緊張有序、忙而不亂、準(zhǔn)確高效地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　三、 處置措施

　　1、 現(xiàn)場應(yīng)急處理

　　(1)處置要點(diǎn)

　　突水事故初期且涌水量不大時(shí)，應(yīng)在跟班隊(duì)長、班長和老工人的組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速進(jìn)行搶救工作。所采取的方法和措施，應(yīng)根據(jù)水害事故的具體情況和現(xiàn)有條件合理選取。

　　如果突水點(diǎn)周圍圍巖堅(jiān)硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固工作面，盡快堵住出水口。在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強(qiáng)行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴(kuò)大災(zāi)情。對于受到傷害的人員，應(yīng)迅速搶救搬運(yùn)到安全地點(diǎn)，立即進(jìn)行急救處理。

　　(2)處置的決策要點(diǎn)

　　獲悉發(fā)生事故后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)利用一切可能的手段了解災(zāi)情，判斷災(zāi)情的發(fā)展趨勢，及時(shí)果斷地做出決定，下達(dá)救援命令。

　　1)必須了解和掌握的事故災(zāi)情信息：

　　a、突水地點(diǎn)、水量、水源種類及波及范圍;

　　b、水的顏色、氣味、混濁程度;

　　c、人員分布及其傷亡情況;

　　d、排水系統(tǒng)工作情況，水溝排水情況，水倉水位情況;

　　e、地面測水孔水位下降情況;

　　f、地面江河、水庫水位變化情況;

　　g、工作面和巷道破壞情況;

　　h、相關(guān)氣象情況;

　　2) 必須分析判斷災(zāi)害的內(nèi)容

　　a、突水水源。即判斷是地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、巖溶水水害、底板太原組灰?guī)r及奧陶系灰?guī)r水水害。

　　b、可能突出的水量計(jì)算。

　　c、是否超出排水能力，強(qiáng)排水措施是否有效。

　　d、可能淹沒的區(qū)域及順序。

　　e、是否撤離人員，撤離哪些人員，人員撤離的順序。

　　f、是否請求排水設(shè)備增援，現(xiàn)有供電系統(tǒng)能否承擔(dān)增援設(shè)備的負(fù)荷。

　　g、是否需要安排地面注漿堵水工程。

　　h、何時(shí)關(guān)閉防水閘門。

　　3) 必須做出決定并下達(dá)的救援命令

　　a、撤出事故地點(diǎn)和受威脅地點(diǎn)人員;

　　b、立即通知礦山救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療救治單位;

　　c、向上級主管部門匯報(bào)災(zāi)情;

　　d、探查水情，搞清水源，計(jì)算出水量，預(yù)測可能的突水總量;

　　e、對事故進(jìn)行初步評估、制定和完善的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案;

　　f、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案;

　　g、搶救受災(zāi)人員;

　　h、安排專人統(tǒng)計(jì)上井人數(shù);

　　i、采取事態(tài)控制的措施，防止事故擴(kuò)大;

　　j.準(zhǔn)備救援物資，維護(hù)好事故現(xiàn)場秩序，做好救治傷員工作;

　　(3)處置措施

　　1)災(zāi)區(qū)人員撤離

　　a、撤離災(zāi)區(qū)的聯(lián)絡(luò)方法采用電話通知和人工通知兩種聯(lián)絡(luò)方法。

　　b、指揮部應(yīng)本著優(yōu)先通知最先受水害威脅人員的原則立即通知井下作業(yè)人員撤離。所有受水害威脅及可能受威脅區(qū)域的人員，本著就近原則，根據(jù)自己所在的位置，按照最短路線，就近沿著通往總回風(fēng)巷、上山等地點(diǎn)，迅速向上撤退。

　　2)災(zāi)區(qū)人員自救與互救

　　a、自身安全防衛(wèi)在突水迅猛、水流急速的情況下，現(xiàn)場人員應(yīng)立即避開出水口和泄水流，按避災(zāi)路線撤退至安全地點(diǎn)。如情況緊急來不及轉(zhuǎn)移躲避時(shí)，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物體，防止被涌水打倒和沖走。一旦突水后，決不允許任何人以任何借口冒險(xiǎn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)。否則，不僅達(dá)不到搶險(xiǎn)救災(zāi)的目的，反而會造成自身傷亡，擴(kuò)大事故。

　　b、災(zāi)區(qū)避難來不及撤退的人員應(yīng)迅速進(jìn)入附近救生艙或避難硐室避難。必要時(shí)，可設(shè)置擋墻或防護(hù)板，阻止涌水、煤矸和有害氣體的侵入。

　　c、充分利用“煤礦緊急避險(xiǎn)六大系統(tǒng)”中“三條線”的優(yōu)勢，進(jìn)行自救互救和避災(zāi)。

　　3)搶險(xiǎn)救援

　　當(dāng)現(xiàn)場有被困人員時(shí)，應(yīng)積極進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

　　a、確定搶險(xiǎn)救援方案。當(dāng)?shù)V井突水后，采取打閘封水、強(qiáng)排水、注漿堵水等方案，一般情況下三種方式結(jié)合進(jìn)行。無論采取何種搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，一般應(yīng)突出以下幾個(gè)方面：

　　①突水期間加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，水情資料要掌握清楚，對水情的發(fā)展變化趨勢做出預(yù)測，有針對性地采取措施，編制方案。

　　②必須根據(jù)災(zāi)情變化情況，及時(shí)對方案進(jìn)行調(diào)整;必須因地制宜，符合現(xiàn)場實(shí)際，有條件時(shí)盡量采用比較成熟的新設(shè)備和新技術(shù)。

　?、蹞岆U(xiǎn)救援方案的確定，應(yīng)盡量避免給后期礦井恢復(fù)留下后遺癥或困難。在編制搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的同時(shí)，就應(yīng)該提前考慮礦井恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)安全問題。

　?、苋绮捎镁C合方法搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，各方必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，互相配合，互相創(chuàng)造條件。

　　b、實(shí)施現(xiàn)場搶救

　　礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場后,要及時(shí)準(zhǔn)確地了解災(zāi)區(qū)情況、水源及事故前井下人員的分布狀況、礦井具有生存條件的地點(diǎn)及其進(jìn)入的通道等，并根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和實(shí)際被堵人員所在地點(diǎn)的空間、氧氣、瓦斯?jié)舛纫约熬瘸霰焕藛T所需的大致時(shí)間制定相應(yīng)的救災(zāi)方案，實(shí)施現(xiàn)場搶救。盡量利用或恢復(fù)通訊系統(tǒng)，與災(zāi)區(qū)受困人員取得聯(lián)系;利用壓風(fēng)管為受困區(qū)域提供氧氣;利用可利用的水管提供飲料。

　　4)探查水情

　　a、測定突水量及預(yù)測變化。該項(xiàng)工作主要是為制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)保護(hù)、增加排水能力、緊急救護(hù)人員等措施提供可靠的依據(jù)，是指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮的基礎(chǔ)，礦井突水量測定要快并力求準(zhǔn)確。應(yīng)加強(qiáng)觀測，掌握水量的發(fā)展變化規(guī)律，對可能變大或變小的情況做出準(zhǔn)確和必要的預(yù)測。突水量測定方法可根據(jù)不同條件選用：

　?、佼?dāng)突出水量不是太大，并且水量較穩(wěn)定的情況下，用浮標(biāo)在流水巷道中實(shí)測。

　?、诋?dāng)突水量大的情況下，用淹沒法計(jì)算突水量。

　　b、淹沒計(jì)算通過對突水量的連續(xù)監(jiān)測或計(jì)算，在基本掌握突水量增長變化趨勢的基礎(chǔ)上，對淹沒水位的上漲速度及淹沒某個(gè)關(guān)鍵性水平的時(shí)間做出大體的預(yù)計(jì)，協(xié)助有關(guān)部門劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并為未淹井巷搶險(xiǎn)措施的制訂提供依據(jù)。

　　c、確定突水的直接水源和補(bǔ)給水源，根據(jù)現(xiàn)場掌握及了解的有關(guān)資料進(jìn)一步確定突水直接水源、突水通道和間接補(bǔ)給水源，為分析預(yù)測水情變化及治理打下基礎(chǔ)，主要進(jìn)行以下工作：

　　①地下水位動態(tài)變化觀測。突水后，礦地測科必須立即組織力量對地面各含水層觀測孔水位進(jìn)行觀測、分析。

　?、诟鶕?jù)突水的水質(zhì)監(jiān)測確定突水水源。

　　③突水通道的確定：初期可以通過構(gòu)造分析和工作現(xiàn)場情況調(diào)查進(jìn)行推測，最終確定。也可在治理中邊探查、邊治理，逐步推斷準(zhǔn)確的突水通道和空間位置。在治理中切忌盲目施工。

　　d、開展環(huán)境水文地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查

　　e、建立專項(xiàng)圖紙、資料臺帳

　　5)制定方案

　　水害事故發(fā)生后，在水情調(diào)查和人員搶救的同時(shí)，邊救治邊制定邊調(diào)整方案。方案制定由總工程師負(fù)責(zé)，生產(chǎn)科相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)水害原因、危害等因素制定。方案制定人員包括生產(chǎn)副總、生產(chǎn)科長、主管工程師及其他地質(zhì)、水文、生產(chǎn)等技術(shù)人員。

　　a、地表水體水害事故：主要采取地面截流、堵漏、引流以及井下排水方案。

　　b、松散層(沖積層)水水害事故：主要采取地面切斷水源，注漿加固導(dǎo)水通道，井下適當(dāng)位置構(gòu)筑臨時(shí)或永久防水閘墻，排除井下水砂，恢復(fù)生產(chǎn)等方案。

　　c、老空水水害事故：由高往低進(jìn)行探放水并清理排水和修復(fù)被淹井巷，與此同時(shí)利用打堰等方式攔截動水來源，不使水再流入下山事故地點(diǎn)。開鑿巷道，應(yīng)先探清水位，防止二次透水。

　　d、灰?guī)r水水害事故：采取建筑防水閘墻，安裝水泵，注漿堵水等方案。

　　e、砂巖水水害事故：采取開泄水巷，打鉆疏水降壓，加強(qiáng)排水等方案。

　　6)現(xiàn)場指揮

　　a、指揮原則

　?、倭⒓闯烦鐾杆畢^(qū)域及附近其他可能受威脅區(qū)域人員。

　?、谕凰竺瞵F(xiàn)場人員，及時(shí)放下防水閘墻閘板，必要時(shí)在防水閘外加固，以便緩沖透水后巷道內(nèi)流水沖擊力。

　?、鄹鶕?jù)現(xiàn)場人員所匯報(bào)的透水情況及出水量，及時(shí)調(diào)整排水能力。

　　④盡最大努力保證排水設(shè)備不被水淹沒，如果涌水量超過排水能力，必須預(yù)先撤離受威脅人員。

　?、菰趽岆U(xiǎn)救災(zāi)過程中必須加強(qiáng)一通三防的管理工作，防止誘發(fā)瓦斯事故。

　?、拊谕杆畢^(qū)域恢復(fù)及搶救遇難人員時(shí)，一般要由上往下探水。開鑿巷道，應(yīng)先探清水位，防止二次透水。

　　b、協(xié)調(diào)聯(lián)動

　?、?、若XX區(qū)及XX區(qū)下山開采時(shí)，下山各泵房值班人員接到礦安全指揮中心指令后，必須堅(jiān)守崗位。值班人員根據(jù)水量調(diào)整開啟排水泵數(shù)量，直至全部水泵啟動。在水位增漲至水泵房內(nèi)底板以上200mm時(shí)，作業(yè)人員撤至提升井底部，迅速撤至地面。

　?、诰轮醒胨梅扛邏号潆娛业倪M(jìn)線開關(guān)、聯(lián)絡(luò)開關(guān)、水泵配電開關(guān)、照明變壓器開關(guān)等設(shè)備，要提前做好"突發(fā)水災(zāi)，禁止停電"標(biāo)志牌。突發(fā)水災(zāi)時(shí)，井下中央水泵房及變電所的值班人員(或值班電工)，必須根據(jù)安全指揮中心指令，在井下中央變電所及時(shí)停掉未做“突發(fā)水災(zāi)，禁止停電”標(biāo)志的高壓開關(guān)，以保證泵房供電不受影響。突發(fā)水災(zāi)后，如果變電所值班員發(fā)現(xiàn)任一條電源線出現(xiàn)連地報(bào)警，變電所值班人員應(yīng)及時(shí)對這臺開關(guān)斷電(連地時(shí)間超過2小時(shí))，并指揮水泵司機(jī)拉開接地開關(guān)，合并兩段的母聯(lián)開關(guān)，同時(shí)起動因停電而造成停止排水的水泵。如果出現(xiàn)兩條電源線同時(shí)接地，則把兩臺電源開關(guān)同時(shí)拉開。值班電工要及時(shí)向安全指揮中心匯報(bào)，由救援指揮部統(tǒng)一部署下一步的工作。

　　③副井井口把鉤工必須堅(jiān)守工作崗位，積極配合救援指揮中心，視災(zāi)情變化情況有序組織人員撤離;水泵司機(jī)要隨時(shí)匯報(bào)災(zāi)情，如水位上漲至水泵電動機(jī)，在安全指揮中心批準(zhǔn)的情況下關(guān)閉水泵(不得對掛有"突發(fā)水災(zāi)，禁止停電"標(biāo)志的高壓開關(guān)搬閘停電)。

　　2、災(zāi)區(qū)人員撤離

　　(1)撤離災(zāi)區(qū)的聯(lián)絡(luò)方法采用電話通知和人工通知兩種聯(lián)絡(luò)方法。

　　(2)指揮部應(yīng)本著優(yōu)先通知最先受水害威脅人員的原則立即通知井下作業(yè)人員撤離。所有受水害威脅及可能受威脅區(qū)域的人員，本著就近原則，根據(jù)自己所在的位置，按照最短路線及礦井確定的避災(zāi)路線迅速向上撤退。

　　3、災(zāi)區(qū)人員自救與互救

　　(1)自身安全防衛(wèi)在突水迅猛、水流急速的情況下，現(xiàn)場人員應(yīng)立即避開出水口和泄水流，按避災(zāi)路線撤退至安全地點(diǎn)。如情況緊急來不及轉(zhuǎn)移躲避時(shí)，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物體，防止被涌水打倒和沖走。一旦突水后，決不允許任何人以任何借口冒險(xiǎn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)。否則，不僅達(dá)不到搶險(xiǎn)救災(zāi)的目的，反而會造成自身傷亡，擴(kuò)大事故。

　　(2)災(zāi)區(qū)避難來不及撤退人員應(yīng)迅速進(jìn)入附近的救生艙或避難硐室避難。必要時(shí)，可設(shè)置擋墻或防護(hù)板，阻止涌水、煤矸和有害氣體的侵入。

　　(3)充分利用“煤礦緊急避險(xiǎn)六大系統(tǒng)”中“三條線”的優(yōu)勢，進(jìn)行自救互救和避災(zāi)。

　　第七部分 應(yīng)急物資及裝備保障

　　1、煤礦要按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》的要求，設(shè)立煤礦應(yīng)急救援物資儲備庫。井上、井下要儲備合乎要求的消防材料，局扇、儀器儀表、搶險(xiǎn)工具、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料(如料石、紅磚、水泥、黃沙)等。

　　2、按照上級單位的要求，礦山救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)要配備專用警燈、警笛，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要提請地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對事故進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。

　　3、礦救護(hù)隊(duì)裝備標(biāo)準(zhǔn)必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》規(guī)定，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，滿足應(yīng)急救援需要。

　　4、礦應(yīng)當(dāng)預(yù)留足夠的應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用。

　　5、設(shè)備租賃站應(yīng)當(dāng)儲備排水設(shè)備、管路及其附件、電纜、機(jī)電等物資;礦應(yīng)當(dāng)儲備足夠數(shù)量的支護(hù)及其它備品、備件和小型移動壓風(fēng)機(jī)。

　　6、礦井下必須設(shè)置科學(xué)、規(guī)范、醒目的避災(zāi)路線指示標(biāo)志，指明安全出口方向，并對所有入井人員進(jìn)行緊急、合理避災(zāi)知識的培訓(xùn)。

　　7、礦必須建立快捷、準(zhǔn)確的出入井人員登記與清點(diǎn)制度，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

　　8、礦應(yīng)急救援辦公室必須具有符合井下生產(chǎn)實(shí)際情況的圖紙、資料。

　　9、發(fā)生事故后，指揮部應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速恢復(fù)通訊系統(tǒng)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、指揮部、井下救護(hù)基地、急救站、搶險(xiǎn)現(xiàn)場之間的通訊聯(lián)絡(luò)，指派專人值守。

　　10、指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)區(qū)位置、災(zāi)變范圍、事故類別及通風(fēng)、運(yùn)輸條件等確定井下急救站位置。急救站內(nèi)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、救護(hù)醫(yī)療人員以及臥具、保暖、擋風(fēng)設(shè)施、救護(hù)、醫(yī)療器材和藥品。

　　11、指揮部應(yīng)當(dāng)合理安排現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援力量，保持隊(duì)伍精干，盡可能減少進(jìn)行災(zāi)區(qū)人員。

　　12、煤礦應(yīng)當(dāng)制作應(yīng)急救援入井證件，應(yīng)急救援人員憑證入井。

　　第八部分 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序

　　一、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則

　　1、堅(jiān)持“以人為本”的原則。施工現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡或受傷的人員全部獲救。

　　2、保證安全的原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除和控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故的隱患。

　　3、實(shí)時(shí)監(jiān)控的原則。對事故現(xiàn)場的人員和安全儀器儀表實(shí)行連續(xù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，以便及時(shí)消除各類安全隱患。

　　二、恢復(fù)正常生產(chǎn)狀態(tài)的程序

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人因及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)各階段救援工作情況，經(jīng)指揮部分析研究確認(rèn)各方面均可達(dá)到恢復(fù)礦井正常生產(chǎn)狀態(tài)時(shí)，在指揮部書面通知的情況下，各救援小組方可撤離現(xiàn)場，同時(shí)應(yīng)急救援指揮部宣布救援工作結(jié)束。并向上一級救援指揮部匯報(bào)。

　　三、后期處置

　　1、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救援的人員，清點(diǎn)裝備、物質(zhì)和器材;核算救援費(fèi)用，整理搶險(xiǎn)救援記錄、圖紙，并盡快寫出搶險(xiǎn)救援報(bào)告。

　　2、礦安全管理部門，要及時(shí)組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

　　3、認(rèn)真整理救援過程中的所有救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

　　四、相關(guān)圖紙

　　水害應(yīng)急救援必備的礦圖有：

　　1、采掘工程平面圖;

　　2、礦井水文地質(zhì)圖;

　　3、井上下對照圖;

　　4、礦井充水性圖;

　　5、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖;

　　6、礦井運(yùn)輸系統(tǒng)圖;

　　7、礦井供電系統(tǒng)圖;

　　8、排水、防塵、壓風(fēng)、瓦斯抽放等管路系統(tǒng)圖;

　　9、井下避災(zāi)路線圖;

　　10、礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖;

　　11、井下通訊系統(tǒng)圖;

　　五、預(yù)案的培訓(xùn)與演練

　　1、煤礦負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)的部門，應(yīng)將《水害應(yīng)急救援預(yù)案》、《煤礦防治水規(guī)定》等內(nèi)容納入煤礦年度培訓(xùn)計(jì)劃。

　　2、煤礦所有部門均要認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟記自己在應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)，并有礦領(lǐng)導(dǎo)組織，由安全指揮中心牽頭，每年組織一次演練，并做好記錄。

　　五、附則

　　1、預(yù)案的管理和更新

　　煤礦防治水辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的管理工作。并根據(jù)煤礦演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和礦井生產(chǎn)的變化情況，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充。預(yù)案的編制或更新工作必須與每年的1月1日前完成。當(dāng)?shù)V井有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由救援總指揮發(fā)布命令，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，各相關(guān)小組要及時(shí)成立并迅速到位負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　在預(yù)案的實(shí)施過程中，各單位或部門要格盡職守，扎實(shí)到位。當(dāng)?shù)V井未發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，煤礦要從安全費(fèi)用中提取部分費(fèi)用給予各部門一定的獎(jiǎng)勵(lì)。若再預(yù)案實(shí)施期間，由于某些單位或個(gè)人工作疏忽、監(jiān)督不力，致使救援受阻或使礦井遭受不必要的損失時(shí)，則要按照煤礦的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的懲罰。

　　六、備案

　　本預(yù)案由礦防治水辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、安全指揮中心等煤礦生產(chǎn)管理部門備案，各相關(guān)部門均要存檔學(xué)習(xí)。

　　XX年XX月XX日