特大井下水災事故應急預案
1.1 礦井水害
正中煤業(yè)礦井地質(zhì)構(gòu)造比較復雜，存在著受采空區(qū)積水、周邊小窯積水和地質(zhì)構(gòu)造水以及帶壓開采的威脅。因此，本礦井在開采過程中礦井水害具有較大威脅，是本礦井必須預防和控制的重大危險源。
1.2 地面洪水
每年雨季，礦井均有可能發(fā)生因地表裂縫造成洪水灌井災害，因此，雨季洪水災害是本礦井必須預防和控制的重大危險源。
2 應急處置基本原則
2.1 以人為本原則。事故處理應最大限度保證遇險人員和應急救援人員的生命安全。
2.2 控制事故原則。應科學迅速地組織應急救援，防止事故擴大，把事故危害降到最低限度。
2.3 保護環(huán)境原則。要把事故對環(huán)境造成的損害(污染)控制到最小范圍內(nèi)。
3 組織機構(gòu)及職責
3.1 應急組織體系
見“正中煤業(yè)事故應急救援綜合預案”中“應急救援組織體系”。
3.2 指揮機構(gòu)及職責
3.2.1正中煤業(yè)成立礦井水害事故應急救援總指揮部，指揮部設在調(diào)度信息中心。
總 指 揮：礦長
副總指揮：所有副礦長，總工程師
成 員：調(diào)度信息中心、生產(chǎn)技術(shù)科、機運區(qū)、安監(jiān)處、救護大隊、通風區(qū)、供應科、勞資科、事故單位等單位負責人
3.2.2總指揮部職責
組織日常礦井事故應急救援演練。礦井發(fā)生事故后，負責對事故礦井應急救援的全面指揮工作，對事故迅速做出分析判斷;決定啟動應急救援預案;批準現(xiàn)場搶救方案;發(fā)布應急搶救命令;調(diào)遣應急救援人員隊伍、物資、裝備器材、醫(yī)療、通訊、后勤等工作;決定是否請求外援;上報上級部門等工作。
3.3 各成員單位及部門職責
3.3.1調(diào)度信息中心：按照總指揮部的命令負責全面應急救援工作的指揮和協(xié)調(diào);負責事故匯報的接收和命令的下達;掌握應急救援的進展情況;保證應急救援期間的通訊暢通;參與對事故的分析調(diào)查、評審報告等。
3.3.2 生產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)科：負責對應急救援行動提供事故現(xiàn)場技術(shù)資料和水文地質(zhì)等情況，對事故現(xiàn)場作出分析報告。
3.3.3安監(jiān)處：負責監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實，組織對事故處理后的調(diào)查工作和評審報告工作。
3.3.4救護消防大隊：應急救援預案啟動后，負責按照制定的搶救方案，組織現(xiàn)場的緊急搶險和救援工作。
3.3.5供應科、機運區(qū)：負責為事故礦井提供處理事故所需材料、設備，保證搶險救災物資的及時到位。
3.3.6通風區(qū)：負責為事故現(xiàn)場提供通風技術(shù)服務保障工作，防止事故進一步擴大。
3.3.7 醫(yī)務室：成立事故醫(yī)療急救小組，負責對事故受傷人員進行緊急救治。
3.3.8 武裝保衛(wèi)科：負責應急救援啟動后，協(xié)助事發(fā)單位對事故礦井現(xiàn)場進行交通管制、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)等有關(guān)方面的保障工作。
3.3.9 勞資科、工會、保險公司：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。
3.3.10綜合辦公室、政工部：負責應急救援行動中的新聞報道、災情發(fā)布、信訪接待等工作。
3.4現(xiàn)場指揮部
礦井發(fā)生事故后，礦井應急救援指揮部立即轉(zhuǎn)為現(xiàn)場指揮部，由礦長擔任現(xiàn)場搶險指揮部總指揮，負責組織制定搶險方案和現(xiàn)場指揮搶救工作。
3.5 建立地面、井下救援基地
瑞泰公司所屬礦井井下發(fā)生重大災害事故時，救援隊伍到達后，應立即建立地面、井下救援基地。
3.5.1 地面救援基地應建在靠近礦井井口且安全的地點，負責救援裝備器材、車輛、物資的供應。地面救援基地應有現(xiàn)場指揮部成員、通訊員、氣體化驗員、儀器修理員、醫(yī)護人員、汽車司機等人員值班，接受現(xiàn)場指揮部領導。
3.5.2 井下基地應建在盡量靠近災區(qū)、通風支護良好、通訊暢通、運輸方便、不受有害氣體威脅及爆炸波沖擊的安全地點。井下基地應由救護隊指揮員負責與地面指揮部、地面基地的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)，接受地面指揮部的指揮，同時直接指揮井下救援人員的救援行動。井下基地應設有待機小隊、通訊設備、必要的救護裝備、值班醫(yī)生、有害氣體監(jiān)測儀器和臨時充饑的食物、飲料等。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1 礦井水害
4.1.1.1 礦井水文地質(zhì)管理部門負責查明礦區(qū)和礦井的水文地質(zhì)條件，編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，并組織實施。
4.1.1.2 定期收集、調(diào)查和核對井田內(nèi)及相鄰煤礦、廢棄的老窯情況，并將其積水范圍填繪在采掘工程平面圖上;
4.1.1.3 建立地下水害動態(tài)觀測系統(tǒng)，堅持進行礦井水害預測分析預報制度并制定相應的“探、防、堵、排、疏”等綜合防治措施;對水害威脅不清地點，嚴格堅持“有疑必探、先探后掘”原則。
4.1.1.4 礦井每年雨季前必須對防治水工作進行全面檢查，雨季受水威脅的礦井，應制定雨季防治水措施，組織應急搶險隊伍，儲備足夠的防洪搶險物資。
4.2 預警行動
4.2.1 水害預警：當井下采掘工作面或其它地點出現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、煤層頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起、水色發(fā)渾、有臭味、有害氣體增加、裂隙出現(xiàn)滲水等透水預兆或礦井涌水量突然增大，或在雨季地面發(fā)生洪水災害等情況時。
4.2.2 當現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)以上預兆后，生產(chǎn)隊組要立即采取相應安全措施，對險情地點重點防控，隨時掌握事態(tài)發(fā)展動向，并及時向調(diào)度匯報。現(xiàn)場人員無法處理或處理有可能造成人身傷害時，事故影響范圍內(nèi)應立即斷電、撤人，匯報調(diào)度，礦指揮部應立即采取應對措施進行處理，同時匯報集團應急救援指揮部，集團指揮部得到報警后立即進入預警階段，密切關(guān)注事故發(fā)展變化態(tài)勢，隨時準備應急處置，決定應急行動。
5 信息報告程序
5.1 報警
當井下現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)一至三級范圍內(nèi)災害事故時，立即向本單位調(diào)度信息中心匯報，事故單位調(diào)度信息中心接到事故報告情況后，應立即向瑞泰公司總調(diào)度信息中心匯報情況。
5.2 接警
調(diào)度信息中心值班員接到緊急事故報警時，須問清事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍及人員傷亡、設施破壞情況，以及匯報人的姓名、單位、所在位置，并準確詳細記錄。之后立即向當日值班領導匯報，當日值班領導接到事故報告后立即向正中煤業(yè)應急救援總指揮匯報。
5.3 匯報方式：電話匯報。
調(diào)度信息中心電話：內(nèi)線4000、4111 外線0354-7846501
6 應急處置
6.1 響應分級
事故預警分級，一級(預警)啟動礦應急預案，二級(現(xiàn)場應急)、三級(全體應急)啟動瑞泰公司應急預案。
6.2 響應程序
6.2.1 現(xiàn)場響應
礦井發(fā)生災害事故后，礦長應立即成立現(xiàn)場指揮部，按照本單位制定的應急救援預案，立即展開事故搶救，采取一切有效措施解救被困人員，撤出災區(qū)所有受威脅區(qū)域的作業(yè)人員。
6.2.2 應急啟動
總指揮到達指揮部后，果斷判斷應急級別，凡接警情況在預警二級(現(xiàn)場應急)、三級(全體應急)范圍內(nèi)時，立即啟動瑞泰公司應急救援預案，發(fā)出應急救援令：
?、?召集各副總指揮、全體成員到總指揮部集中待命;
?、?各級救援保障機構(gòu)和救援物資及時到位;
③ 搶險救援專業(yè)隊伍和其他救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
6.2.3 擴大應急
應急救援指揮部要同現(xiàn)場指揮部保持密切聯(lián)系，一旦出現(xiàn)事故現(xiàn)場情況惡化，應請求上級政府或主管部門派專家、友鄰礦山救護隊進行增援。
6.3 救援行動
6.3.1 撤人
6.3.1.1 井下發(fā)生災害后，在礦山救護隊及醫(yī)務人員未到達之前，職工應迅速組織自救和互救，發(fā)生瓦斯煤塵爆炸或火災時，還應迅速佩戴好自救器，然后沿規(guī)程規(guī)定的避災路線撤到安全地點直至地面。
6.3.1.2 遇到無法撤退時，應迅速躲至安全地點等候營救。
6.3.1.3 礦調(diào)度要迅速核查入井人員、升井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。
6.3.2 現(xiàn)場救援
井下發(fā)生災害事故后，應先立即啟動本礦井事故應急救援預案，組織人員進行自救、互救，以迅速控制事故，最大限度保證遇險人員的生命安全，盡可能減少事故造成的損失。
6.3.3 偵察及救援方案的制定
6.3.3.1 應急援隊伍應配合礦山救護隊進行偵察工作。在偵察過程中，救護隊員應把救助遇險人員當作首要任務，同時要準確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道內(nèi)氣體情況和通風等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。
6.3.3.2 指揮部應根據(jù)偵察結(jié)果和其他方面準確信息組織有關(guān)技術(shù)人員制定救援方案，方案的制定應遵循下列原則：
1)采取一切有效措施，及時救助遇難人員，盡可能減少人員傷亡;
2)采取一切有效措施，防止事故擴大，把事故危害降到最低限度;
3)采取一切有效措施，把事故對環(huán)境造成的損害、污染控制到最小范圍。
7 處置措施
7.1 井下水災事故的救援行動處置措施。
7.1.1 偵察措施
7.1.1.1 偵察前，要了解災區(qū)情況、水源、事故前人員分布，礦井具有生存條件的地點及其進入的通道等，并根據(jù)被堵人員所在地點的空間、氧氣、瓦斯?jié)舛纫约熬瘸霰焕藛T所需的大致時間，然后根據(jù)指揮部布置的任務進入偵察和搶救遇險人員。
7.1.1.2 偵察前，偵察小隊要認真做好戰(zhàn)前檢查工作，認真檢查處理水災所需攜帶裝備設施的完好。
7.1.1.3 礦山救護隊在偵察時，應記清遇到人員位置，涌水通道、水量、水的流動線路，巷道及水泵設施受水淹程度、巷道沖壞和堵塞情況，有害氣體(CH4 、CO2 、H2S等)濃度及在巷道散布情況和通風情況等。
7.1.1.4 偵察小隊在偵察行進中，要把搶救遇險人員做為第一要任，要根據(jù)了解的情況和偵察中的判斷選擇最短路線，以最快的速度到達遇險人員最多的地點，利用一切通道迅速引出災區(qū)遇險人員。
7.1.1.5 偵察小隊在搜尋遇險人員時，應仔細觀察，注意巷道內(nèi)的敲擊聲，呼喊聲，以便及時發(fā)現(xiàn)遇險人員。同時在偵察及搶救人員過程中，要注意觀察巷道情況，防止冒頂和掉底。
7.1.1.6 偵察小隊必須要通過局部積水巷道時，要十分慎重，應考慮到水位的上升速度、距離和有害氣體情況，選擇熟悉水性、有一定經(jīng)驗的隊員佩用呼吸器通過。
7.1.1.7 偵察小隊在水中行進時，應靠近巷道一側(cè)，抓牢支架等物，盡量避開壓力水頭和泄水主流，防止水在流動中攜帶的矸石、木料等撞傷。如迷失方向，應向有風流的上山巷道方向撤退，在沿途的交岔口，要留有明顯的指示方向標志，并注上偵察小隊的名稱、日期。
7.1.1.8 偵察時，禁止由下往上進人突水點或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，以防止二次突水和淤泥的沖擊。
7.1.1.9 偵察小隊逆水流方向往上進入無出口的巷道時，要與基地觀察水情的人員保持聯(lián)系，如發(fā)現(xiàn)異常情況或聯(lián)絡終斷，偵察小隊應立即返回基地。
7.1.1.10 其他偵察措施執(zhí)行本預案中“7.1.1.2 至7.1.1.13 ”的有關(guān)規(guī)定。
7.1.1.11 偵察工作結(jié)束后，帶隊指揮員應立即向指揮部匯報偵察結(jié)果(包括突水地點、影響范圍、靜止水位、遇到人員位置、涌水通道、水量、水的流動線路，巷道及水泵設施受水淹程度、巷道沖壞和堵塞情況，有害氣體(CH4、CO2、H2S等)濃度及巷道通風情況等)，以便指揮部制定正確的救援方案。
7.2 處理措施
7.2.1 井下突然發(fā)生透水事故時，現(xiàn)場人員應立即盡可能就地取材迅速封堵透水點，防止事故擴大，并及時匯報礦調(diào)度。
7.2.2 如果情況緊急，水勢兇猛，無法搶救時，人員應按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的避災路線由下往上撤退，切勿進入透水水平以下的獨頭巷道。
7.2.3 發(fā)生透水事故后，礦應急救援指揮部應采取有效措施，確保主排水泵的正常運轉(zhuǎn)。同時應做出決定：是否、何時關(guān)閉防水閘門。
7.2.4 礦井發(fā)生透水事故后，相關(guān)技術(shù)人員應迅速判斷出透水的性質(zhì)(含水層水、老空水、斷層水或地表水中的哪一種)，并通過詢問事故現(xiàn)場人員和根據(jù)井下的偵察結(jié)果，了解和確定透水地點，分析和估計靜水位和積水量，并且要測算補水源、補水量及影響范圍的水源，然后報指揮部以采取相應的救援措施，確定救援行動所需要的排水設備。排水設備必須有工作和備用的水泵、水管及相適應的配電設備。
7.2.5 礦井發(fā)生透水事故時，救援人員的主要任務是搶救被困遇險人員，防止井巷進一步被淹和恢復井巷通風。
7.2.6 采掘工作面發(fā)生透水事故時，根據(jù)井下實際情況在巷道上、下部水平同時救人，當下部水平巷道有被水淹的危險時，迅速將井下人員撤到上部水平，禁止在獨頭巷道中躲避。
7.2.7 對于被困在井下的人員，其所在地點高于透水后水位時，可考慮在災區(qū)附近掘進其它巷道或根據(jù)井上下對照圖找準人員被困位置采用打鉆孔等方法供給新鮮空氣、飲料及食物;如果其所在地點低子透水后水位時，則禁止掘進巷道或打鉆，防止泄壓擴大災情。
7.2.8 礦井透水量超過排水能力，有全礦和水平被淹危險時，在下部水平人員救出后，可向下部水平或采空區(qū)放水。如果下部水平人員尚未撤出，主要排水設備受到被淹威脅時，可用裝有粘土、砂子的麻袋構(gòu)筑臨時防水墻，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。
7.2.9 處理上山巷道透水事故時，礦山救護隊應注意下列事項：
① 防止二次透水、積水和淤泥的沖擊;
② 透水點下方若無能存水及存沉積物的有效空間時，救援人員要及時撤到安全地點;
?、?保證人員在作業(yè)中的通訊聯(lián)系和安全退路。
7.2.10 在組織排水時，應特別注意通風工作，防止有害氣體聚集和涌出，特別是水位下降時，積存在被淹井巷內(nèi)的大量氣體涌出。要經(jīng)常檢查瓦斯，當井下空氣中的瓦斯含量達到1%時，應停止向井下輸電排水，要加強通風，及時檢查有害氣體(主要是CO2 、H2S)，當排水接近井底車場或硐室時，要經(jīng)常檢查，防止瓦斯和其它有害氣體的突然涌出。此時，負責開水泵的人員應佩用隔離式自救器，井筒和井口附近禁止明火火源，防止瓦斯爆炸，如發(fā)現(xiàn)瓦斯涌出，要及時排出，以免造成災害。
7.2.11 在排水過程中，應盡可能分段通風，排除有害氣體，搶修巷道，清理堵塞物，以尋找遇難人員。在清理時，要利用一切可以堆積的空間，疏通巷道，搶救遇險遇難人員。
7.2.12 在偵察過程中及搶救人員時，要注意觀察巷道情況，防止冒頂和掉底。
7.2.13 救援人員在處理水災事故時，必須帶齊有關(guān)裝備。在進入遇險人員的巷道里，應配用隔離式自救器。在處理老空積水時，應特別注意有害氣體中毒。
7.3 恢復工作
在排除積水，事故區(qū)域恢復正常通風，遇險遇難人員全部撤離井下后，由事故礦方進行事故恢復工作。
8 應急結(jié)束
礦井災害事故得到有效控制后，由正中煤業(yè)應急救援指揮部宣布應急救援結(jié)束，救援人員方可逐步撤離事故現(xiàn)場，善后處理及生產(chǎn)恢復工作由事故單位進行。
9 應急物資與裝備保障
礦井都要按照要求的數(shù)量和質(zhì)量配備應急物資，專人管理，及時更新，同時要保證隨用隨取。
10 處理水災事故所需主要物資、裝備
