清潔能源基地制度（流程）制定的規(guī)定

清潔能源基地制度（流程）制定的規(guī)定
第一章 總則
　　　第一條  為規(guī)范清潔能源基地（以下簡稱基地）制度（流程）體系的建設(shè)工作,保證制度制定工作的科學(xué)化、合法化、規(guī)范化,制定本規(guī)定。
    第二條  本規(guī)定所稱制度,指由以書面形式表達(dá)的、以一定規(guī)范方式公示的、非針對個別事務(wù)處理的、內(nèi)部工作規(guī)范的總稱。是一種對所有職工具有普遍約束力的政策性文件。
　　　第三條  本規(guī)定所稱流程，是指一個或一系列有規(guī)律的行動，這些行動以確定的方式發(fā)生或執(zhí)行，通過單個或一系列連續(xù)的操作，導(dǎo)致特定結(jié)果的出現(xiàn)。
　　　第四條  制度按內(nèi)容不同, 稱為“管理制度”、“規(guī)定（章）”、“辦法”、“實施細(xì)則”、“工作條例”。
　　　“管理制度”：是指企業(yè)管理系統(tǒng)的基本框架，保證生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序的根本性的管理制度；
    “規(guī)定”：對某專項的涉及到全企業(yè)或某一個專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的具體要求；
　　　“辦法”：對于一項具體工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€具體的項目的管理所做出的要求；
　　　“實施細(xì)則”：對于企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)某一個管理制度的具體實施步驟所做出的具體規(guī)定；
　　　“工作條例”：企業(yè)內(nèi)部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。
第二章 制度（流程）制定的提出與確定
    第五條  制度（流程）的制定應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)有利于促進公司管理水平的提高。
    第六條  基地各職能部門根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略及管理工作的需要,在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,提出制度（流程）制定的計劃,報綜合管理部審定實施。綜合管理部也可責(zé)成職能部門制定相關(guān)制度（流程）。
    第七條  各職能部門認(rèn)為有必要對現(xiàn)有的制度和流程進行修改,或有必要起草新的制度（流程）時,應(yīng)向綜合管理部提交方案。
第三章 制度（流程）的起草
　　　第八條  已列入計劃的制度（流程）,由提出計劃的主管部門負(fù)責(zé)起草，使用的語言應(yīng)言簡意賅。制度（流程）內(nèi)容涉及兩個以上部門工作的, 應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商一致,組成聯(lián)合起草組, 綜合管理部或主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭。
    第九條  制度（流程）文本包括規(guī)章草案和起草說明。
    制度草案應(yīng)包括: 制定的宗旨、依據(jù)、適用范圍、管理部門（崗位）、實體內(nèi)容、執(zhí)行程序、獎懲辦法、監(jiān)督執(zhí)行辦法、施行日期等；
    起草說明的內(nèi)容主要包括: 制定的目的和依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則、起草過程、需要解釋的政策界限和有關(guān)問題等。
    第十條  制度的內(nèi)容分條文書寫, 冠以“第某條”字樣,每條應(yīng)當(dāng)包含一項規(guī)則, 可以分設(shè)款、項、目?？畈还跀?shù)字, 項冠以(一)、(二)、(三） 等數(shù)字 , 目冠以 1、2、3 等數(shù)字。條、款、項、目均應(yīng)另起一行縮進二字排印。
    制度條文較多的, 可分章、節(jié)，必要時可以有目錄、注釋、附錄、附表、索引等附加部分。
    第十一條  制度應(yīng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、概念明確、文字簡練規(guī)范、標(biāo)點正確。制度（流程）草案的格式規(guī)范需經(jīng)總管理中心進行形式審查。
    第十二條  如現(xiàn)行的制度（流程）將被起草的制度（流程）所代替, 必須在草案中寫明予以廢止。
　　　　　　　　　　　　　　　第四章 制度（流程）的審定
　　　第十三條  制度（流程）草案定稿后,由起草單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署送審報告,將送審稿、起草說明并送綜合管理部進行規(guī)范性審查和合法性審查。在審查中有下列情況之一的,退起草單位修改:
    (一) 體例和結(jié)構(gòu)不符合本規(guī)定第八條、第九條和第十條要求的;
    (二) 內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸的。
　　　　　　　　　　　　　　　第五章 制度（流程）的發(fā)布
　　　第十四條  制度（流程）草案規(guī)范性和合法性審查通過后,由綜合管理部牽頭成立“專家審議委員會”征求意見;綜合管理部統(tǒng)一編制文號,項目總指揮簽署以公司正式行文頒布。
    第十五條  制度（流程）發(fā)布應(yīng)包括發(fā)文單位、序號、規(guī)章名稱、通過形式、通過日期、生效日期和簽署人等內(nèi)容。
　　　　　　　　　　　　　第六章 制度（流程）的修改和廢止
    第十六條 制度（流程）的修改包括修訂和修正。
　　　對制度（流程）進行全面修改,應(yīng)采取修訂的形式。制度（流程）因下列情況之一需要修改的,應(yīng)當(dāng)采取修正的形式：
    (一)有必要增減內(nèi)容的；
    (二)因有關(guān)法律、行政法規(guī)的修正或者廢止而應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修正的；
    (三)同一事項在兩個以上的制度中規(guī)定,且不相一致的；
    (四)其他需修改的情況。
　　　制度（流程）修改,應(yīng)遵循本規(guī)定有關(guān)制度（流程）起草和審議的程序規(guī)定。
    第十七條 制度（流程）有下列情況之一的,應(yīng)予以廢止:
    (一)規(guī)定的事項已經(jīng)執(zhí)行完畢,或者因情況變更,無繼續(xù)施行必要的;
    (二)同一事項已有新規(guī)章規(guī)定,并發(fā)布施行的;
    (三)制度（流程）有施行期限的,期滿自行廢止。
　　　　　　　　　　　　　第七章 制度（流程）的解釋
    第十八條 關(guān)于制度(流程)具體內(nèi)容和條款,由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第八章 附 則
    第十九條 公司制度及流程（含相關(guān)附件）的匯編工作, 由綜合管理部負(fù)責(zé)。
　　　第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
附件一：制度流程優(yōu)化審批表
　　　　　　　　　　　　　制度流程優(yōu)化審批表
申請單位：
單位主管：  送文日期：

優(yōu)化方案

綜合管理部

相關(guān)部門

項目副總指揮

項目總指揮