清潔能源基地施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制和審批制度

清潔能源基地施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制和審批制度
第一章  總則
第一條  本制度明確施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制、審批的程序；
第二條  為了規(guī)范施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制的內(nèi)容；
第三條  為了保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制三大目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
第二章  適用范圍
第四條  本制度適用于清潔能源基地EPC總承包工程建設(shè)的全過(guò)程。
第三章  執(zhí)行程序
第五條  施工組織總設(shè)計(jì)的編制與審批
（一）施工組織設(shè)計(jì)是組織施工的指導(dǎo)性文件，在初步設(shè)計(jì)已審批且施工招標(biāo)完成后，由總承包商進(jìn)行編制。
（二）施工組織總設(shè)計(jì)編制中，必須結(jié)合工程實(shí)際情況和主要承包商的具體條件，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面、綜合的分析，確保施工組織總設(shè)計(jì)在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，措施得當(dāng)，利于安全、文明施工，利于提高工程質(zhì)量，利于縮短工期。
（三）組織總設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)由清潔能源基地技術(shù)工程部召集并主持，現(xiàn)場(chǎng)各主要施工承包商、總承包商、項(xiàng)目監(jiān)理單位、清潔能源基地各部門(mén)共同進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。
（四）施工組織總設(shè)計(jì)的編制符合下列要求：
1、符合本工程施工組織設(shè)計(jì)大綱的要求，如有修改，必須有充分的依據(jù)；
2、符合發(fā)、承包雙方簽訂的合同書(shū)。
3、符合總承包商所提交的施工圖設(shè)計(jì)，如有必要，要求設(shè)計(jì)配合施工工作部分核算或局部修改時(shí)，應(yīng)有充分依據(jù)，并征得總包方設(shè)計(jì)代表的同意。
4、符合現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)外設(shè)備資料標(biāo)準(zhǔn)。
5、符合現(xiàn)場(chǎng)具體條件，做到安全、文明施工。
（五）施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容：
1、工程概況，包括設(shè)計(jì)與設(shè)備特點(diǎn)、工藝要求、主要工程量、外委協(xié)作項(xiàng)目等。
2、主要施工方案和措施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制點(diǎn)。
3、施工技術(shù)和物資供應(yīng)計(jì)劃，包括設(shè)計(jì)圖紙交付計(jì)劃。
4、主要施工機(jī)具配置和勞動(dòng)力安排。
5、施工能力布置及供應(yīng)。
6、編制施工綜合進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，包括開(kāi)工、竣工日期、工序工日、關(guān)鍵路線、階段形象進(jìn)行及施工進(jìn)度。
7、施工場(chǎng)地安排及臨建設(shè)施布置；主要交通道路及排水布置；
8、進(jìn)行前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能導(dǎo)致意外結(jié)果的主要危險(xiǎn)和事故，提出消除或減少這些危險(xiǎn)的設(shè)計(jì)或替代方案。
9、保證施工安全（包括防火、防風(fēng)沙、防凍、防雨等），保證施工質(zhì)量的計(jì)劃、措施，保證文明施工。
第六條  施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)的編制和審批
（一）施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)是將施工組織總設(shè)計(jì)中有關(guān)內(nèi)容具體化。凡施工組織總設(shè)計(jì)中已明確，可以滿足指導(dǎo)施工要求的項(xiàng)目不必重復(fù)編寫(xiě)。
（二）本工程主要工程項(xiàng)目的專業(yè)必須寫(xiě)出“施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)”。
（三）施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及重大施工方案由施工單位組織專題審查會(huì)審查，并將審查的意見(jiàn)形成會(huì)議紀(jì)要。審查會(huì)應(yīng)有監(jiān)理工程師參加。經(jīng)審查修改后的施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)或重大施工方案報(bào)監(jiān)理單位。
（四）施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容
1、工程概況，包括設(shè)計(jì)與設(shè)備特點(diǎn)、工藝要求、主要工程量。
2、主要施工方案和措施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制點(diǎn)。
3、施工技術(shù)和物資供應(yīng)計(jì)劃。
4、主要施工機(jī)具配置和勞動(dòng)力安排。
5、編制施工綜合進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，包括開(kāi)工、竣工日期、工序工日、關(guān)鍵路線、階段形象進(jìn)行及施工進(jìn)度。
6、保證施工安全，保證施工質(zhì)量的計(jì)劃、措施，保證文明施工。
第七條  施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制
（一）原則上分項(xiàng)工程應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并且在該項(xiàng)目開(kāi)工前一個(gè)月完成。
（二）作業(yè)指導(dǎo)書(shū)實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底，技術(shù)交底應(yīng)由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向操作人交底并在交底記錄上簽字。
（三）監(jiān)理工程師在該項(xiàng)工程開(kāi)工前，按照質(zhì)量計(jì)劃負(fù)責(zé)確定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的質(zhì)量控制點(diǎn)，并編寫(xiě)監(jiān)理要點(diǎn)。將作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的審批結(jié)果和監(jiān)理要點(diǎn)一并作為開(kāi)工條件。
（四）施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)包括的內(nèi)容：
1 、編制依據(jù)：具體寫(xiě)明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱（版本）等；
2 、工程概況、主要工程量及進(jìn)度計(jì)劃；
3 、安健環(huán)計(jì)劃:安健環(huán)目標(biāo)、組織及職責(zé)；施工定置化標(biāo)識(shí)標(biāo)志；施工人員資質(zhì)及安全培訓(xùn)情況；安全設(shè)施；施工作業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)控措施。
4 、質(zhì)量目標(biāo)、要求及檢驗(yàn)計(jì)劃和質(zhì)量通病及預(yù)防措施；工序交接及成品保護(hù)，工序交接程序，工序交接前后的保護(hù)方法；
5 、勞動(dòng)力安排，作業(yè)人員的資格和要求（包括本項(xiàng)施工的一、二、三級(jí)技術(shù)及質(zhì)量人員，要求落實(shí)到人頭，即技術(shù)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)）；
6 、施工準(zhǔn)備：主要機(jī)械及工、器、具，主要材料設(shè)備準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備(包括設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審情況)，現(xiàn)場(chǎng)條件準(zhǔn)備；
7、施工方法、工藝要求及作業(yè)程序，作業(yè)程序格式為方框圖帶箭頭，主線為豎，說(shuō)明從施工開(kāi)始到驗(yàn)收結(jié)束的每一道工序；針對(duì)施工流程每一工序均應(yīng)明確說(shuō)明施工方法及工藝要求；
8、施工技術(shù)交底記錄。
第四章  職責(zé)
第八條  監(jiān)理單位職責(zé)
（一）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)總包商的施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。
（二）監(jiān)理工程師在作業(yè)指導(dǎo)書(shū)實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照監(jiān)理要點(diǎn)的要求對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制和施工結(jié)果的驗(yàn)收。在工程結(jié)束驗(yàn)收通過(guò)后，對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收與監(jiān)理要點(diǎn)結(jié)果一并作為最終結(jié)果，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制。
第九條  總承包商、施工承包商負(fù)責(zé)組織編制施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編寫(xiě)，對(duì)編制中的重大方案主持討論。經(jīng)內(nèi)部審批后并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審批。
第十條  業(yè)主負(fù)責(zé)監(jiān)督，檢查。
第五章  檢查與評(píng)價(jià)
第十一條  制度的檢查人是清潔能源基地工程技術(shù)部各專工和安監(jiān)人員。
第十二條  承包商的內(nèi)部必須建立相應(yīng)的管理制度和工作程序。
第十三條  本制度的評(píng)價(jià)人是清潔能源基地總工程師。
第六章  附則
第十四條  本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行
第十五條  本制度由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋
附錄1：《施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制和審批制度》執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表

附錄1：  
　　　                                     編號(hào)：           

清潔能源基地EPC總承包工程

《施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制和審批制度》執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表

檢查評(píng)價(jià)人  日期
成員
評(píng)價(jià)題目 評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)   價(jià)
制度理解
情況 各級(jí)人員對(duì)制度是否理解深刻、執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn) 是 否。原因：
施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制和審批情況 施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制內(nèi)容是否規(guī)范，審批是否按制度執(zhí)行 是 否。原因：
制度執(zhí)行效果 制度的執(zhí)行是否能控制施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量 是 否。原因：
存在的問(wèn)題及整改建議
評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)