澳洲煤進口或恢復零關(guān)稅待遇 或?qū)_擊中國煤炭市場

中國證券網(wǎng)訊(記者 王文嫣)從在北京召開的APCE財長會議上傳出消息，澳洲財長表示有信心在年內(nèi)和中國達成自由貿(mào)易協(xié)議，在中澳雙方達成自由貿(mào)易協(xié)議之后，澳洲煤到中國有望恢復零進口關(guān)稅待遇。此前，更有外媒消息稱，中國和澳洲雙方已達成恢復澳洲煤進口零關(guān)稅的協(xié)議。

安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜向中國證券網(wǎng)記者透露，最新從國家財政部及商務部了解到，相關(guān)方案仍在協(xié)商，最終實施時間未定。

據(jù)財政部相關(guān)負責人透露，目前中國和澳洲確實在就雙方的自由貿(mào)易協(xié)議進行談判。若中澳雙方達成自由貿(mào)易協(xié)議的話，則澳洲煤的進口關(guān)稅將可能重新恢復成零稅率。但該負責人補充道，從達成自由貿(mào)易協(xié)定到實施零關(guān)稅的過程不會馬上實現(xiàn)這么快。

另據(jù)安迅思向商務部了解到，從中國與東盟以及其他國家或地區(qū)達成自貿(mào)協(xié)議的經(jīng)驗看，從達成自貿(mào)協(xié)議到實施商品零關(guān)稅會有一個過渡階段，不會一步到位。部分敏感商品的關(guān)稅調(diào)整可能需要一定時間。

由于中國是澳洲煤的主要接收國，在10月9日中國財政部宣布將從10月15日起恢復進口煤炭3%~6%的最惠國稅率之后，澳洲方面強烈要求能和東盟及其他和中國有自由貿(mào)易協(xié)議的國家一樣，繼續(xù)享受煤炭出口到中國零關(guān)稅的待遇。

據(jù)安迅思調(diào)研了解到，2014年1-7月，澳洲累計出口煤炭2.18億噸。而據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年1-7月，中國從澳洲進口煤炭5382萬噸。出口到中國的澳洲煤，占澳洲煤出口總量的24.7%。

中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)還顯示，2014年1-7月，中國共進口煤炭1.83億噸，其中澳洲煤占29.4%。

一位國際貿(mào)易商表示，由于中國是澳洲煤炭的主要買家，因此，不排除是中國為了在與澳洲的自由貿(mào)易協(xié)議中獲得更多籌碼，而宣布恢復3%~6%的煤炭進口最惠國稅率。然而就算中澳雙方達成自由貿(mào)易協(xié)議，澳洲煤重獲零進口關(guān)稅的待遇，由于澳洲煤的灰分較高，中國方面也可以通過控制進口煤的灰分等指標來限制澳洲煤的數(shù)量。

更有分析人士指出，在10月9日中國宣布恢復煤炭進口最惠國稅率之后。10月15日，澳洲宣布放寬移民門檻;10月20日，澳洲稱將協(xié)助中國針對外逃貪官的追逃追贓行動。這些舉措顯示了澳洲在向中國示好。另外，國家主席習近平將于2014年11月到澳洲訪問，也將有利于促成中澳自由貿(mào)易協(xié)議的落實。

安迅思認為，由于中國是澳洲煤的重要買家，澳洲煤進口關(guān)稅或已成為中澳雙方博弈以及自由貿(mào)易協(xié)議談判的重要籌碼。然而從自由貿(mào)易協(xié)議的談判到簽訂，再到具體落實煤炭進口零關(guān)稅，仍需要一定時間。因此，短期內(nèi)中國國內(nèi)煤炭企業(yè)仍能受益于限制進口煤等煤炭行業(yè)脫困措施。但中長期看，若澳洲煤恢復零進口關(guān)稅，在國際化市場競爭的大環(huán)境下，中國國內(nèi)煤炭市場將會繼續(xù)受到?jīng)_擊。