邵東亞：努力開拓進取 推進轉型升級

工程建設公司貫徹落實淮北礦業(yè)“穩(wěn)中精進、轉型升級、聚焦雙效、實干興企”2015年工作總基調，認清形勢，明確目標，解放思想，開拓進取，推進企業(yè)轉型升級。

一、認清形勢，理性對待

形勢變化。我國經濟發(fā)展進入“中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)，經濟發(fā)展換擋減速，煤炭消費強度將大大減弱，加之產能過剩、進口沖擊等持續(xù)影響，異常嚴峻的煤炭市場形勢將是未來很長時間內煤炭行業(yè)的新常態(tài)。2015年，淮北礦業(yè)將面臨主業(yè)虧損較重且短期難以扭虧的困境，必須聚焦雙效，深挖內潛，轉型升級，首先解決生存問題。工程建設公司面臨重大政策調整，堅決執(zhí)行淮北礦業(yè)從嚴從緊的政策，為淮北礦業(yè)分憂解難責無旁貸。

政策調整。2015年，淮北礦業(yè)對工程建設公司做出重大政策調整：一是重新定位職能。“三大員”、掘進輔助和煤巷掘進移交礦方，形成巖巷、鉆探、綜采安拆、支架維修加上建筑安裝“4+1”格局。二是考核政策改變。礦建、鉆探取消含量工資政策，實行“以米計資”和人均單進考核;綜采安拆、支架維修實行內部市場化;建筑安裝放開搞活，自主經營、自負盈虧。三是規(guī)劃人力資源。整合優(yōu)化機關部門，對公司、分公司和項目部全面實行定崗定員。在安全、生產、效率、利潤、減人提效等方面，目標更高、指標更緊、要求更嚴。

壓力增大。一是管理壓力。管理幅度擴大、難度增加，新業(yè)務的管控體制機制需要加快建立健全。二是經營壓力。自主勞務用工和百元工資含量政策取消，工程量不足，利潤空間被擠壓，完成產值、利潤等指標，困難重重。三是市場壓力。內部市場工程量減少，開拓外部市場難度大、風險高，建筑安裝專業(yè)放開后，面臨生存和發(fā)展問題。四是生產壓力。“三大員”和輔助移交礦方，進尺、效率受到制約，溝通協(xié)調工作繁重。五是安全壓力。原有的現場安全管控模式被打破，現場控制減弱，新專業(yè)安全管理系統(tǒng)不健全，部分成熟員工思想波動、流失等，安全不穩(wěn)定因素增加。六是隊伍壓力。勞務工置換、“三大員”和井下輔助移交、減員分流、定崗定員等，保持隊伍穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力、裂變隊伍壓力增大。七是問責壓力。八是穩(wěn)定壓力。改革意味著利益格局的重組，定崗定編、機構重組等，會帶來不穩(wěn)定因素。

理性看待。任何矛盾都具有特殊性。事物發(fā)展到新階段必定會出現新常態(tài)、新問題，而發(fā)展中出現的新問題，只有用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的舉措去看待和解決。多年來，工程建設公司得益于淮北礦業(yè)大投入、大開發(fā)、跨越式發(fā)展帶來的機遇，走規(guī)模擴張型發(fā)展道路，在快速發(fā)展的同時，也積累了管理粗放、工藝落后、職工素質整體不高、安全基礎薄弱、成本較高等沉疴積弊。企業(yè)要實現新發(fā)展，必須摒棄主要依靠優(yōu)惠政策發(fā)展的老模式，全面深化改革，革故鼎新、興利除弊，培養(yǎng)核心競爭力，依靠精干的隊伍、精良的裝備、先進的工藝、領先的效率、高超的項目管理和成本控制能力，走出一條創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展的轉型升級的新道路。這不是想不想為、愿不愿為的問題，而是大勢所趨、形勢所逼，非為不可的問題。

二、明確目標，勇于擔當

機遇突顯。新政策帶來的不僅是壓力，還有機遇。新增安拆、修造兩大專業(yè)，拓寬了業(yè)務;巖巷將要裂變10到20個隊伍，規(guī)模擴大;建筑安裝放開搞活，市場更加廣闊;機構改革、定崗定員消除臃腫，輕裝上陣;實施專業(yè)化管理，精干高效低成本，擔負為淮北礦業(yè)煤炭主業(yè)穩(wěn)產量、保接替的責任更大，前景光明。經過50多年的改革發(fā)展，公司具備了相當的規(guī)模和實力，擁有良好的市場信譽，抵御風險、化解風險的能力明顯增強。我們還有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍，經過多年闖市場的歷練，廣大干部職工的心理承受能力和應對危機能力明顯增強，這是公司健康發(fā)展、轉型升級的基礎和保障。

明確目標。在認真分析研判發(fā)展所面臨的內外形勢的基礎上，公司確定2015年工作的總體思路是：以淮北礦業(yè)工作會議精神為指導，深入貫徹落實淮北礦業(yè)工作總基調，以效率效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，牢牢抓住“安全生產、降本增效、隊伍建設、改革調整、和諧穩(wěn)定”等重點工作，迎接新常態(tài)，調整新思路，強化新舉措，促進新發(fā)展，奮力實現各項工作目標，推進企業(yè)轉型升級。

激蕩豪氣。挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。英特爾公司前總裁安迪·格羅夫說，“任何企業(yè)遲早都要碰到一個戰(zhàn)略轉折點，不得不去做一個巨大的轉變而后再上一個臺階，如果錯過了這個戰(zhàn)略轉折點，企業(yè)就會開始衰落。”回顧公司過去幾十年的發(fā)展史，每一個轉折點都是通過改革創(chuàng)新，成功抓住機遇，突破體制和機制障礙，實現跨越發(fā)展。如今，公司又一次處在發(fā)展的重要關口，能否打開局面，實現新發(fā)展，關鍵取決于思想解放程度，取決于推進改革創(chuàng)新的決心和力度。面對新常態(tài)、壓力和問題，必須調適心態(tài)，丟掉不合時宜的陳舊觀念和經驗，拋棄安于現狀、患得患失、不敢擔責的消極心理，消除怨氣，激蕩豪氣，以歸零心態(tài)，用新思路應對新情況，用新方法解決新問題，抓住機遇，共度危機，實現轉型發(fā)展。

勇于擔當。“大事難事看擔當，順境逆境看襟懷”。轉型關口，任務繁重、困難重重、壓力沉重，職工期盼，必須始終具有高度的責任心，做到事不避難、義不逃責，有舍我其誰的氣概，有敢為敢當的精神，有善做善成的本領，用心想事、用心干事、用心成事。勇于擔當，必須錘煉作風。應對嚴峻形勢，實現轉型升級，需要扎實的作風和堅強有力的執(zhí)行。執(zhí)行貴在堅決、貴在迅速、貴在創(chuàng)新，執(zhí)行上級政策要不講條件、不打折扣，只爭朝夕，雷厲風行。還要結合實際，解放思想，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地執(zhí)行，確保工作落實。決不允許搞上有政策、下有對策，更不允許有令不行，有禁不止。對消極應付，貽誤工作者嚴厲問責。

三、抓住重點，轉型升級

聚焦雙效。效率效益是企業(yè)賴以生存發(fā)展的生命線。抓好頂層設計，政策制度突出效率效益導向，加大效率效益目標與績效掛鉤考核力度。認真研究制定提高“雙效”的目標和措施，并嚴格落實到安全生產經營各環(huán)節(jié)。巖巷、鉆探、安拆，要改革生產工藝，提升裝備水平，優(yōu)化勞動組織，不斷提高安拆效率;設備修理，要努力提高維修質量，降低成本;建筑安裝自主經營，自負盈虧，把提高盈利能力作為主攻方向，著力承攬有效益的工程，嚴格控制成本，強化應收賬款清收，確保資金安全。機關部門著眼效能建設，落實機構優(yōu)化和定崗定員，降低管理成本。增強成本意識、算賬意識，加強成本分析，從技術設計、合同簽訂、項目組織、作業(yè)流程、工期控制、設備利用、材料管理等各方面，分解細化成本落實，實現全員、全過程控制成本。

發(fā)展機械化。大力發(fā)展機械化是減人提效和保障安全的方向。巖巷以綜掘生產線作為主攻方向，今年最低建成13條巖巷綜掘作業(yè)線，不具備綜掘條件的，積極嘗試鉆裝機和鑿巖臺車。推廣使用挖裝機、繩式單軌吊、氣動單軌吊等新設備，具備條件的全部實現后運皮帶連續(xù)化。綜采安拆加快機械化的推廣使用，實現新裝備作業(yè)。鉆探、設備修理、土建安裝專業(yè)也要根據行業(yè)特點，推廣使用新裝備、新工藝，多上設備少用人。

確保安全。堅持體系統(tǒng)領，嚴守安全紅線，落實“管理深入，監(jiān)督深化”工作思路。以“兩個規(guī)范”為重點，全力推進素質提升工程，強化教育培訓，提高職工整體素質，逐步實現本質安全。始終把防大災作為安全管理重中之重的工作，堅持技術先行，投入、裝備、培訓并重，堅決杜絕重大事故發(fā)生。持續(xù)推進安全評估，把握寫實診斷、分析整改和驗證提升3個步驟，排查現場可能引發(fā)安全事故的因素，找準癥結，對癥下藥，確保管住控牢。認真解決政策調整可能造成的隊伍不穩(wěn)、服務保障不到位、現場安全控制弱化等新問題，采取有針對性措施，堵塞安全漏洞。加強隊伍建設，穩(wěn)定軍心，盡力減少成熟員工流失，加強分流新進人員培訓，杜絕不合格人員上崗。加強與礦方溝通協(xié)調，建立穩(wěn)定可靠的安全保障機制，把負面影響降到最低。強化安全責任落實，嚴格執(zhí)行剛性問責，嚴守安全底線，保障轉型時期安全生產。

維護穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎。關注和化解各類不穩(wěn)定因素，為改革調整、轉型升級創(chuàng)造有利條件。帶著感情做好群眾工作，加大信訪隱患排查調處力度，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。圍繞職工普遍關心的熱點、難點問題，深入細致地做好思想政治工作，釋疑解惑，理順情緒。深化企務公開，保證職工知情權、參與權、監(jiān)督權，嚴肅查處侵犯職工利益行為。更加關注困難職工群體，做好撫貧解困工作。加強廉政建設，強化“清廉是幸福的基石”理念，建立制度嚴謹、流程規(guī)范、約束有力、監(jiān)督有效的防控體系，使各級干部敬畏法紀、遵規(guī)守矩，嚴格自律、嚴守底線，打造風清氣正的政治生態(tài)。

毛澤東同志說：“河出潼關，因有太華抵抗，而水力益增其奔猛。風回三峽，因有巫山為隔，而風力益增其怒號。”工程建設公司將以百折不回、遇阻彌堅的豪情銳氣，開拓進取、勇于擔當的拼搏精神，不斷克服前進道路上的各種困難，成功實現轉型升級，譜寫更加輝煌的華彩篇章。