“呂梁教父”倒了 煤炭重組該如何反思
作者：網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
2015-12-25 20:34
來源：網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，公布政府權(quán)力清單，減少或下放審批權(quán)，這些改革一直在推進(jìn)。但在權(quán)力膨脹的慣性下，如何讓一些官員的貪婪之手服膺限權(quán)原則，是必須在實(shí)踐中摸索、糾錯(cuò)的。
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據(jù)報(bào)道，呂梁市原副市長(zhǎng)張中生案件已被移交山西司法機(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人士稱，呂梁市委常委會(huì)已內(nèi)部通報(bào)張中生案情，其受賄額超過6億元，而涉案金額更高達(dá)25億元以上，已知有11位煤炭富豪向其大額行賄。
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如果其受賄金額確如相關(guān)報(bào)道所言，大概又要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)受賄額新紀(jì)錄了。還有公開報(bào)道稱，張中生在中陽縣二郎坪上有某民營(yíng)企業(yè)給他修的別墅群。在呂梁、離石、太原、北京、上海、珠海等地，他有房產(chǎn)，并包養(yǎng)情婦數(shù)人。
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只有“權(quán)錢交易”才能解釋清楚張中生是如何聚斂錢財(cái)?shù)摹堉猩L(zhǎng)期在呂梁及下屬中陽縣任職，他曾大力扶持中陽鋼鐵有限公司的發(fā)展，“要地給地，要政策給政策”。據(jù)聞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家賈廷亮也卷入張案，他有句名言：“資金的運(yùn)作是一門科學(xué)，特別體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的智力，如果掌握了規(guī)律，一切都很容易解決。”這套哲學(xué)，不知道是否用于處理他與張中生的關(guān)系。
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張中生受賄不知始于何時(shí)，但據(jù)媒體報(bào)道，其中一個(gè)“風(fēng)口”，是多年前山西省實(shí)施的煤炭行業(yè)兼并重組。這項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)卣渴鹋c主導(dǎo)，原則上采取市場(chǎng)化步驟，但正如當(dāng)?shù)馗刹?a href=http://m.cltuan.cn/sggl/aqfx/ target=_blank class=infotextkey>分析的，“這種民營(yíng)煤炭企業(yè)之間的兼并重組，貌似純粹市場(chǎng)化行為，但其實(shí)帶有濃厚的行政審批色彩”。為了爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)資源和保留主體地位，部分民營(yíng)企業(yè)家對(duì)擁有審批決定權(quán)的官員大肆輸送利益。而張中生長(zhǎng)期分管當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)。
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在當(dāng)年山西全力推進(jìn)煤炭行業(yè)重組之際，輿論就大聲呼吁，這種行政意志主導(dǎo)的行業(yè)重組，必然會(huì)帶來權(quán)力的尋租。“呂梁教父”倒了，但是，對(duì)當(dāng)年的煤炭行業(yè)重組，又該如何評(píng)價(jià)？這或許也是一個(gè)值得繼續(xù)反思的契機(jī)。
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近年來，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，公布政府權(quán)力清單，減少或下放審批權(quán)，這些改革一直在推進(jìn)。但在權(quán)力膨脹的慣性下，如何讓一些官員的貪婪之手服膺限權(quán)原則，如何讓這些原則落到實(shí)處，是需要我們認(rèn)真研究，也必須在實(shí)踐中摸索、糾錯(cuò)與堵漏的。
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在這種情況下如何讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，不是有原則就行。比如煤炭行業(yè)的兼并重組是當(dāng)?shù)卣岢龅恼吣繕?biāo)，并“手把手”把這事給辦了，動(dòng)作快，效率高。但留誰不留誰，哪家企業(yè)兼并哪家企業(yè)，很可能就由張中生說了算，這正是企業(yè)主們紛紛向他行賄的原因。
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現(xiàn)在很多市場(chǎng)行為有名無實(shí)，要使之貨真價(jià)實(shí)，關(guān)鍵還是科學(xué)劃定政府與市場(chǎng)的邊界，并在實(shí)際的權(quán)力運(yùn)行當(dāng)中，恪守這一邊界，不再給“呂梁教父”這樣的人提供腐敗的空間。
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當(dāng)市場(chǎng)由法律、政策與標(biāo)準(zhǔn)說了算，官員能夠上下其手的空間就有限了。政府放手之后，有法律規(guī)范的自發(fā)市場(chǎng)秩序就會(huì)建立起來，并形成新的慣例和文化，重塑企業(yè)與政府及其官員的關(guān)系。
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據(jù)報(bào)道，呂梁市原副市長(zhǎng)張中生案件已被移交山西司法機(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人士稱，呂梁市委常委會(huì)已內(nèi)部通報(bào)張中生案情，其受賄額超過6億元，而涉案金額更高達(dá)25億元以上，已知有11位煤炭富豪向其大額行賄。
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如果其受賄金額確如相關(guān)報(bào)道所言，大概又要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)受賄額新紀(jì)錄了。還有公開報(bào)道稱，張中生在中陽縣二郎坪上有某民營(yíng)企業(yè)給他修的別墅群。在呂梁、離石、太原、北京、上海、珠海等地，他有房產(chǎn)，并包養(yǎng)情婦數(shù)人。
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只有“權(quán)錢交易”才能解釋清楚張中生是如何聚斂錢財(cái)?shù)摹堉猩L(zhǎng)期在呂梁及下屬中陽縣任職，他曾大力扶持中陽鋼鐵有限公司的發(fā)展，“要地給地，要政策給政策”。據(jù)聞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家賈廷亮也卷入張案，他有句名言：“資金的運(yùn)作是一門科學(xué)，特別體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的智力，如果掌握了規(guī)律，一切都很容易解決。”這套哲學(xué)，不知道是否用于處理他與張中生的關(guān)系。
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張中生受賄不知始于何時(shí)，但據(jù)媒體報(bào)道，其中一個(gè)“風(fēng)口”，是多年前山西省實(shí)施的煤炭行業(yè)兼并重組。這項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)卣渴鹋c主導(dǎo)，原則上采取市場(chǎng)化步驟，但正如當(dāng)?shù)馗刹?a href=http://m.cltuan.cn/sggl/aqfx/ target=_blank class=infotextkey>分析的，“這種民營(yíng)煤炭企業(yè)之間的兼并重組，貌似純粹市場(chǎng)化行為，但其實(shí)帶有濃厚的行政審批色彩”。為了爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)資源和保留主體地位，部分民營(yíng)企業(yè)家對(duì)擁有審批決定權(quán)的官員大肆輸送利益。而張中生長(zhǎng)期分管當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)。
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在當(dāng)年山西全力推進(jìn)煤炭行業(yè)重組之際，輿論就大聲呼吁，這種行政意志主導(dǎo)的行業(yè)重組，必然會(huì)帶來權(quán)力的尋租。“呂梁教父”倒了，但是，對(duì)當(dāng)年的煤炭行業(yè)重組，又該如何評(píng)價(jià)？這或許也是一個(gè)值得繼續(xù)反思的契機(jī)。
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近年來，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，公布政府權(quán)力清單，減少或下放審批權(quán)，這些改革一直在推進(jìn)。但在權(quán)力膨脹的慣性下，如何讓一些官員的貪婪之手服膺限權(quán)原則，如何讓這些原則落到實(shí)處，是需要我們認(rèn)真研究，也必須在實(shí)踐中摸索、糾錯(cuò)與堵漏的。
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在這種情況下如何讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，不是有原則就行。比如煤炭行業(yè)的兼并重組是當(dāng)?shù)卣岢龅恼吣繕?biāo)，并“手把手”把這事給辦了，動(dòng)作快，效率高。但留誰不留誰，哪家企業(yè)兼并哪家企業(yè)，很可能就由張中生說了算，這正是企業(yè)主們紛紛向他行賄的原因。
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現(xiàn)在很多市場(chǎng)行為有名無實(shí)，要使之貨真價(jià)實(shí)，關(guān)鍵還是科學(xué)劃定政府與市場(chǎng)的邊界，并在實(shí)際的權(quán)力運(yùn)行當(dāng)中，恪守這一邊界，不再給“呂梁教父”這樣的人提供腐敗的空間。
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當(dāng)市場(chǎng)由法律、政策與標(biāo)準(zhǔn)說了算，官員能夠上下其手的空間就有限了。政府放手之后，有法律規(guī)范的自發(fā)市場(chǎng)秩序就會(huì)建立起來，并形成新的慣例和文化，重塑企業(yè)與政府及其官員的關(guān)系。
