煤炭去產(chǎn)能，人往哪里去?看棗礦集團(tuán)柴里煤礦是如何做的！

山東是產(chǎn)煤大省,在國內(nèi)煤炭供大于求的矛盾日益加劇情況下,“十三五”期間我省擬退出煤礦114處,化解煤炭產(chǎn)能6460萬噸/年,涉及分流安置職工約15萬人,任務(wù)十分艱巨。

記者走訪我省兩家最大的煤炭企業(yè)兗礦集團(tuán)和山東能源集團(tuán)了解到,截至6月底,兩家集團(tuán)共有14200多名員工被分流安置,占全年計劃安置人數(shù)的62.7%。“當(dāng)前,最重要的是解決人往哪里去問題。”兗礦集團(tuán)董事長李希勇表示。

引進(jìn)來、走出去 多元分流促就業(yè)

柴里煤礦是棗礦集團(tuán)下屬的一個擁有萬名員工、50多年歷史的老礦,在轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展過程中,分流員工幾占職工總數(shù)的近四分之一。

數(shù)量如此龐大的減員分流,既不能不負(fù)責(zé)任地直接推給社會,也不能不分類別地搞“一刀切”。“不求大、不求全,不怕小、不怕散,積跬步致千里。”面對職工分流難題,該礦礦長劉真?zhèn)愄岢鲎约旱慕鉀Q思路。

柴里煤礦制訂了“十百千”創(chuàng)業(yè)計劃,并從管理上下手,成立專門的人才市場管理辦公室和人力資源服務(wù)公司,負(fù)責(zé)人員分流的具體工作。面對困難,首先是合作項目引進(jìn)來。柴里煤礦堅持“先挖渠后放水”,通過輕資產(chǎn)運(yùn)作跨行業(yè)合作項目帶動就業(yè)。“這幾年礦里效益不好,一些廠房閑置了,我們正好利用這些空房作為資產(chǎn),眼睛向外引進(jìn)項目,帶動礦里分流員工的就業(yè)。”劉真?zhèn)愔钢贿h(yuǎn)處的幾個廠房自豪地說。

目前,青島即發(fā)集團(tuán)針織加工項目和艾瑞特新能源電器制造項目均已在此落地,可吸納200余名分流員工;與昆山百盛精工精密模具公司、滕州奧龍公司達(dá)成的輕資產(chǎn)合作意向,還可再安置130人。

勞務(wù)輸出走出去。柴里煤礦先后向滕州和薛城物業(yè)項目部、薛城食品廠合作,勞務(wù)輸出137人。此外,煤礦還將職工食堂、幼兒園承包給職工個人,157人實(shí)現(xiàn)自掙自吃;通過建立創(chuàng)業(yè)激勵金制度,91名職工走出去自謀職業(yè)。

“‘兩條腿’走路才能走得穩(wěn),走得快,小步快跑、分兵突圍,變?nèi)藛T包袱為資源財富。”該礦黨委書記劉永安說,“不管哪種形式,只要能讓員工分流就業(yè),都是好辦法。”

帶感情、講方法 被動安置變主動

王曉琳是山東能源肥礦集團(tuán)的一名普通工人,從22歲到集團(tuán)上班,至今已20余年,此次肥礦重組自己被分流安置,思想上怎么也轉(zhuǎn)不過彎來。“當(dāng)時就想,我都40多歲了,青春都獻(xiàn)給了肥礦,現(xiàn)在身體也不好,離職了還能干什么?”有王曉琳這種想法的員工,在肥礦不在少數(shù)。

針對這種情況,肥礦集團(tuán)讓有員工分流任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人外出考察項目,摸清“外頭”,同時積極征求民意,搞清“里頭”,幫助員工“謀出路、找飯碗”。

肥礦集團(tuán)董事長朱立新表示,通過面對面溝通,心貼心交流,員工逐漸理解了企業(yè)難處,明白“出路出路,只有走出去才有路”的道理。企業(yè)也真正做好員工的“娘家人”。礦領(lǐng)導(dǎo)帶著感情到員工家里上門服務(wù),推薦的第一份工作不滿意,再幫忙找第二份、第三份,直到滿意為止。“員工有什么事情就商量著來,這時候有困難,企業(yè)不幫誰來幫?要讓員工‘嫁’得舒心。”山東能源集團(tuán)董事長、黨委書記李位民說。

早準(zhǔn)備、早下手、早解決,針對礦區(qū)女工和家屬分流比其他群體難的問題,山東能源集團(tuán)從2014年開始,以肥礦集團(tuán)為主的部分改制轉(zhuǎn)型企業(yè)就與外界公司開展合作,邀請?zhí)┌彩刑┥酱蠼慵艺?wù)公司高級育嬰師到廠,為有意向的員工免費(fèi)舉辦月嫂培訓(xùn)班?，F(xiàn)在越來越多的女工和家屬報名參加培訓(xùn),從“礦嫂”變成了“持證”月嫂。

從“要我走出去”到“我要走出去”,從“向企業(yè)討說法”到“為企業(yè)分壓力”,這折射出我省煤炭行業(yè)分流員工近來思想上發(fā)生的巨大變化。

企業(yè)提供平臺,員工主動適應(yīng),發(fā)揮所長,走出企業(yè),廣闊天地大顯身手。

就業(yè)難、資金缺 安置形勢仍嚴(yán)峻

“雖然采取了多項分流措施,但伴隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn),未來安置壓力和難度仍然不小。”李希勇表示,這主要涉及到人和錢的問題。職工抄襲閱閱自身無動力,內(nèi)部安置無空間,社會分流無市場,外部創(chuàng)業(yè)無保障,是現(xiàn)在我省煤炭企業(yè)職工分流安置工作面臨的主要困難。

“去產(chǎn)能涉及人員普遍年齡偏大、學(xué)歷較低、技能單一,這部分人群再就業(yè)的意識差、競爭能力弱,給企業(yè)分流安置工作帶來很大困難。”山東能源集團(tuán)總經(jīng)理張壽利坦言。

資金是企業(yè)發(fā)展的生命線,也是職工分流安置的保障線。今年7月初,我省發(fā)布《山東省化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)職工分流安置實(shí)施意見》,明確了職工分流安置中資金保障的政策。

省人力資源社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在我省煤炭企業(yè)職工分流安置過程中,涉及到企業(yè)拖欠的職工工資、社會保險費(fèi)、內(nèi)部退養(yǎng)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等,由該企業(yè)或上級企業(yè)籌集資金解決。省財政廳將統(tǒng)籌中央專項獎補(bǔ)資金,按照“早退多獎、多退多補(bǔ)”的原則,根據(jù)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)量、職工安置人數(shù)、困難程度等因素進(jìn)行獎補(bǔ)。

“中央財政發(fā)放的補(bǔ)貼資金對于企業(yè)來說,數(shù)額小、缺口大,使用范圍受限。”張壽利表示,據(jù)初步測算,山東能源集團(tuán)“去產(chǎn)能”安置職工所需費(fèi)用約110億元,即使獲得國家補(bǔ)貼也不會超過60億元,尚有近50億元的資金缺口。

同時,按照國家有關(guān)政策,企業(yè)獲得的補(bǔ)貼資金有嚴(yán)格使用范圍,大量需要企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流的職工在培訓(xùn)和待崗期間的資金不得使用國家補(bǔ)貼。有專家推算,即使獲得一定的獎補(bǔ)資金,很多企業(yè)的資金缺口仍將巨大。

大眾日報記者　劉　兵　張思凱