2018年4月21日，4月21日8時(shí)40分左右，棗莊大興礦業(yè)死亡一人

4月21日8時(shí)40分左右，棗莊大興礦業(yè)有限責(zé)任公司在2北205轉(zhuǎn)載運(yùn)輸巷刷幫臥底時(shí)，發(fā)生冒頂事故，冒落矸石將此處1名工人埋壓，經(jīng)搶救無效死亡。

山東省煤炭工業(yè)局關(guān)于棗莊大興礦業(yè)有限責(zé)任公司“4•21”頂板事故的通報(bào)

魯煤發(fā)明電〔2018〕17號

各市煤炭管理部門，各省屬煤炭企業(yè)：

4月21日8時(shí)40分左右，棗莊大興礦業(yè)有限責(zé)任公司在2北205轉(zhuǎn)載運(yùn)輸巷刷幫臥底時(shí)，發(fā)生冒頂事故，冒落矸石將此處1名工人埋壓，經(jīng)搶救無效死亡。這起事故發(fā)生在全省依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動進(jìn)入綜合整治階段，也是臨戰(zhàn)階段，特別是短短一個月內(nèi)就連續(xù)發(fā)生2起事故，死亡2人，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻,教訓(xùn)深刻。為切實(shí)抓好當(dāng)前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，深刻吸取事故教訓(xùn), 確保特殊時(shí)期全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特通知如下：

一、進(jìn)一步提高對特殊時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識。當(dāng)前，專項(xiàng)行動進(jìn)入綜合整治階段，在這一特殊時(shí)期，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和政治意義。各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)系列會議精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在首位，牢固樹立安全發(fā)展理念和安全紅線意識，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，圍繞防思想松懈、防管理滑坡、防事故反彈，嚴(yán)格按照依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動部署要求，全力以赴抓好綜合整治各項(xiàng)具體工作，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

二、切實(shí)抓好安全隱患綜合整治。按照全省依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動部署安排，督促煤礦企業(yè)必須在4月底前完成自檢自改，凡是發(fā)現(xiàn)自檢自改不認(rèn)真或走過場的，一律推倒重來。要督促各煤礦企業(yè)要對照問題隱患清單和整改清單，以及自檢自改報(bào)告(以下簡稱“兩清單一報(bào)告”)，組織對生產(chǎn)建設(shè)全過程、每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位再進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患排查，補(bǔ)充完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，補(bǔ)充完善問題隱患清單和整改清單，嚴(yán)格“五落實(shí)”，確保隱患及時(shí)、徹底整改。各級煤炭管理部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，特別是對照“兩清單一報(bào)告”，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，覆蓋率要達(dá)到 100%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該整改的堅(jiān)決整改，該處罰的堅(jiān)決處罰，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，絕不姑息遷就。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化頂板管理工作。近年來頂板事故多發(fā)，始終是安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。各部門各單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。采掘作業(yè)地點(diǎn)要嚴(yán)格按規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程、按規(guī)定程序?qū)徟?；要通過勘探與礦壓和巖移觀測，摸清采掘工作地點(diǎn)地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律；采掘作業(yè)地點(diǎn)通過特殊塊段，要加強(qiáng)頂板支護(hù)設(shè)計(jì)管理，合理確定支護(hù)參數(shù)，采取特殊支護(hù)措施；采掘工作地點(diǎn)現(xiàn)場條件發(fā)生變化，與規(guī)程不相符的，要堅(jiān)決停止作業(yè)，及時(shí)修改完善采掘規(guī)程；采掘工作面要嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂、違規(guī)違章作業(yè)；要加強(qiáng)對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)防范頂板事故的意識和能力。

四、嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制。各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、省政府第303號令等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任。要深入基層和現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，加強(qiáng)井下現(xiàn)場管理，狠反“三違”，狠抓重點(diǎn)地點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序的監(jiān)督檢查，做到安全檢查不漏點(diǎn)、不斷線，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、零死角。要切實(shí)加大安全執(zhí)法檢查和監(jiān)督指導(dǎo)力度，對存在的問題隱患實(shí)行“零容忍”，從嚴(yán)查處，始終保持打非治違高壓態(tài)勢。特殊時(shí)期，對安全管理制度不完善不落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全不明確、主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不合理不可靠、重大災(zāi)害防治不認(rèn)真不到位，要依法進(jìn)行責(zé)任倒查，追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)管理人員責(zé)任；對于執(zhí)法檢查走過場，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，未履行監(jiān)管職責(zé)，駐礦監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，要依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

山東省煤炭工業(yè)局

2018年4月23日

山東省煤炭工業(yè)局發(fā)布通報(bào)信息

24日，山東省煤炭工業(yè)局發(fā)布《關(guān)于棗莊大興礦業(yè)有限責(zé)任公司“4·21”頂板事故的通報(bào)》。4月21日8時(shí)40分左右，棗莊大興礦業(yè)有限責(zé)任公司在2北205轉(zhuǎn)載運(yùn)輸巷刷幫臥底時(shí)，發(fā)生冒頂事故，冒落矸石將此處1名工人埋壓，經(jīng)搶救無效死亡。

此前，棗莊大興礦業(yè)有限責(zé)任公司存在多處違規(guī)違法事項(xiàng)被處罰款20萬元。

4月13日山東省煤礦安全監(jiān)察局公布2018年3月16日至2018年3月31日煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法決定信息，公布棗莊大興礦業(yè)有限責(zé)任公司主要違規(guī)、違法事實(shí)包括：

1.22集中軌道U型支架中段5架受壓變形，噴漿體開裂。

2.32062運(yùn)輸巷中部有7架鋼棚棚腿趄度不足，且棚腿受壓彎曲，不符合作業(yè)規(guī)程要求。

3.32062采煤工作面溜頭處有1棵單體液壓支柱初撐力為8MPa,低于作業(yè)規(guī)程規(guī)定的9MPa。

4.2東202材料巷中部、2北203外段巷內(nèi)，有8根錨索露出鎖具長度約300mm(作業(yè)規(guī)程規(guī)定150-250mm)。

5.2東202材料巷第十七節(jié)風(fēng)筒上部頂板、2東202材料巷下部轉(zhuǎn)載皮帶中部巷道頂板、第二部架空乘人車下車場外20m處巷道兩幫有懸矸。

6.2北202運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面迎頭方向左幫部第一排3根錨桿錨桿盤松動，不符合作業(yè)規(guī)程要求。

7.2東202材料巷掘進(jìn)工作面距迎頭約30m處，存放的風(fēng)煤鉆鉆桿、錨桿等材料，未按照礦井防沖要求進(jìn)行牢固固定。

8.2北205采煤工作面軌道巷超前支護(hù)段內(nèi)備用的10棵單體液壓支柱、運(yùn)輸巷超前支護(hù)段內(nèi)備用的回轉(zhuǎn)滾筒，未按照《煤礦安全規(guī)程》中沖擊地壓防治要求采取固定措施。

9.北翼采區(qū)水倉整修工作面進(jìn)行噴漿作業(yè)，未按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的要求在下風(fēng)向100m范圍內(nèi)設(shè)置風(fēng)流凈化水幕。

10.2018年2月22日、23日夜班瓦斯檢查員對北翼采區(qū)水倉整修工作面檢查瓦斯后，班組長未按照礦井瓦斯檢查制度要求在《瓦斯檢查手冊》簽字。

11.礦井于2018年2月21日節(jié)后復(fù)工生產(chǎn)，2月21日2北205采煤工作面運(yùn)輸巷內(nèi)測風(fēng)記錄牌板上填寫的風(fēng)量數(shù)值與通防部留存的測風(fēng)記錄數(shù)值不一致，經(jīng)查驗(yàn)礦井人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，無測風(fēng)員到場軌跡。

12.查閱安全監(jiān)控系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)，2北202運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)開停狀態(tài)傳感器部分時(shí)段數(shù)據(jù)丟失，數(shù)據(jù)傳輸異常，未及時(shí)記錄并分析原因。

13.2月22日在調(diào)校2北205采煤工作面T0甲烷傳感器前，該傳感器超限斷電所控的動力電源未送電。2月10日調(diào)校2北205采煤工作面T1、T2甲烷傳感器前，該傳感器超限斷電所控的動力電源未送電。

14.綜采一區(qū)一名爆破工2018年1月6日至2月24日期間人員位置卡失效。